• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    創(chuàng)建智慧公安 警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
    ——本刊專訪內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市副市長、公安局長卜連海

    2017-11-17 06:44:29王志禎賀子鈺韓強(qiáng)高文政李磊馮天龍
    現(xiàn)代世界警察 2017年10期
    關(guān)鍵詞:烏海警務(wù)公安

    文/本刊記者 王志禎 賀子鈺 特約記者/韓強(qiáng) 高文政 李磊 馮天龍

    創(chuàng)建智慧公安 警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)
    ——本刊專訪內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市副市長、公安局長卜連海

    文/本刊記者 王志禎 賀子鈺 特約記者/韓強(qiáng) 高文政 李磊 馮天龍

    編者按

    近年來,烏海市公安局大力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”,全面深化公安改革,緊緊圍繞警務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化兩大核心目標(biāo),立足本地實(shí)際,堅(jiān)持民意導(dǎo)向,積極改革創(chuàng)新,主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)和人工智能新時(shí)代,以智慧公安建設(shè)為主線,在突出隊(duì)伍精細(xì)化管理、合成作戰(zhàn)、科技支撐等方面,取得了令人矚目的成績。其中,智慧檔案館系統(tǒng)建設(shè)、打造“毒品危害萎縮型城市”等部分成果位居自治區(qū)乃至全國前列,走出了一條富有烏海特色的公安改革創(chuàng)新之路。近日,本刊記者赴烏海專訪了烏海市副市長、公安局長卜連海,請他為我們解讀烏海公安工作現(xiàn)代化的建設(shè)之路。

    地域特點(diǎn):烏海市是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的新興工業(yè)城市,地處黃河上游,轄海勃灣、烏達(dá)、海南三個(gè)縣級(jí)行政區(qū),總面積1754平方公里,常住人口55萬,有蒙、漢、回、滿等40個(gè)民族。城鎮(zhèn)化率達(dá)94.6%,位居全國第四位。

    警隊(duì)概況:烏海市公安局內(nèi)設(shè)26個(gè)職能部門,下轄海勃灣、烏達(dá)、海南三個(gè)區(qū)分局,治安、巡邏防暴、濱河三個(gè)直屬分局和一個(gè)交警支隊(duì)。全局實(shí)有民警1000余人,事業(yè)編制160余人,共計(jì)1200余人,基層和一線警力占總警力的94.4%。

    立足實(shí)際 優(yōu)化資源 提高效能

    記者:卜市長,您好。感謝您接受本刊專訪。請您簡要介紹一下烏海市社會(huì)治安和公安工作的整體情況和特點(diǎn)。

    卜連海:感謝《現(xiàn)代世界警察》雜志對烏海公安工作的關(guān)注。烏海地處華北與西北結(jié)合部,是“寧蒙陜甘”經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部和沿黃經(jīng)濟(jì)帶的中心區(qū)域,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、城鎮(zhèn)化水平高,社會(huì)治安具有地域狹小、防范縱深不足、“洼地效應(yīng)”明顯的特點(diǎn),犯罪呈現(xiàn)“兩頭在外”的特點(diǎn),即外地人流入作案、作案后迅速逃離,侵財(cái)、販毒等跨地域流竄犯罪高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),烏海每年有70%以上的刑事案件為外來人員流竄作案。另外,電信詐騙等新型犯罪波及時(shí)間短、蔓延速度快,僅靠傳統(tǒng)的工作模式和方法已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)治安形勢面臨的新挑戰(zhàn)。

    記者:面對這種形勢,烏海公安機(jī)關(guān)的總體工作思路是什么?

    卜連海:在自治區(qū)公安廳和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞警務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化兩個(gè)核心目標(biāo),以打造立體化社會(huì)防控體系升級(jí)版為抓手,傾力推進(jìn)公安治理體系和治理能力現(xiàn)代化,改變依靠“增加警力”“增加經(jīng)費(fèi)”的粗放型增長模式和“大呼隆”用警方式,走優(yōu)化警務(wù)資源、降低警務(wù)成本、提升警務(wù)效能的“內(nèi)涵式”發(fā)展道路,重點(diǎn)抓了以下“六個(gè)更加注重”:

    在合成作戰(zhàn)機(jī)制下破獲的海勃灣區(qū)系列冒充公檢法詐騙案件

    一、更加注重維護(hù)穩(wěn)定,在打造安全穩(wěn)定政治環(huán)境上發(fā)力。深化矛盾糾紛排查機(jī)制、人力信息搜集體系和每周社會(huì)治安研判例會(huì)機(jī)制,推動(dòng)關(guān)口前移、源頭治理,全市社會(huì)治安形勢始終平穩(wěn)可控。組建了常態(tài)化反恐維穩(wěn)處突隊(duì),創(chuàng)新特警、武警、巡警“三警聯(lián)動(dòng)”武裝巡邏機(jī)制,筑牢了自治區(qū)“西大門”鋼鐵防線。同時(shí),強(qiáng)化了互聯(lián)網(wǎng)綜合管理和輿情引導(dǎo)工作,建立全警輿情導(dǎo)控機(jī)制。

    二、更加注重機(jī)制創(chuàng)新,在警務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)力。

    創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作警組制,將派出所由原來的29個(gè)科學(xué)整合為16個(gè),釋放出更多一線執(zhí)勤執(zhí)法力量,打破過去治安、社區(qū)民警界限,實(shí)行兩人一組警組制,民警全部沉入社區(qū),做到了警務(wù)前移和一警多能。創(chuàng)新“三偵合一”和探組制,打破偵查部門工作“大鍋飯”,整合各分局刑偵、禁毒、經(jīng)偵三支偵查力量,實(shí)行合署辦公,全面推行兩人一組探組制,切實(shí)提升了破案攻堅(jiān)能力。創(chuàng)新交通管理勤務(wù)機(jī)制,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),深度挖掘交通事故規(guī)律特點(diǎn),由過去被動(dòng)接警、上路站高峰的粗放勤務(wù)向警力投放事故高發(fā)時(shí)段、部位的精確用警模式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新交巡警一體化合成執(zhí)法,改變過去交警、巡警職能單一、缺乏協(xié)同的工作模式,共同承擔(dān)巡邏盤查和交通管理雙重職責(zé),取得了社會(huì)面警力倍增的效果。警力編排從“不計(jì)成本”向“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、集約使用”轉(zhuǎn)變。全市刑事警情在連續(xù)四年兩位數(shù)下降的基礎(chǔ)上又同比下降了12.8%;重大以上道路交通事故起數(shù)連續(xù)四年下降,死亡人數(shù)同比減少10人,下降35.7%;火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。全市公安機(jī)關(guān)用“辛苦指數(shù)”換取了老百姓“安全指數(shù)”“幸福指數(shù)”的“雙提升”。

    三、更加注重平安建設(shè),在立體化治安防控體系上發(fā)力。構(gòu)建合成作戰(zhàn)新機(jī)制,將業(yè)務(wù)人才、偵查手段、信息資源全方面合成,緊盯事關(guān)人民群眾切身利益的多發(fā)性侵財(cái)“小案”,堅(jiān)持破案與追贓并重,形成了信息高度集中共享、部門高度協(xié)同配合和指揮高效快捷扁平的新機(jī)制,70%刑事案件的偵破得益于該機(jī)制。構(gòu)建社會(huì)治安防控新模式,安防建設(shè)實(shí)行社會(huì)化、市場化運(yùn)行機(jī)制,針對不同服務(wù)對象,引入相應(yīng)的專業(yè)技防公司,建立公安督導(dǎo)、警企聯(lián)動(dòng)、市場運(yùn)作的工作模式,解決了公安機(jī)關(guān)管不過來、管不到位的問題;在監(jiān)控探頭的管理維護(hù)上,采用“運(yùn)營商建設(shè)維護(hù)、政府買單、公安應(yīng)用”的建設(shè)方式,破解了探頭后續(xù)維護(hù)不到位的問題;在群防群治上,借鑒香港警方公共關(guān)系做法,廣泛吸納350余名治安志愿者,全方位參與警務(wù)工作,匯聚民力共治。構(gòu)建應(yīng)急聯(lián)動(dòng)一體化新體制,市政府把應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局,“110、122、119三臺(tái)合一接處警指揮調(diào)度系統(tǒng)”與“應(yīng)急值守聯(lián)動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)”同步運(yùn)行,統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度全市34家應(yīng)急聯(lián)動(dòng)值守單位。構(gòu)建社會(huì)治理新體系,在物流、典當(dāng)、長途客運(yùn)等行業(yè)場所全面推行實(shí)名制,實(shí)行場所行業(yè)、網(wǎng)吧星級(jí)等級(jí)化管理,根據(jù)不同星級(jí)采取相應(yīng)的檢查頻率和管理方法,積分動(dòng)態(tài)升降,推動(dòng)行業(yè)自律,場所行業(yè)發(fā)案數(shù)占發(fā)案總數(shù)比重逐年下降。警務(wù)運(yùn)行從“被動(dòng)反應(yīng)”向“精確打擊、精確防控”轉(zhuǎn)變。2013年至2016年連續(xù)四年百名民警立案數(shù)、破案數(shù)均居全區(qū)前列。

