關(guān)于我國綠色金融可持續(xù)發(fā)展的長效機制分析

楊文文

摘要：在經(jīng)濟飛速發(fā)展的當今社會，為了幫助我國經(jīng)濟更好地適應全球經(jīng)濟環(huán)境的變化，綠色金融的發(fā)展成為當今社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必然趨勢。由于現(xiàn)階段我國金融經(jīng)濟面臨著新的社會考驗，在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型到綠色金融發(fā)展過程中，正面臨政策制度不完善、不全面，在綠色金融產(chǎn)品方面缺乏創(chuàng)新性、綠色金融理念受束縛、綠色金融機構(gòu)普及化程度較低等問題，在這些問題面前，為了可以幫助推動我國綠色金融的可持續(xù)發(fā)展，建立“政府引導、市場運作、社會參與”的綠色金融長效機制，需要從根本上構(gòu)建綠色金融發(fā)展理念，著手進行我國綠色金融可持續(xù)發(fā)展的長效機制的研究與分析。

關(guān)鍵詞：綠色金融；可持續(xù)性發(fā)展；長效機制分析

事物都具有兩面性，在經(jīng)濟得到發(fā)展的同時，環(huán)境也受到了一定程度的污染與破壞。為了經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟與人和諧共處，進行金融經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，是未來深化金融體制改革的主要方向與發(fā)展趨勢，這為綠色金融的發(fā)展提供了一個更為廣闊的空間。

一、我國綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀

顧名思義，綠色金融就是在進行經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要結(jié)合如何不破壞環(huán)境、如何保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，進行經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境的雙向促進，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與環(huán)境和諧共處，可持續(xù)發(fā)展的信貸、證券、保險、基金等金融活動服務?？v觀現(xiàn)階段我國綠色金融的發(fā)展，發(fā)展已經(jīng)基本成型。

（1）綠色金融概念基本成型，相關(guān)綠色金融政策框架基本初步成型。為了滿足社會發(fā)展需求，傳統(tǒng)金融概念已經(jīng)不再適應現(xiàn)在社會的發(fā)展，從20世紀90年代，我國開始施行經(jīng)濟杠桿加強對我國環(huán)境保護的幫助與促進，期間進行很多財稅、價格、金融、生態(tài)補償?shù)确矫娴沫h(huán)境經(jīng)濟政策，這使得我國綠色金融政策得到不斷地完善，我國銀行、保監(jiān)會等各大金融監(jiān)管部門，也都針對綠色金融在政策層面進行了明確的指導，不僅如此，為了幫助綠色金融的發(fā)展，各大金融監(jiān)管部門甚至結(jié)合我國各大相關(guān)環(huán)保部門，聯(lián)合發(fā)展出臺綠色信貸、綠色保險和綠色證券等綠色金融政策框架，指導我國綠色金融的發(fā)展。

（2）綠色金融發(fā)展更加多元化，綠色金融業(yè)務類型與產(chǎn)品種類更加豐富。為了推動綠色金融的全面發(fā)展，需要將綠色金融參與的主體豐富些，甚至出現(xiàn)了綠色股票和綠色基金。盡量向著多元化發(fā)展，所以在我國金融政策的扶持下，很多家國內(nèi)金融機構(gòu)相繼開展金融業(yè)務創(chuàng)新，發(fā)展綠色金融業(yè)務。很多已經(jīng)開展綠色金融服務的行業(yè)企業(yè)，甚至還開始豐富綠色金融產(chǎn)品種類，不斷加大我國綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與重視力度，這期間不僅出現(xiàn)了綠色信貸以及綠色保險到綠色證券，甚至開展了碳金融，這些不僅豐富了我國綠色金融類型，而且還對我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了促進作用。

