航天科技：以改革創(chuàng)新促軍民融合發(fā)展

航科

2016年11月3日20時43分，我國首枚大型運載火箭長征五號在中國文昌航天發(fā)射場成功升空。

2017年，連續(xù)12年在經(jīng)營業(yè)績考核中獲評A級的中國航天科技集團公司再次刷新紀錄：在2016年中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中位居第一名，連續(xù)13年獲評A級，連續(xù)4年在軍工企業(yè)中保持第一，營業(yè)收入和利潤保持連續(xù)兩位數(shù)增長速度。在2017年財富世界500強榜單較2015年首次入榜的名次上升了101位……

這份成績單背后，是中國航天科技集團公司堅持用改革和創(chuàng)新激發(fā)活力、增添動力的一系列舉措。

黨的十八大以來，航天科技集團全面推進深化改革，積極推進國有企業(yè)改革“1+N”系列政策文件落地，以“推動航天強國建設、建成國際一流大型航天企業(yè)集團、成為國家科技創(chuàng)新排頭兵，到2020年進入世界500強前300強，世界軍工100強前5強”的戰(zhàn)略目標為指引，在現(xiàn)代企業(yè)制度建設、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科技創(chuàng)新、軍民融合、人才培養(yǎng)、黨的建設等方面取得了階段性成效。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，中國航天從跟跑到并跑領跑

近年來，我國載人航天、月球探測、高分對地觀測、北斗導航等多個國家重大工程，取得了一系列重大突破。

——載人航天工程重大專項交會對接任務和空間實驗室任務先后取得圓滿成功，突破并掌握了空間交會對接技術(shù)、組合體控制技術(shù)、航天員中期在軌駐留技術(shù)、空間推進劑補加技術(shù)等一大批核心關鍵技術(shù)，為第三步戰(zhàn)略目標空間站建設奠定了堅實的技術(shù)基礎，進一步鞏固了我國載人航天技術(shù)的國際先進地位。

——月球探測工程重大專項按計劃實現(xiàn)了“繞、落、回”三步走戰(zhàn)略目標的第二步，嫦娥三號探測器實現(xiàn)我國航天器首次在地球以外天體的軟著陸和巡視勘察，再入返回飛行試驗任務成功驗證了以接近第二宇宙速度再入返回地球的重大關鍵技術(shù)，探月工程重大專項取得的成績使我國在深空探測領域的國際地位得到大幅提升。

——高分辨率對地觀測系統(tǒng)重大專項全面實施，實現(xiàn)多顆高分辨率遙感衛(wèi)星的發(fā)射和投入使用，使我國各行業(yè)高分辨率遙感數(shù)據(jù)的自給率大幅提升至70%以上，在國民經(jīng)濟建設、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施中發(fā)揮了重要的信息保障作用。

——北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)重大專項已建成北斗二號區(qū)域?qū)Ш较到y(tǒng)并穩(wěn)定運行，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)完成了5顆試驗衛(wèi)星的發(fā)射和在軌試驗，計劃2018年建成能夠服務于一帶一路國家的基本導航系統(tǒng)， 2020年完成全部建設形成全球?qū)Ш椒漳芰Α?/p>

——在進入空間能力發(fā)展方面，新一代運載火箭長征五號、長征七號、長征六號和長征十一號成功首飛，形成了我國新一代無毒、無污染、高性能的運載火箭型譜，我國運載火箭的運載能力已達到國際先進水平。

……

這些重大航天成就的取得，是中國航天科技集團公司始終把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在全局工作核心位置，不斷推動管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的成果，離不開“兩個體系、兩個機制”的實施。正是在此基礎上，中國航天逐漸實現(xiàn)了由跟跑向并跑、領跑的轉(zhuǎn)變。

對標國際一流企業(yè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新航天系統(tǒng)工程管理體系。以航天發(fā)射為例，過去5年，我國長征系列運載火箭持續(xù)保持高密度發(fā)射，共完成80余次發(fā)射任務，年發(fā)射次數(shù)增幅超過22%。2016年，我國宇航發(fā)射次數(shù)與美國并列，達到世界第一位。

面對如此高密度發(fā)射，維持原有的流程模式是難以實現(xiàn)的。近年來，航天科技集團對標國際先進管理方式，實施流程再造，優(yōu)化科研生產(chǎn)鏈條，同時發(fā)布并實施了《集團公司航天制造2025行動綱領》，堅持零缺陷的質(zhì)量管理，發(fā)射成功率95.6%，達到國際先進水平，而成本卻平均下降了近20%。