    四、更加注重服務(wù)民生,在服務(wù)管理質(zhì)效上發(fā)力。主動(dòng)順應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,將服務(wù)向基層延伸、向網(wǎng)上延伸、向群眾身邊延伸,最大限度地提升群眾的獲得感。率先推行辦戶辦證“一站式”服務(wù),群眾可以在全市任何一個(gè)派出所辦理各項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)。公安窗口單位推出周六便民服務(wù)日。將民用爆炸物品購買、運(yùn)輸?shù)榷嗉?jí)審批模式改為在行政審批大廳“一站式”審批模式。為全市公安窗口單位配發(fā)了高拍儀,群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)免收復(fù)印件和照片,實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑腿”,群眾“少跑路”。對輕微治安違法行為“多調(diào)解、少處罰、慎拘留”,減緩社會(huì)沖突,化解社會(huì)矛盾。破解社區(qū)民警“入戶難、見面難”問題,建立“警務(wù)廣場”集中見警群眾工作新模式,深入傾聽民意,整改存在問題。踐行“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”戰(zhàn)略,建立工作群、社區(qū)群、學(xué)校群等200多個(gè)主題微信群,錯(cuò)位建設(shè),特色互補(bǔ)。首創(chuàng)“警民之家”微社區(qū)互動(dòng)平臺(tái),將各微信公眾號(hào)連接整合形成網(wǎng)狀鏈接、集群響應(yīng)的微信社區(qū),覆蓋全市人口比重近1/2,基本涵蓋了每個(gè)家庭。警務(wù)模式從“傳統(tǒng)警務(wù)”向“合成警務(wù)、現(xiàn)代警務(wù)”轉(zhuǎn)變。

    五、更加注重科技支撐,在信息化深度應(yīng)用上發(fā)力。精心搭建的全市政務(wù)云和警務(wù)云投入運(yùn)行,整合互聯(lián)網(wǎng)、公安網(wǎng)和其他社會(huì)數(shù)據(jù)664類2000億余條,建成了大數(shù)據(jù)深度性挖掘、多部門立體化應(yīng)用的全市數(shù)據(jù)中心。深入推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在“智慧消防”建設(shè)中的深度應(yīng)用,探索建立了“政府牽頭、公安消防指導(dǎo)、保險(xiǎn)公司買單”的市場化、社會(huì)化運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)了對消防設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的全時(shí)探測、智能研判、精確預(yù)警、提前處置。大力推進(jìn)以智能行為分析系統(tǒng)為核心的“智慧監(jiān)管”建設(shè),全時(shí)段對在押人員異常行為、異常聲音、異常軌跡等預(yù)警預(yù)知,事前規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。整合全市服務(wù)熱線,形成110和12345“兩線”互動(dòng)服務(wù)模式,無效警情全部剝離,有力釋放了警力資源,警務(wù)模式從“被動(dòng)粗放”向“數(shù)據(jù)支撐、信息引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。

    六、更加注重警營生態(tài),在隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)上發(fā)力。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,出臺(tái)了《從嚴(yán)治警九條警規(guī)》的剛性舉措,筑牢隊(duì)伍管理的“高壓線”。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部和公安廳素質(zhì)強(qiáng)警交流合作的指示要求,先后與貴州銅仁、青海海西、江蘇揚(yáng)州、河北衡水等地級(jí)公安局簽訂素質(zhì)強(qiáng)警交流合作協(xié)議。全面實(shí)施“百名業(yè)務(wù)帶頭人培育工程”,連續(xù)五年選派業(yè)務(wù)骨干赴南京、杭州、深圳、常州、揚(yáng)州跟班學(xué)習(xí),“警師制”“大培訓(xùn)大比武”等70余項(xiàng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化落地。深化“校局合作”,與中國刑警學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,對民警進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)民警119人。全面破解“隊(duì)伍班子不齊、年齡結(jié)構(gòu)老化、動(dòng)力活力不足”等難題,調(diào)整、提拔、任用干部201人。破解民警“入戶難題”,建立“警務(wù)廣場”“真人秀”集中見警群眾工作新模式。涌現(xiàn)出了“全國優(yōu)秀公安基層單位”海勃灣分局刑事偵查大隊(duì)、“全國特級(jí)優(yōu)秀人民警察”安永剛、“全國優(yōu)秀人民警察”劉建平等一批先進(jìn)集體和個(gè)人,公安隊(duì)伍正能量不斷釋放。2014年初,市局開始清理辭退協(xié)警員,革除協(xié)警員占用公用經(jīng)費(fèi)、素質(zhì)低、亂執(zhí)法等弊端,使公安隊(duì)伍回歸正規(guī)化軌道,協(xié)警人員由最多時(shí)600多人精簡到不足120人。2013年以來先后吸引深圳、重慶、杭州、山東、河南、河北、四川等71個(gè)批次公安機(jī)關(guān)考察烏海公安信息化、便民利民舉措和警務(wù)機(jī)制改革。

    烏海市公安局深入團(tuán)結(jié)新村開展脫貧跟蹤工作

    擁抱數(shù)據(jù) 智慧警務(wù) 信息主導(dǎo)

    記者:2017年5月4日,習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式的演講中表示,要推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè),連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱7月11日至12日在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要依托大數(shù)據(jù)、人工智能,創(chuàng)新偵查、研判、指揮一體化實(shí)戰(zhàn)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)對新型犯罪實(shí)施精確打擊,對傳統(tǒng)犯罪實(shí)行規(guī)模打擊,對跨區(qū)域系列犯罪實(shí)行整體打擊。2017年7月11日,國務(wù)委員、公安部長郭聲琨在全國公安廳局長會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能新時(shí)代,推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革與現(xiàn)代科技應(yīng)用深度融合。作為全國首批智慧城市建設(shè)試點(diǎn)城市,烏海在建設(shè)智慧公安、運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能推動(dòng)警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做了哪些創(chuàng)新性的工作?具體是如何實(shí)施的?取得了怎樣的成效?