（3）雖然我國在綠色金融市場方面起步較晚，但是我國綠色金融的發(fā)展勢頭良好，發(fā)展速度很快，這讓我國綠色金融體系建設(shè)日漸完善，近年來我國綠色信貸統(tǒng)計制度和考核評價體系得到進一步的完善，伴隨著我國政府金融重視程度的不斷加深，不僅我國綠色信貸政策得到大力推廣，而且我國銀行業(yè)金融機構(gòu)也在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面的貸款支持力度得到加強，這不僅對“兩高一?！边M行了嚴格的控制，同時也我國綠色金融的發(fā)展提供了一定的保障。

（4）綠色金融發(fā)展趨勢勢頭良好?，F(xiàn)階段，就我國金融行業(yè)比例占據(jù)來看，我國綠色上市公司相對較少，縱觀我國上市公司發(fā)展效果，整體來看比較看重經(jīng)濟發(fā)展需求，對環(huán)境方面的重視程度較少。雖然，在我國山東、重慶、河北等諸多省市都由政府支持，扶持建立多項環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金。為了推動我國綠色金融發(fā)展。為了緩解我國碳排放量較大的環(huán)境壓力，綠色金融不斷積極開展碳金融業(yè)務，雖然我國為了根據(jù)市場機制，實現(xiàn)節(jié)能減排，已經(jīng)在深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶等地，實行了碳排放權(quán)交易試點，但是我國碳交易市場剛剛起步，碳金融市場也逐漸起步，但是在碳配額抵押貸款、碳基金、碳債券、碳配額回購融資等方面，在業(yè)務創(chuàng)新以及服務方面呈現(xiàn)諸多不足。

二、我國綠色金融發(fā)展方面存在的問題

（1）我國綠色金融在政策制度方面不夠健全，缺少必要的激勵管束機制。我國在綠色金融方面起步較晚，在這方面還缺乏必要的法律法規(guī)制度，雖然現(xiàn)在我國已經(jīng)出臺過相關(guān)的部門規(guī)章條款，可是由于立法管理方面階層不高、缺乏約束力，國內(nèi)可以約束企業(yè)進行環(huán)境保護的責任條款，也僅僅局限在鼓勵層次，這不僅將我國金融機構(gòu)開展綠色金融業(yè)務的法律風險和政策風險擴大了，而且還產(chǎn)生了金融機構(gòu)積極性不高、執(zhí)行力不強等問題。

（2）我國綠色金融市場發(fā)展不穩(wěn)定，高低不平，綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足。針對我國綠色金融市場，不難發(fā)現(xiàn)：目前我國綠色金融是將綠色信貸作為主要形式存在，雖然在綠色股票、綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳金融等方面也在不斷向前發(fā)展，可是總體實力和金融支持力度呈現(xiàn)明顯較弱的勢態(tài)，畢竟綠色金融在規(guī)模和覆蓋面都十分有限，面對現(xiàn)今社會提倡節(jié)能減排，低碳環(huán)保的社會發(fā)展大趨勢，我國為了發(fā)展綠色金融，需要在綠色金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展方面，進行不斷分析與探究。

（3）我國金融機構(gòu)普遍存在綠化認識不強，綠化程度不高的問題。雖然目前全球已經(jīng)有多家金融機構(gòu)探究發(fā)展綠色金融服務，可是我國大多數(shù)金融機構(gòu)，只是處于“概念”轉(zhuǎn)型到“實踐”的理念認識階段，對于綠色金融大多抱有短期觀望的態(tài)度，并沒有長遠的目標和規(guī)劃，更別說能深入?yún)⑴c到具體的綠色金融業(yè)務當中。

（4）國內(nèi)綠色金融在人才建設(shè)、引進、培育等方面存在諸多問題。面對我國綠色金融發(fā)展，我國的綠色金融中介機構(gòu)，大多并沒有深入到綠色金融業(yè)務服務，這讓我國綠色金融服務在各方面都存在較大風險。這些綠色金融風險主要由于我國金融機構(gòu)和中介服務機構(gòu)缺乏綠色金融認識。