目前，航天科技研制在軌穩(wěn)定運行的航天器達到150顆。我國在軌穩(wěn)定運行衛(wèi)星數(shù)量在世界各國中位居第二。航天科技已有18項標準經(jīng)國際標準組織同意立項，有8項標準已經(jīng)發(fā)布，在軍工行業(yè)里居于前列。航天工業(yè)多年實踐總結(jié)的“技術(shù)歸零”、“管理歸零”的“雙歸零”管理方法，已由國際標準化組織ISO采用發(fā)布，成為國際航天同行可共享的標準。

統(tǒng)籌推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設，推進航天技術(shù)及應用全面發(fā)展。航天科技集團印發(fā)了《關于完善航天科技集團公司技術(shù)創(chuàng)新體系若干意見》，全面開展技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設計，加快推動研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺能力建設。作為國家首批創(chuàng)新型企業(yè)，擁有15個國家級重點實驗室，20個國家級工程中心。與清華大學、上海交大等高校合建了50余個產(chǎn)學研合作創(chuàng)新平臺。與國外的大學和研究機構(gòu)聯(lián)合成立了16個國際研發(fā)中心?！笆濉币詠恚摴精@得國家科技進步特等獎4項，一等獎4項、技術(shù)發(fā)明二等獎4項，獲中國專利金獎5項，榮獲首屆中國質(zhì)量獎。航天科技集團研制的“彩虹”系列無人機已經(jīng)成為高端裝備領域參與國際競爭的一款利器。

推廣創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，著力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。實施“知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應用促進工程”，取得豐碩科技成果，截至2016年年底，累計專利申請量近4萬件，獲得中國專利金獎4項，專利數(shù)量與質(zhì)量居央企前列。此外，航天科技成立了知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化促進中心，積極推進面向市場的重大成果轉(zhuǎn)化。集團公司六院與西安市合作，組建再生能源有限公司，推動發(fā)動機高溫高效燃燒技術(shù)和精準化自動化控制技術(shù)集成創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為航天熱解生活垃圾處理系統(tǒng)集成技術(shù)，可實現(xiàn)二噁英近零排放，真正實現(xiàn)了垃圾的“無害化、減量化、資源化”。中國樂凱聚焦新材料，加速轉(zhuǎn)型升級，在綠色印刷材料、光學薄膜、數(shù)字醫(yī)療材料等領域?qū)崿F(xiàn)了與國際大公司的同臺競爭。

創(chuàng)新人才發(fā)展機制，著力打造國家創(chuàng)新人才高地。創(chuàng)新領導人員選拔機制，依據(jù)崗位特點精準配置領導人員，建立年輕后備干部實踐鍛煉機制，大力推動干部交流，建立差異化的干部考核體系。加強員工職業(yè)發(fā)展通道建設，建立形成了多維度、全覆蓋的員工職業(yè)發(fā)展體系。創(chuàng)新人才引進模式，建立高校畢業(yè)生、社會人才和海外人才“三位一體”的人才引進工作機制，建立內(nèi)部人才市場，實現(xiàn)人才的有序流動。實施創(chuàng)新型人才開發(fā)計劃，建立了由院士、國家級專家和學術(shù)技術(shù)帶頭人構(gòu)成的專家體系與后備專家體系。堅持把重大工程任務作為人才施展才華、提升能力的實踐平臺，注重在重點型號研制、重大技術(shù)攻關中考察發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才。完善多元激勵機制，設立航天功勛獎、航天創(chuàng)新獎和航天貢獻獎，對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才實施獎勵。目前，航天科技集團公司擁有兩院院士29名，千人計劃專家30名，國家級突出貢獻專家31名，百千萬人才工程國家級人選67名，中國高技能人才楷模3名，中華技能大獎獲得者12名。高端人才數(shù)量在中央企業(yè)中處于領先位置。endprint

打造“一個平臺、三個融合”，培育新動能拓展新空間

“1+1+1>3”，中國航天科技集團公司在改革中成功做到了。

在軍民融合的進程中，航天科技集團公司不斷加強頂層設計與統(tǒng)籌，積極構(gòu)建開放式軍民融合平臺，通過推動產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、資本三個融合，釋放出“1+1+1>3”的能量。同時，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新動能、拓展新空間。