    卜連海:近年來,烏海市公安局主動(dòng)順應(yīng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的迅猛發(fā)展,充分發(fā)揮信息化在公安工作中的引擎作用,提出了“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化、一切數(shù)據(jù)可視化”的建設(shè)目標(biāo),確立了注重頂層設(shè)計(jì)、注重信息引領(lǐng)、注重貼近實(shí)戰(zhàn)、注重轉(zhuǎn)型升級(jí)“四個(gè)注重”工作思路,著力破解“數(shù)據(jù)匯聚不足、信息資源開發(fā)利用不夠、信息共享應(yīng)用程度較低”等問題,全面構(gòu)建全警信息“根植、采集、共用、實(shí)戰(zhàn)”四大體系,有力推動(dòng)了警務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)和公安工作現(xiàn)代化。

    一、注重頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建全警信息根植體系

    借助烏海市被評(píng)為“國家信息惠民示范城市”的有利契機(jī),將爭取到的3000萬元資金重點(diǎn)用于建設(shè)全市“云計(jì)算中心”,精心搭建政務(wù)云和警務(wù)云,實(shí)現(xiàn)公安信息化與全市信息化高度融合。多批次邀請騰訊、華為等公司技術(shù)人員和全國公安信息化專家到烏海宣講、授課。建立創(chuàng)意警務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力,使信息化理念在全警落地生根。

    二、注重信息引領(lǐng),構(gòu)建全警信息采集體系

    建立標(biāo)準(zhǔn)“采”,改造警綜平臺(tái)系統(tǒng)功能,把生物DNA、電子DNA、尿檢等信息納入必采內(nèi)容,民警在工作中完成信息采集,不再專門“為采而采”,形成了“工作即采集、采集即錄入、錄入即核查”工作機(jī)制。組織行業(yè)“采”,為工礦企業(yè)、建筑工地、物流寄遞、長途車站等單位、行業(yè)安裝信息采集設(shè)備,由行業(yè)主動(dòng)完成采集任務(wù)。整合數(shù)據(jù)“采”,整合全市低保、婚姻、死亡、水電暖等30多類十多億條社會(huì)數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)同步推送警綜平臺(tái),民警只須簽收和核實(shí),不再承擔(dān)信息采集工作,減輕了1/3工作量。提供服務(wù)“采”,在微信平臺(tái)上開發(fā)了輕微交通事故快速處理、自助移車等系統(tǒng),在服務(wù)群眾的同時(shí),收集了大量的實(shí)名信息資源。部署設(shè)備“采”,積極適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代變化和執(zhí)法規(guī)范化的要求,為所有基層所隊(duì)配備電子DNA采集系統(tǒng)、一體化信息化采集儀、同步錄音錄像系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法儀采集系統(tǒng)等“四大設(shè)備”,特別是電子DNA采集系統(tǒng)全方位采集手機(jī)的電子軌跡數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了信息的高效采集、深度挖掘。

    三、注重貼近實(shí)戰(zhàn),構(gòu)建全警信息共用體系

    創(chuàng)新信息歸口研判會(huì)商機(jī)制,每周一上午8時(shí),召集各分局、市局各部門負(fù)責(zé)人對維穩(wěn)、治安等工作集中會(huì)商研判,形成決議事項(xiàng),及時(shí)落實(shí)執(zhí)行。高標(biāo)準(zhǔn)建成烏海反恐訓(xùn)練基地,深化處警應(yīng)急一體化、信息研判一體化等工作機(jī)制,全市社會(huì)治安形勢始終平穩(wěn)可控。搭建烏海公安“大數(shù)據(jù)”合成作戰(zhàn)平臺(tái),基層所隊(duì)全部建立“網(wǎng)安工作室”,形成了全警觸網(wǎng)“大網(wǎng)安”工作格局,實(shí)現(xiàn)了虛擬和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)社會(huì)統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)、網(wǎng)上和網(wǎng)下數(shù)據(jù)無縫關(guān)聯(lián)。創(chuàng)新“運(yùn)營商建設(shè)維護(hù)、政府買單、公安應(yīng)用”的視頻監(jiān)控建設(shè)模式,烏海作為全區(qū)唯一代表在全國公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作調(diào)研會(huì)上,介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。中央綜治辦和國家發(fā)改委將烏海市評(píng)為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市。烏海市公安局“五化并舉”打造立體化社會(huì)治安防控體系升級(jí)版經(jīng)驗(yàn)做法在全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作了書面交流。

    四、注重轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建全警信息實(shí)戰(zhàn)體系

    信息主導(dǎo)維穩(wěn)更加有力,為基層量身定制具有記憶、管理、人像指紋識(shí)別等功能的智能槍彈柜,一線民警全部配槍執(zhí)勤。創(chuàng)新情勤聯(lián)動(dòng)全時(shí)反恐機(jī)制,利用“卡口查控直通車”等微信群,對所有出入關(guān)注人員逐一見面核查和全天候背景核查,反恐工作變得耳聰目明。信息主導(dǎo)打擊更加精準(zhǔn),匯聚全市視頻資源、各類平臺(tái)資源,高度集成烏海公安神眼大數(shù)據(jù)平臺(tái)、烏海警務(wù)百度等信息化系統(tǒng),建立專業(yè)合成作戰(zhàn)中心,搭建“烏海合成作戰(zhàn)”微信交流群,實(shí)現(xiàn)對各類違法犯罪的深度打擊。信息主導(dǎo)防范更加嚴(yán)密,按照管轄人口、治安復(fù)雜程度和案件分布情況等數(shù)據(jù),科學(xué)劃分了147個(gè)民警責(zé)任區(qū)、70個(gè)警組,兩人一個(gè)警組聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),改變了過去“一區(qū)一警”、粗放式社區(qū)工作格局,破解了社區(qū)民警沉不到社區(qū)的難題。信息主導(dǎo)服務(wù)更加滿意,建立了社區(qū)防范、場所管控等200多個(gè)主題微信群,形成了“微警務(wù)”工作模式,真正讓群眾感受到信息化帶來的實(shí)惠。

    智慧檔案 破解奇葩 便民利警

    記者:長期以來,奇葩證明一直是困擾群眾與公安有關(guān)部門的難題,甚至引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。聽說烏海公安智慧檔案館系統(tǒng)有效地破解了這個(gè)難題。請您介紹一下這方面的情況。

    卜連海:2014年以來,烏海市公安局堅(jiān)持“民意主導(dǎo)警務(wù)”,創(chuàng)新檔案建設(shè)理念,挖掘盤活檔案資源,主動(dòng)擁抱大數(shù)據(jù),著力破解群眾開證明難、民警出具證明無依據(jù)和檔案歸檔流程滯后等工作難題,深化檔案安全、資源和利用“三大體系”建設(shè),在全國率先建設(shè)智慧檔案館系統(tǒng),最大限度地釋放了檔案信息資源服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)政府單位、服務(wù)人民群眾的效能。目前已掃描形成1200余萬頁檔案數(shù)字化資源,系統(tǒng)已于2015年5月正式上線運(yùn)行。

    全市公安民警可以通過數(shù)字身份認(rèn)證獲得電子檔案檢索服務(wù),同時(shí),也支持為其他公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供定制化的查詢接口,使檔案成為支撐公安業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié)。

    利用本地黨政網(wǎng)建立面向公、檢、法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)體系及其他與公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有關(guān)聯(lián)的信息采集和服務(wù)平臺(tái),從而使各單位信息資源高度共享,打破空間、時(shí)間的限制,將信息高效流轉(zhuǎn),促進(jìn)公共事務(wù)協(xié)同辦理,大大提高了政府單位工作效率和行政效能。

    群眾可以利用烏海公安首創(chuàng)的檔案自助查詢機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)或在全市任意派出所、三區(qū)行政審批大廳,按程序和規(guī)定隨時(shí)自主完成出生證明、死亡證明、家庭關(guān)系證明、無犯罪記錄證明、戶籍變更情況、車輛違章、公民出入境等信息查詢和各類定制格式證明文件的下載和打印。

    同時(shí),利用移動(dòng)通信技術(shù)搭建移動(dòng)數(shù)字檔案平臺(tái),通過手機(jī)APP和微信等平臺(tái)檢索、推送和定制相關(guān)檔案信息,實(shí)現(xiàn)檔案的借閱預(yù)約、歸還提醒等功能,既減少了民警的工作量,提高了工作效率,也為群眾辦事提供了方便。