三、建立我國綠色金融可持續(xù)發(fā)展長效機制的相關(guān)建議措施

我國綠色金融發(fā)展正處于瓶頸階段。筆者參考國外綠色金融發(fā)展經(jīng)驗，并結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗，提供幾條建立我國綠色金融可持續(xù)性發(fā)展長效機制的建議措施：endprint

（一）構(gòu)建科學、健全、完善的綠色金融保障機制

1.通過政府部門在宏觀方面，構(gòu)建綠色金融政策保障機制。

2.在綠色金融保障機制構(gòu)建過程中，加入法律制度、業(yè)務制度、財稅政策、監(jiān)管政策、考核制度等，加強綠色金融在法律法規(guī)政策制度方面的協(xié)調(diào)以及配合，構(gòu)建一個科學、穩(wěn)定的激勵約束機制。

3. 加強綠色金融信息的交流與互動，建立健全的信息溝通機制。

（二）發(fā)揮市場運作機制對我國綠色金融對綠色產(chǎn)業(yè)的扶持與支持

1.通過擴大綠色金融參與者，幫助實現(xiàn)銀行綠化，健全綠色金融組織機構(gòu)體系。在綠色金融服務調(diào)整過程中，借鑒國外豐富的經(jīng)驗，實現(xiàn)我國銀行金融機構(gòu)多元化的資金投入方式，結(jié)合我國財政資金、排污收費、社會資本，將綠色金融涉及的綠色能源、綠色消費等作為重點進行發(fā)展。

2.加強我國綠色金融機構(gòu)機制與理念的科學化構(gòu)建。增強風險意識，積極參與到綠色金融活動服務當中，提供給我國綠色項目融資以必要的技術(shù)支持。

3.提高對綠色金融人才隊伍的培養(yǎng)。人才是競爭的關(guān)鍵，有了優(yōu)秀的人才儲備，才能對開展綠色金融活動，起到事半功倍的作用，所以需要加強“內(nèi)培與外引”的人才培養(yǎng)政策的實施，積極開展培訓現(xiàn)有員工知識技能，并不斷取長補短，為企業(yè)從外部引進，更多掌握先進綠色金融知識技能的專業(yè)型人才。

（三）提高我國綠色金融服務，以及產(chǎn)品的創(chuàng)新性發(fā)展與研究

1.加強與政府的合作，提高政府對綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新型發(fā)展的扶持與鼓勵。

2.通過擴寬創(chuàng)新性綠色金融產(chǎn)品，推動我國綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新性研究，豐富我國綠色金融產(chǎn)品。筆者認為可以從綠色金融資產(chǎn)重視度不夠、缺乏傳統(tǒng)抵押擔保品，缺乏對無形資產(chǎn)內(nèi)在價值挖掘，開發(fā)如排污權(quán)抵押貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款、合同能源管理融資等創(chuàng)新性綠色金融工具。

3.加強對綠色保險金融服務的推廣，深入研究綠色保險險種，實現(xiàn)對環(huán)境污染責任保險制度等方面的全面、強制性推廣。

（四）強化企業(yè)生產(chǎn)觀，以及國內(nèi)居民消費觀的觀念綠色化

1.生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的主動力，為了平衡經(jīng)濟與社會資源之間的矛盾，需要通過政府采取強制手段，提高我國企業(yè)綠色生產(chǎn)觀。

2.引導國內(nèi)居民培養(yǎng)綠色消費觀。為了普及綠色金融知識，積極倡導綠色消費模式，需要在家庭中融入綠色低碳的生活理念，人們在家庭、學校以及社會教育中，需要引入綠色金融，創(chuàng)造良好的綠色消費金理念的環(huán)境融，幫助推進綠色金融產(chǎn)品和服務的發(fā)展以及普及，全面實現(xiàn)國內(nèi)居民生活方式綠色化的發(fā)展。

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