不斷完善體制機制，構(gòu)建開放融合的發(fā)展平臺。在集團公司總部設置軍民融合專門管理機構(gòu)，成立了集團公司軍民融合促進中心，加強軍民融合管理，及時出臺了產(chǎn)業(yè)投資、成果轉(zhuǎn)化、人員激勵等一系列配套政策，全力支持軍民融合發(fā)展。多層次推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)孵化，八院打造的“星天地創(chuàng)客空間”有效釋放了雙創(chuàng)活力，探索了軍民融合發(fā)展的新模式。建設軍民融合公共服務平臺，發(fā)布軍民共享科研生產(chǎn)資源信息，鼓勵航天科研、試驗、生產(chǎn)能力向社會開放，吸引社會單位參與航天科研項目，集團外合格供應商數(shù)量已接近400家。

加快推進產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)揮商業(yè)航天帶動力。以衛(wèi)星通信、對地觀測、北斗導航、商業(yè)發(fā)射等領域的軍民融合發(fā)展為突破口，充分發(fā)揮集團公司天地一體化的技術(shù)和資源優(yōu)勢，加快完善商業(yè)化運營服務模式，提升我國航天產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

“十二五”至今，航天科技集團公司共實現(xiàn)衛(wèi)星整星出口7顆，實施國際商業(yè)發(fā)射20次。能夠根據(jù)用戶需求，研制公斤級至幾十公斤級的鈹納和微納衛(wèi)星、幾百公斤級的小型衛(wèi)星、幾千公斤級的中型和大型衛(wèi)星，為各類用戶提供通信、導航、遙感、空間科學和技術(shù)試驗等服務。航天科技集團公司擁有由14型火箭構(gòu)成的長征系列型譜，具備梯度化、多軌道的運載能力，可實現(xiàn)“一箭一星、一箭多星、一箭多軌”，為用戶提供各種標準和定制接口的商業(yè)發(fā)射和搭載發(fā)射服務。以白俄羅斯通信衛(wèi)星項目為代表的國際項目，為用戶提供“天地一體化”的系統(tǒng)解決方案，覆蓋衛(wèi)星研制、發(fā)射、地面應用系統(tǒng)建設、用戶培訓等服務，在原有單一提供衛(wèi)星研制或商業(yè)發(fā)射服務的基礎上，不斷拓展商業(yè)合作新模式，滿足用戶個性化的需求。集團公司逐漸成為國際商業(yè)航天領域的主流供應商。

全面促進區(qū)域融合，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。與歐亞非等國家在空間科學、衛(wèi)星技術(shù)、衛(wèi)星應用等領域的合作日益深化，航天科技集團公司產(chǎn)品、服務已覆蓋31個國家和地區(qū)。積極響應國家“一帶一路”倡議，推進“一帶一路”空間信息走廊建設與應用，為沿線國家及區(qū)域提供空間信息服務，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。緊密圍繞長三角、珠三角、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，建成北京、天津、西安、深圳、成都等軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，集團公司技術(shù)能力優(yōu)勢與區(qū)域資源經(jīng)濟優(yōu)勢實現(xiàn)了有機對接，在核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實現(xiàn)了合作共贏。

搭建市場化投融資平臺，加快推動產(chǎn)融結(jié)合。航天科技集團公司通過控股的航天投資控股有限公司，牽頭成立了一系列基金，有效助力航天產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。由航天科技集團公司牽頭設立的國華軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，首期規(guī)模300億元，聯(lián)合若干中央企業(yè)、金融機構(gòu)、地方政府投資平臺等共同發(fā)起設立的中央企業(yè)國創(chuàng)投資引導基金，基金規(guī)模達1500億元，基金重點投向航天、核能、船舶、高鐵、先進電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、清潔能源等軍民融合產(chǎn)業(yè)領域，為國家軍民融合發(fā)展提供了重要的平臺支撐。

下一步，中國航天科技集團公司將認真落實黨中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的總體部署，深入貫徹全國國有企業(yè)改革座談會精神，積極踐行創(chuàng)新驅(qū)動、軍民融合、一帶一路、中國制造2025等國家戰(zhàn)略，以“發(fā)展航天事業(yè)，建設航天強國”為己任，全面深化改革，堅定不移地推進企業(yè)做強做優(yōu)做大，為實現(xiàn)航天夢、中國夢做出新的更大貢獻。endprint