    精細(xì)管理 細(xì)化考核 科學(xué)用警

    記者:智慧公安助推精細(xì)化管理。聽說烏海公安在精細(xì)化管理方面做了很多工作,請您談?wù)勥@方面的情況。

    卜連海:烏海市公安局與復(fù)旦大學(xué)合作,借鑒現(xiàn)代企業(yè)ERP管理理念,構(gòu)建精細(xì)化管理體系,對全體民警“德、能、勤、績、廉”實(shí)行“訂單式”日??己?。精細(xì)化管理體系建設(shè)著眼于“精”,落腳于“細(xì)”,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)組織戰(zhàn)略與目標(biāo)規(guī)劃,細(xì)化分解落實(shí);精確定位部門職能,細(xì)化崗位職責(zé);精細(xì)操作績效管理,細(xì)化考核指標(biāo);精心設(shè)計(jì)管理制度,細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。努力由過去的粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。

    從部門職能入手,梳理崗位職責(zé),整理業(yè)務(wù)流程。按照職能屬性,劃分了“執(zhí)法打擊類、管理服務(wù)類、支持保障類、內(nèi)控督察類和行政管理類”等五大崗類。梳理現(xiàn)有崗位設(shè)置情況,明確崗位工作事項(xiàng)和工作頻度強(qiáng)度,形成了全局的業(yè)務(wù)流程清單。

    從流程優(yōu)化入手,標(biāo)準(zhǔn)化崗位職責(zé),規(guī)范化部門職能。采用流程優(yōu)化工具,以“整體性、合法性、專業(yè)性、精準(zhǔn)性”為原則,對現(xiàn)有關(guān)鍵流程進(jìn)行全面優(yōu)化。優(yōu)化的流程及標(biāo)準(zhǔn)化的崗位職責(zé),為全局的部門定崗定編、人員的交流輪崗奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    簽訂績效合約,突出責(zé)任分解。績效計(jì)劃采取績效合約的形式執(zhí)行,由各部門主要負(fù)責(zé)人與市局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《部門績效合約》,崗位人員與部門負(fù)責(zé)人簽訂《個(gè)人績效合約》。合約以組織戰(zhàn)略為著力點(diǎn),“考人”與“考事”相結(jié)合,保證單位績效和個(gè)人績效的有機(jī)統(tǒng)一。

    強(qiáng)化痕跡管理,突出過程管理。開發(fā)精細(xì)化管理綜合信息系統(tǒng),將日常行政人事事務(wù)也納入痕跡管理,通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)雙線運(yùn)用,確保了工作留痕、業(yè)績留痕,從而對績效進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)監(jiān)控。

    創(chuàng)新考核方式,突出績效溝通。建立以月度、季度和年度為周期的評(píng)價(jià)機(jī)制,解決過去工作布置多督辦少、一手硬一手軟的問題,實(shí)現(xiàn)績效的常態(tài)管理。考核結(jié)束后的分析反饋是管理中的重要環(huán)節(jié),通過上下溝通,共同查找問題,及時(shí)糾偏調(diào)整,保障績效目標(biāo)的有效落實(shí)。

    規(guī)范獎(jiǎng)懲措施,突出結(jié)果應(yīng)用。積極拓寬考評(píng)結(jié)果使用途徑,制定較為詳細(xì)的績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用規(guī)則,將其與干部提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、非現(xiàn)金福利、行政問責(zé)等相結(jié)合,構(gòu)建了一套切實(shí)可行的結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。

    采用能力素質(zhì)建模的方法,從全員通用能力素質(zhì)、崗類核心知識(shí)能力和崗位專業(yè)知識(shí)能力三個(gè)層面,構(gòu)建不同崗位的能力素質(zhì)模型。公安崗位能力素質(zhì)模型是崗位任職資格評(píng)定的基礎(chǔ),是民警能力素質(zhì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)尺度,更是全局人力資源管理的重要工具。

    同時(shí),設(shè)計(jì)開發(fā)精細(xì)化管理綜合信息平臺(tái),包含單位崗責(zé)管理、全局戰(zhàn)略績效管理、部門績效管理、公務(wù)員績效管理、人力資源管理、警務(wù)知識(shí)技能管理、公安服務(wù)品質(zhì)評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)決策支持等八個(gè)核心模塊,將精細(xì)化管理體系建設(shè)的各項(xiàng)成果以信息化的方式固化,用系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化來推進(jìn)公安內(nèi)部管理手段的更新和管理水平的提升。精細(xì)化管理信息系統(tǒng)與警綜平臺(tái)雙線運(yùn)行,發(fā)揮不同的管理作用,共同提升烏海公安信息化管理的寬度,強(qiáng)化信息化管理的深度。

    聚焦打擊 合成作戰(zhàn) 科技支撐

    記者:針對目前刑事犯罪的新特點(diǎn),烏海市公安局有什么創(chuàng)新性的打擊思路與理念?目標(biāo)是什么?

    卜連海:為積極應(yīng)對當(dāng)前動(dòng)態(tài)化、職業(yè)化、智能化的刑事犯罪新特點(diǎn),2014年2月以來,烏海市公安局以“更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案”為目標(biāo),牢固樹立“打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)主業(yè)”的意識(shí),將專業(yè)手段、警務(wù)保障、基礎(chǔ)信息等資源要素最大限度向偵查破案聚焦,積極創(chuàng)建合成作戰(zhàn)打擊犯罪新機(jī)制,有效解決了“信息科技共享壁壘、部門警種各自為政、基層基礎(chǔ)支撐薄弱”三大難題,實(shí)現(xiàn)了打擊犯罪的精準(zhǔn)高效,推動(dòng)了警務(wù)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    記者:圍繞這些思路和理念,制定了哪些切實(shí)可行的措施?

    卜連海:依托市局信息化程度較高的優(yōu)勢,按照“以人為本、集約用警、合成作戰(zhàn)”的現(xiàn)代警務(wù)理念,組建一個(gè)作戰(zhàn)中心,創(chuàng)建五大合成作戰(zhàn)機(jī)制。從市局刑技、技偵、網(wǎng)偵、信息和基層實(shí)戰(zhàn)部門,抽調(diào)22名業(yè)務(wù)骨干組建專業(yè)合成作戰(zhàn)中心,匯聚整合公安信息資源科技手段,分為綜合研判、刑事技術(shù)、技術(shù)偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查、視頻偵查、刑嫌管控、信息監(jiān)督七個(gè)工作小組,7×24小時(shí)為全市偵查破案提供全方位服務(wù)支撐。

    一是以案件現(xiàn)場為中心,創(chuàng)建現(xiàn)場立體化勘查合成機(jī)制?,F(xiàn)場勘查嚴(yán)格落實(shí)“一長四必”,對每起刑事案件,要求刑偵、技偵、圖偵等部門對現(xiàn)場實(shí)行立體化合成勘查,逢案必勘、必采、必錄、必比,最大限度搜集、儲(chǔ)備現(xiàn)場信息,打好刑事偵查工作“第一槍”。

    二是以集中整合資源為重點(diǎn),創(chuàng)建公安和社會(huì)信息共享合成機(jī)制。搭建信息資源共享平臺(tái),向全警授權(quán)開放,辦案民警可即時(shí)查詢各部門警種信息,可即時(shí)查詢民航、物流、社保等70多類社會(huì)數(shù)據(jù)信息。建設(shè)“烏海市電子DNA”平臺(tái),以采集嫌疑人通訊數(shù)據(jù)為核心,全警授權(quán)進(jìn)行智能搜索和關(guān)聯(lián)分析。給予合成作戰(zhàn)中心“公安部云搜索”“公安廳智能搜索”等平臺(tái)的最高查詢權(quán)限,隨時(shí)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。

    三是以科技支撐為核心,創(chuàng)建四大打擊手段合成機(jī)制。合成作戰(zhàn)中心整合刑技、技偵、網(wǎng)偵、圖偵四大科技手段,無條件支撐實(shí)戰(zhàn)。依托“烏海市公安警務(wù)綜合平臺(tái)”,增設(shè)合成作戰(zhàn)模塊,實(shí)行查詢審批手續(xù)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和查詢結(jié)果的網(wǎng)上反饋,特設(shè)由PKI綁定的電子簽章審批,簡化繁瑣的審批拷貝環(huán)節(jié),高效便捷支撐實(shí)戰(zhàn)。整合全市6000余路高清攝像頭、540多路治安卡口及各類社會(huì)安防監(jiān)控,搭建視頻偵查系統(tǒng),辦案民警可隨時(shí)調(diào)閱視頻資料,進(jìn)行查詢比對分析。

    四是以公安微信群為載體,創(chuàng)建科學(xué)化指揮合成機(jī)制。充分應(yīng)用現(xiàn)代通訊技術(shù),采取實(shí)名注冊、定期刪除、暗語聯(lián)絡(luò)等保密措施,建立以合成作戰(zhàn)中心為核心,以偵查打擊部門為主體,市局、分局和部門警種負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干參加的兩個(gè)500人的合成作戰(zhàn)微信群。大家在群內(nèi)不受層級(jí)、時(shí)間、地域限制,實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警警情信息,即時(shí)下達(dá)作戰(zhàn)指令,發(fā)送查詢請求和偵查結(jié)果,積極建言獻(xiàn)策,共同參與每一起案件的偵破,實(shí)現(xiàn)各部門警種“大兵團(tuán)”協(xié)同作戰(zhàn)、“零距離”無縫配合和在偵查破案環(huán)節(jié)上的“智慧”核聚變,形成縱向指揮層級(jí)減少、橫向互動(dòng)聯(lián)系暢通的扁平化指揮工作格局。

    五是以基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)監(jiān)督、案件倒查為手段,創(chuàng)建基礎(chǔ)夯實(shí)合成機(jī)制。每日對案件信息、現(xiàn)場勘驗(yàn)信息、涉案物品信息進(jìn)行檢查,通報(bào)信息質(zhì)量及落實(shí)整改情況;對偵查打擊中發(fā)現(xiàn)的人員管控、治安管控、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的問題,通報(bào)相關(guān)部門及時(shí)整改。對問題嚴(yán)重的事項(xiàng),市局督察部門根據(jù)合成作戰(zhàn)中心提供的信息,發(fā)布《督察建議》,在每周全市治安研判例會(huì)上,通報(bào)一周打防管控中存在的問題,督促相關(guān)部門整改落實(shí)。

    記者:合成作戰(zhàn)機(jī)制采取怎樣的運(yùn)行模式?

    卜連海:主要采取戰(zhàn)時(shí)啟動(dòng)、常態(tài)研判、倒逼基礎(chǔ)的模式運(yùn)行,既用于大要案件,更常態(tài)支撐打擊多發(fā)性侵財(cái)“小案”。

    一是接警即動(dòng),全警響應(yīng)。案發(fā)后,偵查員通過合成作戰(zhàn)微信群第一時(shí)間發(fā)布簡要案情和支撐請求。合成作戰(zhàn)中心各小組發(fā)揮職能作用,跟進(jìn)案件;涉及其他警種相關(guān)工作時(shí),各業(yè)務(wù)部門即刻聯(lián)動(dòng)、各顯其能、共同作戰(zhàn)。

    二是現(xiàn)場必勘,偵研互動(dòng)。案發(fā)后,辦案單位第一時(shí)間對現(xiàn)場痕跡物證、電子物證、視頻資料、時(shí)空軌跡等進(jìn)行勘驗(yàn)提取,并及時(shí)上報(bào)合成作戰(zhàn)中心。中心運(yùn)用多種手段同步跟進(jìn),現(xiàn)已基本形成了“基層單位初步研判→合成作戰(zhàn)中心全面支撐→反饋下達(dá)信息指令→基層落地查證→合成作戰(zhàn)中心二次研判”直至偵查終結(jié)的全程支撐工作模式。

    三是案后研判,類案總結(jié)。對已抓獲的嫌疑人活動(dòng)軌跡進(jìn)行案后研判,輔助訊問、深挖余罪;研究同類案件的作案手段、規(guī)律、特點(diǎn),充分利用全國跨區(qū)域線索平臺(tái)、協(xié)作平臺(tái)等工具擴(kuò)大戰(zhàn)果,實(shí)現(xiàn)打擊效能最大化;總結(jié)提煉辦案技戰(zhàn)法,全警推廣運(yùn)用,提高偵查辦案能力。

    四是常態(tài)研判,合成經(jīng)營。緊盯“人員”線索,圍繞在逃人員、吸毒人員等可能實(shí)施違法犯罪的刑嫌人員開展網(wǎng)上調(diào)控,從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索;緊盯“物品”線索,對被盜搶手機(jī)電腦展開“三查”,對涉案物品開展網(wǎng)上比對,對涉案車輛進(jìn)行布控。

    五是以打促防,打防結(jié)合。建立監(jiān)督通報(bào)機(jī)制,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偵辦案件過程中現(xiàn)場勘查、信息采集、治安管理等工作的薄弱環(huán)節(jié),對已抓獲的犯罪嫌疑人進(jìn)行時(shí)空軌跡的倒查,發(fā)現(xiàn)防控漏洞,及時(shí)通報(bào)相關(guān)管理部門整改,倒逼基層基礎(chǔ)防范管控工作完善。

    記者:這些機(jī)制和模式的應(yīng)用取得了怎樣的成效?

    卜連海:通過四年多的實(shí)戰(zhàn)練兵和實(shí)踐檢驗(yàn),合成作戰(zhàn)工作新機(jī)制日趨完善,成效凸顯。

    一是凸顯一個(gè)“多”字,偵破案件多。通過強(qiáng)力打擊犯罪和及時(shí)堵塞防控漏洞,實(shí)現(xiàn)了刑事案件現(xiàn)案破案率上升、發(fā)案數(shù)下降的目標(biāo)。

    二是凸顯一個(gè)“快”字,破案速度快。與周邊地區(qū)建立了良好協(xié)作關(guān)系,搭建了區(qū)域性的微信協(xié)作群,實(shí)現(xiàn)了及時(shí)預(yù)警、及時(shí)防控。

    三是凸顯一個(gè)“準(zhǔn)”字,打擊更精準(zhǔn)。合成作戰(zhàn)的常態(tài)化,使警務(wù)信息資源和科技手段高度集中地應(yīng)用于偵查破案,實(shí)現(xiàn)了支撐主動(dòng)化和持續(xù)化,使打擊犯罪更加精準(zhǔn),既節(jié)省了大量人力、財(cái)力和物力,又大大提升了破案效能。

    四是凸顯一個(gè)“強(qiáng)”字,攻堅(jiān)能力強(qiáng)。對以前很難偵破的電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,如今應(yīng)用合成作戰(zhàn)新機(jī)制,攻堅(jiān)克難能力大大提升。

    五是凸顯一個(gè)“升”字,群眾滿意度提升。由于破案多、破案快,特別是涉及民生的侵財(cái)“小案”,群眾報(bào)警公安機(jī)關(guān)都快速趕赴現(xiàn)場,不僅讓群眾感到案件有人管,而且破案后繳獲的被盜、搶財(cái)物都能夠及時(shí)返還原主,人民群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度大幅提升。

    六是凸顯一個(gè)“活”字,盤活警力資源。合成作戰(zhàn)微信群中的全體民警在參與和關(guān)注案件偵破過程中,共享合成帶來的便捷和高效,偵查破案的工作熱情和積極性被充分調(diào)動(dòng)起來,變“要我干”為“想著干、搶著干、爭著干”,實(shí)現(xiàn)了警力資源盤活的最大化。

    記者:圍繞以審判為中心的刑事訴訟制度改革,你局做了哪些工作,取得了怎樣的成效?

    卜連海:一是深入推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作。率先建成“網(wǎng)上案件管理中心”,對工作流程進(jìn)行細(xì)化,出臺(tái)了《刑事案件審核規(guī)則》,使法制與辦案部門和檢察機(jī)關(guān)的對接更加精細(xì)、更加科學(xué)、更加規(guī)范。完成警綜平臺(tái)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與“一體化信息采集系統(tǒng)”“執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)”“同步錄音錄像系統(tǒng)”的對接,實(shí)現(xiàn)視音頻資料與案件材料統(tǒng)一對接,集中管理。

    二是深入推進(jìn)受立案制度改革工作。在規(guī)范接報(bào)警和受立案的基礎(chǔ)上,計(jì)劃出臺(tái)《烏海市公安機(jī)關(guān)案管中心(室)工作規(guī)范》,進(jìn)一步加強(qiáng)對案卷的規(guī)范管理。率先實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案系統(tǒng)自動(dòng)管控執(zhí)法資格等級(jí)考試結(jié)果運(yùn)用,全市受理群眾投訴、舉報(bào)同比下降45.5%,久拖不改、屢改屢犯的執(zhí)法辦案問題得到了徹底整改。開展常態(tài)化接報(bào)警受立案監(jiān)督工作,共抽查案件類警情2179起,發(fā)現(xiàn)存在的問題187起,全部整改到位。全區(qū)公安機(jī)關(guān)“受立案”改革現(xiàn)場會(huì)在烏海召開。

    三是深入推進(jìn)涉案財(cái)物管理工作。對全市公安機(jī)關(guān)的涉案財(cái)物管理、存放場所進(jìn)行統(tǒng)一升級(jí)改建,建立了公、檢、法一體化的涉案財(cái)物集中管理中心,運(yùn)用涉案財(cái)物管理軟件自動(dòng)管控涉案財(cái)物的移交移送,實(shí)現(xiàn)“換押式”移交,智能化管理。

    四是深入推進(jìn)警務(wù)公開工作。依托烏海市公安局門戶網(wǎng)站,在原有的向社會(huì)和特定對象公開、網(wǎng)上公開辦事的基礎(chǔ)上,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)對特定對象公開短信告知和生效行政處罰決定文書網(wǎng)上公開功能,目前已公開1200余份。

    轉(zhuǎn)變觀念 模式創(chuàng)新 毒品萎縮

    記者:烏海公安在禁毒方面做了哪些工作,取得了怎樣的成效?

    卜連海:我們將禁毒工作與維護(hù)穩(wěn)定置于同樣重要的位置,動(dòng)員全警之力,聚合各類資源,全力打造“毒品危害萎縮型城市”,有效遏制了毒品問題蔓延勢頭。

    在打擊毒品犯罪工作上,我們打破傳統(tǒng)“長線經(jīng)營”偵查模式,堅(jiān)持打早打小、露頭就打,“適度經(jīng)營”,強(qiáng)化禁毒合成作戰(zhàn),最大限度地減少毒品的現(xiàn)實(shí)危害。

    在吸毒人員收戒工作上,繼續(xù)堅(jiān)持“全員大收戒”,對全市在冊吸毒人員逐一見面、逐一核查、逐一分類,全面摸清禁毒工作實(shí)情,對病殘、吞食異物吸毒人員做到“應(yīng)收盡收”,最大限度地發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員,確保社會(huì)面無失控吸毒人員。

    在禁毒基礎(chǔ)工作上,嚴(yán)格落實(shí)“逢嫌必檢”,對違法犯罪嫌疑人員一律進(jìn)行電子DNA、生物DNA信息采集和尿液檢,將吸毒人員社會(huì)化管控與烏?!爸腔勖裆?wù)平臺(tái)”相融合,對吸毒人員采取“網(wǎng)格化”管理。目前,全市新滋生吸毒人員增長率僅為3.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和自治區(qū)的平均水平。

    在禁毒宣傳工作上,積極拓展“全國深化全民禁毒宣傳教育示范單位”建設(shè)經(jīng)驗(yàn),聚焦青少年預(yù)防教育,善用微信等新媒體傳播手段,提升禁毒宣傳教育的廣度、密度和深度。

    在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作上,全面深化烏達(dá)區(qū)“全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位”經(jīng)驗(yàn)做法,強(qiáng)化“黨政主導(dǎo)、政府協(xié)同、多方參與、協(xié)調(diào)配合”的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)新格局,辦理社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的吸毒人員管控率不斷提高。2013年以來全市戒毒人員管控率已達(dá)87%。

    在禁種鏟毒和易制毒化學(xué)品管理工作上,認(rèn)真開展傳統(tǒng)踏查工作的同時(shí),積極推動(dòng)“無人機(jī)”在禁種鏟毒中的應(yīng)用,確保全市毒品踏查“無死角”、毒品原植物“零種植”。強(qiáng)化易制毒化學(xué)品管理,確保全市易制毒化學(xué)品和精神、麻醉藥品“零失控”。烏海市連續(xù)18年無種植毒品原植物案件,2014年被自治區(qū)禁毒辦授予“禁種鏟毒工作先進(jìn)地區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

    經(jīng)過“防、打、控、戒、治”多點(diǎn)發(fā)力,全市禁毒工作成效顯著,新發(fā)現(xiàn)吸毒人員由過去最高23%,下降到目前的2%,在校學(xué)生和20歲以下青少年始終保持無吸毒行為,吸毒人員年齡結(jié)構(gòu)持續(xù)老化,實(shí)有吸毒在冊人數(shù)持續(xù)減少,占作案人員比例持續(xù)降低,毒品對社會(huì)危害持續(xù)減輕,烏海市烏達(dá)區(qū)成為自治區(qū)唯一一個(gè)掛牌重點(diǎn)整治摘牌的地區(qū)。國家、自治區(qū)禁毒辦先后六次在我市召開現(xiàn)場會(huì)推廣烏海禁毒工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。(本文圖片由劉宇新、李永軍、徐晶、王智強(qiáng)提供)

    猜你喜歡
    烏海警務(wù)公安
    烏海戀曲
    “老公安”的斂財(cái)“利器”
    包銀高速鐵路引入烏海地區(qū)方案研究
    “10歲當(dāng)公安”為何能暢通無阻
    HIV感染的警務(wù)預(yù)防與處置
    公安報(bào)道要有度
    新聞傳播(2016年20期)2016-07-10 09:33:31
    警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練教學(xué)中開設(shè)
    警用直升機(jī)的作用及在我國警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用
    警務(wù)專用手機(jī)ZD-P1
    “太陽神照耀的地方
    中國民商(2014年8期)2014-08-21 00:15:16
    黄片无遮挡物在线观看| 黑丝袜美女国产一区| 2022亚洲国产成人精品| 少妇的逼好多水| 大片免费播放器 马上看| 韩国av在线不卡| 国产又爽黄色视频| av.在线天堂| 一区在线观看完整版| 成人影院久久| 狂野欧美激情性bbbbbb| 国产精品人妻久久久久久| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 日本vs欧美在线观看视频| 亚洲精品av麻豆狂野| 另类精品久久| 国产不卡av网站在线观看| 国产女主播在线喷水免费视频网站| 免费在线观看黄色视频的| 黄色怎么调成土黄色| 一级黄片播放器| 免费人成在线观看视频色| 老司机影院毛片| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 男男h啪啪无遮挡| 飞空精品影院首页| 少妇高潮的动态图| 少妇人妻 视频| 日本爱情动作片www.在线观看| 亚洲精品成人av观看孕妇| 国产淫语在线视频| 日韩av不卡免费在线播放| xxx大片免费视频| 欧美人与性动交α欧美软件 | 大话2 男鬼变身卡| 一级a做视频免费观看| 在现免费观看毛片| 午夜福利乱码中文字幕| 亚洲av国产av综合av卡| 91久久精品国产一区二区三区| 曰老女人黄片| 亚洲丝袜综合中文字幕| 午夜日本视频在线| 人人澡人人妻人| 麻豆乱淫一区二区| 国产毛片在线视频| 男人操女人黄网站| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 超碰97精品在线观看| 欧美+日韩+精品| 免费人妻精品一区二区三区视频| 国精品久久久久久国模美| 晚上一个人看的免费电影| 91精品三级在线观看| 91aial.com中文字幕在线观看| 国产精品免费大片| 人妻系列 视频| 18+在线观看网站| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 国产综合精华液| 国产成人欧美| 女人久久www免费人成看片| 99香蕉大伊视频| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 飞空精品影院首页| 国产有黄有色有爽视频| 精品午夜福利在线看| 99久久精品国产国产毛片| 一级爰片在线观看| 美女大奶头黄色视频| 日韩中文字幕视频在线看片| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 亚洲国产成人一精品久久久| 国产精品蜜桃在线观看| 午夜福利乱码中文字幕| 亚洲成色77777| 乱人伦中国视频| 咕卡用的链子| 中文字幕最新亚洲高清| 九色亚洲精品在线播放| 免费看光身美女| 波多野结衣一区麻豆| 免费观看无遮挡的男女| 丝袜喷水一区| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 男人舔女人的私密视频| 黄色配什么色好看| 亚洲天堂av无毛| 人人澡人人妻人| 韩国高清视频一区二区三区| 尾随美女入室| 2022亚洲国产成人精品| 久久精品久久精品一区二区三区| 18禁观看日本| 精品酒店卫生间| 哪个播放器可以免费观看大片| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 香蕉精品网在线| 国产一区二区三区综合在线观看 | 韩国高清视频一区二区三区| 宅男免费午夜| 日本av免费视频播放| 97在线视频观看| 国产黄色视频一区二区在线观看| 深夜精品福利| 国产精品一国产av| 亚洲色图综合在线观看| 免费看av在线观看网站| 夫妻性生交免费视频一级片| 黑人高潮一二区| 最近手机中文字幕大全| 免费少妇av软件| 男女下面插进去视频免费观看 | 国产午夜精品一二区理论片| 国产极品粉嫩免费观看在线| 曰老女人黄片| 日本黄色日本黄色录像| 亚洲国产av影院在线观看| 大香蕉97超碰在线| 精品一区二区三卡| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕 | 国产精品国产av在线观看| 欧美精品一区二区免费开放| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 免费黄网站久久成人精品| 日本黄色日本黄色录像| 精品午夜福利在线看| 一二三四在线观看免费中文在 | 视频区图区小说| 一本大道久久a久久精品| 男人添女人高潮全过程视频| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 2022亚洲国产成人精品| 最后的刺客免费高清国语| 精品视频人人做人人爽| 久久久久精品久久久久真实原创| 欧美国产精品va在线观看不卡| 午夜免费观看性视频| 丝袜人妻中文字幕| 人妻人人澡人人爽人人| 亚洲国产精品999| 最新中文字幕久久久久| 五月天丁香电影| 尾随美女入室| 国产精品人妻久久久影院| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀 | 国产亚洲精品久久久com| 大香蕉97超碰在线| 亚洲国产欧美在线一区| 男女午夜视频在线观看 | 日韩人妻精品一区2区三区| 日日撸夜夜添| 边亲边吃奶的免费视频| 日韩大片免费观看网站| 久久久久久久精品精品| 国产成人免费无遮挡视频| 亚洲五月色婷婷综合| 久久人人爽人人片av| 亚洲国产精品国产精品| 人妻 亚洲 视频| 日本-黄色视频高清免费观看| 另类亚洲欧美激情| 国产日韩欧美在线精品| 亚洲精品456在线播放app| 狂野欧美激情性bbbbbb| 国产综合精华液| 老司机影院成人| 国产成人欧美| 久久毛片免费看一区二区三区| 久久女婷五月综合色啪小说| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 亚洲精品,欧美精品| 亚洲国产欧美在线一区| 99九九在线精品视频| 韩国精品一区二区三区 | 国产激情久久老熟女| 国产高清国产精品国产三级| 亚洲国产色片| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 人妻人人澡人人爽人人| 精品亚洲成国产av| 夫妻性生交免费视频一级片| 99热国产这里只有精品6| av免费在线看不卡| 宅男免费午夜| 亚洲美女搞黄在线观看| 涩涩av久久男人的天堂| 日韩成人伦理影院| 久久人妻熟女aⅴ| 欧美bdsm另类| 久久精品久久久久久噜噜老黄| www.熟女人妻精品国产 | 97超碰精品成人国产| 国产精品久久久久久久电影| 色婷婷av一区二区三区视频| 免费大片18禁| 国产精品一区www在线观看| av不卡在线播放| 中文字幕亚洲精品专区| 捣出白浆h1v1| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 男女边摸边吃奶| 欧美精品av麻豆av| 亚洲国产精品国产精品| 久久免费观看电影| 黑人欧美特级aaaaaa片| 精品国产乱码久久久久久小说| 国产不卡av网站在线观看| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 亚洲精品日韩在线中文字幕| 边亲边吃奶的免费视频| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 久久久久久久久久久久大奶| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 男女边吃奶边做爰视频| 99久久综合免费| 另类精品久久| 日韩视频在线欧美| 国产精品久久久久久久电影| 国产极品粉嫩免费观看在线| 九色成人免费人妻av| 久久ye,这里只有精品| 久久久久网色| 三上悠亚av全集在线观看| 少妇高潮的动态图| 午夜激情久久久久久久| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 性高湖久久久久久久久免费观看| 亚洲av欧美aⅴ国产| av国产精品久久久久影院| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 咕卡用的链子| 国产欧美亚洲国产| 久久热在线av| 成人综合一区亚洲| 久久久久精品久久久久真实原创| 欧美成人午夜精品| 免费观看av网站的网址| xxxhd国产人妻xxx| 午夜视频国产福利| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 亚洲精品国产av蜜桃| 伊人亚洲综合成人网| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 成人午夜精彩视频在线观看| 日日撸夜夜添| 免费黄网站久久成人精品| 18在线观看网站| 一本大道久久a久久精品| 成年人免费黄色播放视频| 国产激情久久老熟女| 亚洲精品一区蜜桃| 视频区图区小说| 99热6这里只有精品| 国产熟女欧美一区二区| 高清不卡的av网站| 深夜精品福利| 国产亚洲最大av| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 又黄又粗又硬又大视频| 亚洲成人av在线免费| 伦理电影免费视频| 少妇精品久久久久久久| 日日撸夜夜添| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 免费观看a级毛片全部| 国产片特级美女逼逼视频| 亚洲中文av在线| 激情五月婷婷亚洲| 男人添女人高潮全过程视频| av片东京热男人的天堂| 99久久人妻综合| 亚洲第一区二区三区不卡| 欧美bdsm另类| 亚洲,欧美,日韩| 久久久久久久久久人人人人人人| 日韩av不卡免费在线播放| 亚洲av.av天堂| 丝袜美足系列| 国产色爽女视频免费观看| 久久99一区二区三区| √禁漫天堂资源中文www| 五月天丁香电影| 乱码一卡2卡4卡精品| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 搡女人真爽免费视频火全软件| videossex国产| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 午夜日本视频在线| 久久久久久久精品精品| 韩国高清视频一区二区三区| 夫妻性生交免费视频一级片| 国产成人免费观看mmmm| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 男人舔女人的私密视频| 亚洲人成77777在线视频| 精品少妇久久久久久888优播| 赤兔流量卡办理| 亚洲综合色网址| 国产爽快片一区二区三区| 香蕉国产在线看| 最近2019中文字幕mv第一页| 天天操日日干夜夜撸| 国产在视频线精品| 插逼视频在线观看| 亚洲精品国产av成人精品| 90打野战视频偷拍视频| 国产成人免费无遮挡视频| 亚洲久久久国产精品| 亚洲欧洲日产国产| 国产淫语在线视频| 国产成人精品婷婷| 国产又爽黄色视频| 大片电影免费在线观看免费| 国产高清三级在线| 十分钟在线观看高清视频www| 熟妇人妻不卡中文字幕| 一区二区av电影网| 国产乱人偷精品视频| 亚洲天堂av无毛| 欧美xxxx性猛交bbbb| 制服丝袜香蕉在线| 中文乱码字字幕精品一区二区三区| 在线天堂最新版资源| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 日本av手机在线免费观看| 亚洲,欧美精品.| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久 | freevideosex欧美| 亚洲精品第二区| av网站免费在线观看视频| 婷婷色综合www| 国产精品一区二区在线观看99| 日日爽夜夜爽网站| 岛国毛片在线播放| 国产成人免费无遮挡视频| 人妻一区二区av| www.熟女人妻精品国产 | 国产av国产精品国产| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 成人综合一区亚洲| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 少妇的逼水好多| 五月玫瑰六月丁香| 亚洲丝袜综合中文字幕| 丰满乱子伦码专区| 蜜桃在线观看..| 男女国产视频网站| a级片在线免费高清观看视频| 国产激情久久老熟女| 国产淫语在线视频| av一本久久久久| 秋霞伦理黄片| 搡老乐熟女国产| 午夜视频国产福利| 丰满乱子伦码专区| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 久久久久久久精品精品| av有码第一页| 丰满少妇做爰视频| 国产成人精品久久久久久| 成人无遮挡网站| 亚洲成色77777| 亚洲高清免费不卡视频| 色网站视频免费| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 不卡视频在线观看欧美| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 国产成人精品福利久久| 丰满迷人的少妇在线观看| 熟女av电影| 亚洲情色 制服丝袜| 日韩成人伦理影院| 久久精品久久精品一区二区三区| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 国产成人a∨麻豆精品| 国产精品一区二区在线观看99| 亚洲高清免费不卡视频| av.在线天堂| 色婷婷久久久亚洲欧美| 母亲3免费完整高清在线观看 | 久久久精品区二区三区| 最黄视频免费看| 男人舔女人的私密视频| 最近最新中文字幕免费大全7| 国产色爽女视频免费观看| 成人国语在线视频| 成年动漫av网址| 久久久精品94久久精品| 免费在线观看完整版高清| 免费大片18禁| 久久久久国产网址| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 人体艺术视频欧美日本| av不卡在线播放| 男女下面插进去视频免费观看 | 最黄视频免费看| 欧美成人午夜免费资源| 久久久久久伊人网av| 国产色爽女视频免费观看| 欧美精品国产亚洲| 日韩欧美一区视频在线观看| 黑人欧美特级aaaaaa片| 女人久久www免费人成看片| 国产免费一区二区三区四区乱码| 香蕉丝袜av| 在线 av 中文字幕| 一级,二级,三级黄色视频| 黄网站色视频无遮挡免费观看| 国产精品偷伦视频观看了| 啦啦啦啦在线视频资源| 精品国产一区二区久久| 在线观看人妻少妇| 久久人人爽人人爽人人片va| 亚洲精品一二三| 精品少妇久久久久久888优播| av有码第一页| 人妻人人澡人人爽人人| 男的添女的下面高潮视频| 国产黄色视频一区二区在线观看| 亚洲美女黄色视频免费看| 丝袜在线中文字幕| 亚洲国产av新网站| 欧美精品高潮呻吟av久久| 中国三级夫妇交换| 美女中出高潮动态图| 少妇的逼好多水| 国产又色又爽无遮挡免| 两个人看的免费小视频| 伦理电影大哥的女人| 国产在视频线精品| 日韩一本色道免费dvd| 韩国高清视频一区二区三区| 人人妻人人澡人人看| 日本91视频免费播放| 欧美精品国产亚洲| 热99久久久久精品小说推荐| 国产av国产精品国产| 少妇高潮的动态图| 亚洲欧美清纯卡通| 视频在线观看一区二区三区| 蜜桃国产av成人99| 日韩制服骚丝袜av| h视频一区二区三区| 9色porny在线观看| 国产男女超爽视频在线观看| 我要看黄色一级片免费的| 日韩人妻精品一区2区三区| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 成人黄色视频免费在线看| 亚洲伊人色综图| 精品午夜福利在线看| 免费看不卡的av| 校园人妻丝袜中文字幕| 国产熟女欧美一区二区| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 26uuu在线亚洲综合色| 91成人精品电影| 国产国拍精品亚洲av在线观看| 亚洲人成网站在线观看播放| 亚洲色图综合在线观看| 成年美女黄网站色视频大全免费| 一边摸一边做爽爽视频免费| 欧美bdsm另类| 欧美97在线视频| 国产精品一区二区在线不卡| 国产在线免费精品| 高清欧美精品videossex| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 丝袜在线中文字幕| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 午夜免费观看性视频| 天美传媒精品一区二区| 国产精品久久久久久久电影| 一级黄片播放器| 日本av免费视频播放| 亚洲少妇的诱惑av| 一级毛片电影观看| 国产白丝娇喘喷水9色精品| av免费在线看不卡| 色婷婷久久久亚洲欧美| 超色免费av| 飞空精品影院首页| xxx大片免费视频| 久久av网站| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 日本黄大片高清| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 亚洲av成人精品一二三区| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 少妇高潮的动态图| 精品一区二区三区视频在线| 69精品国产乱码久久久| 老熟女久久久| 97在线视频观看| 国产成人精品福利久久| 亚洲国产精品成人久久小说| 欧美日韩视频精品一区| 国产精品久久久av美女十八| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 亚洲成色77777| 黄色视频在线播放观看不卡| 欧美bdsm另类| 国产xxxxx性猛交| 色视频在线一区二区三区| 国产精品久久久久久久电影| 久久久精品区二区三区| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 性色avwww在线观看| 这个男人来自地球电影免费观看 | av电影中文网址| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 国产爽快片一区二区三区| 五月玫瑰六月丁香| 欧美人与善性xxx| videossex国产| 国产黄色免费在线视频| 极品少妇高潮喷水抽搐| 精品第一国产精品| 九草在线视频观看| 亚洲精品日本国产第一区| 免费观看a级毛片全部| 国产又爽黄色视频| av在线播放精品| 午夜福利网站1000一区二区三区| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 亚洲国产欧美在线一区| 久久鲁丝午夜福利片| 精品久久久精品久久久| 中文字幕人妻丝袜制服| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 中文天堂在线官网| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 黄色视频在线播放观看不卡| 男女下面插进去视频免费观看 | 视频在线观看一区二区三区| 丝袜在线中文字幕| 色吧在线观看| 国产免费又黄又爽又色| 国产片内射在线| 亚洲,欧美精品.| 国产精品久久久久久av不卡| 全区人妻精品视频| 午夜激情av网站| 国产精品偷伦视频观看了| 18禁观看日本| 少妇人妻久久综合中文| 日韩视频在线欧美| 精品第一国产精品| 免费大片黄手机在线观看| 日韩成人av中文字幕在线观看| 免费高清在线观看日韩| 老司机影院成人| 日韩人妻精品一区2区三区| 亚洲国产欧美日韩在线播放| 国产成人免费观看mmmm| 国产淫语在线视频| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 久久久国产欧美日韩av| 亚洲成国产人片在线观看| 夜夜爽夜夜爽视频| 精品久久蜜臀av无| 午夜福利乱码中文字幕| 久久ye,这里只有精品| 久久久久久久久久成人| 免费观看性生交大片5| 国产精品.久久久| 精品久久久精品久久久| 大话2 男鬼变身卡| 国产黄色视频一区二区在线观看| 蜜臀久久99精品久久宅男| 欧美丝袜亚洲另类| 26uuu在线亚洲综合色| 日日啪夜夜爽| 777米奇影视久久| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 久久久久精品人妻al黑| 美女内射精品一级片tv| 免费观看在线日韩| 亚洲欧美一区二区三区国产| 91国产中文字幕| 国产成人欧美| www.色视频.com| 亚洲国产看品久久| 亚洲情色 制服丝袜| 亚洲成色77777| 亚洲精品日本国产第一区| 大香蕉久久成人网| 国产精品99久久99久久久不卡 | 男女边吃奶边做爰视频| 99re6热这里在线精品视频| 99九九在线精品视频| 大话2 男鬼变身卡| a级毛色黄片| 草草在线视频免费看| 精品亚洲成a人片在线观看| 日韩av免费高清视频| 亚洲成av片中文字幕在线观看 | av又黄又爽大尺度在线免费看| 成人午夜精彩视频在线观看| 亚洲 欧美一区二区三区| 全区人妻精品视频| 亚洲精品成人av观看孕妇| 成人国产麻豆网| 亚洲三级黄色毛片| 午夜免费鲁丝| 免费观看av网站的网址|