細說民生成績單

李濤+饒愛民+金月華+林暖+吳飛財+孫暢

金秋十月，黨的十九大舉世矚目。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，昂首邁向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程，書寫出一篇篇精彩的中國故事。這5年，中國百姓收獲了滿滿的幸福感。

教育

教育投入正邁向4萬億元大關(guān)

過去五年是教育現(xiàn)代化加速推進的5年。教育投入，由兩萬億元突破3萬億元大關(guān)，正在邁向4萬億元大關(guān)。

教育投入占GDP的4%

國家教育投入，2012年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達4%，這5年一直堅持4%。

90%以上學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)

各級各類學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)的接入，5年前是20%多，現(xiàn)在90%多。

教育系統(tǒng)獲國家三大獎比例在2/3以上

教育系統(tǒng)取得的重大科研成果獲國家三大獎的比例，這5年一直穩(wěn)定在2/3以上，為我們提高教學(xué)質(zhì)量提供堅強支撐。

共培養(yǎng)輸送近8000萬高校和中職畢業(yè)生

這5年共培養(yǎng)輸送了近8000萬名高校和中職畢業(yè)生，人力資本總量大幅提升。這是非常了不起的，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施。

90%以上殘疾兒童享有受教育機會

90%以上殘疾兒童享有受教育機會。農(nóng)民工隨遷子女，現(xiàn)在80%以上的孩子在流入地公辦學(xué)校就學(xué)，還可在流入地參加高考。2017年，農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?，報?5萬人次，是5年前的36.5倍。

中國與47個國家和地區(qū)學(xué)歷學(xué)位互認

現(xiàn)在有180多個國家和地區(qū)與我們國家建立了教育合作關(guān)系，有47個國家和地區(qū)與我們國家簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議。

教育新體制四梁八柱已經(jīng)搭建起來

一批標(biāo)志性引領(lǐng)性的教育改革方案都已出臺，教育新體制四梁八柱已經(jīng)搭建起來。我們現(xiàn)在整體上已經(jīng)進入了全面施工，內(nèi)部裝修的階段。像高考招生制度改革，上海、浙江今年落地，經(jīng)第三方評估獲得了成功。

中國成世界第三、亞洲最大留學(xué)目的地國

我們在140多個國家建立了516所孔子學(xué)院，1000多所中小學(xué)課堂，對漢語教學(xué)、中華文化的傳播發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在中國已經(jīng)成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國。

人力資源和社會保障

五年創(chuàng)造超過6500萬個就業(yè)崗位

這5年，我們創(chuàng)造了超過6500萬個就業(yè)崗位，解決了6500萬人，主要是青年人就業(yè)問題。

解決2790多萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)

這5年，我們解決了2790多萬名下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。

解決880多萬名城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)

這5年，我們解決了880多萬名城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問題，其中包括28萬戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。在這兩年化解過剩產(chǎn)能中，穩(wěn)妥地安置近百萬職工。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中，解決480多萬名農(nóng)村建檔立卡困難人員轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。

養(yǎng)老保險覆蓋超9億人 覆蓋率超90%

我們建起世界上最大的社會保障安全網(wǎng)，現(xiàn)在養(yǎng)老保險覆蓋超9億人。養(yǎng)老保險不是全面覆蓋，是法定人群全覆蓋。要扣除學(xué)齡前兒童和在校學(xué)生，應(yīng)覆蓋10億人，現(xiàn)在覆蓋了9億人，覆蓋率超過90%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均在1300萬以上

這5年國家就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均都在1300萬以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率都保持在比較低的水平。

醫(yī)療保險覆蓋超13億人 實現(xiàn)全民醫(yī)保

醫(yī)療保險現(xiàn)在覆蓋已超過13億人，已實現(xiàn)全民醫(yī)保?！霸谝粋€13億多人口的發(fā)展中國家，在基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療方面，覆蓋面能這么大，為世界所贊嘆。”

GDP每增1% 拉動就業(yè)能力由150萬人增至180萬人

在“十二五”期間，GDP每增一個點，對就業(yè)的拉動能力大約是在150萬人左右。進入“十三五”之后，GDP每增長一個點，大約對就業(yè)的拉動能力是180萬人左右。服務(wù)業(yè)對就業(yè)的拉動能力要高于第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動能力。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險月均超2300元

這幾年基本養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)連年提高，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險月平均水平已超2300元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險水平已經(jīng)超過120元。

現(xiàn)在大約每天新增企業(yè)1.6萬戶

這5年，政府一直在推進簡政放權(quán)與“放管服”相結(jié)合，推進商事制度改革，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。商事制度改革后，現(xiàn)在大約每天新增企業(yè)達1.6萬戶?！斑@是過去不可想象的，對就業(yè)產(chǎn)生很大聚集效應(yīng)和拉動力。”

每年財政對就業(yè)專項投入達近千億元

現(xiàn)在，國家財政每年對就業(yè)專項投入達近千億元，其中中央財政就有400多億元，投入非常大，支持力度也非常大。

城鎮(zhèn)每年需安排就業(yè)人員仍超1500萬人

在未來的3年，也就是全面建成小康社會過程中，城鎮(zhèn)每年需安排就業(yè)人員仍超1500萬人，總量壓力很大。這1500萬人大多是青年學(xué)生。高校畢業(yè)生從明年開始要突破800萬人，而且在800萬人以上的高位上還要持續(xù)一段時間。另外還有500萬左右的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和技校學(xué)生，還有一部分初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生。

60歲以上老年人口破2.3億 占總?cè)丝?6.7%

中國現(xiàn)在已進入人口老齡化快速發(fā)展時期，截至去年底，60歲以上老年人口已突破2.3億人，占總?cè)丝诘谋戎?6.7%，其中65歲以上的老年人口已突破1.5億人，占總?cè)丝诒戎?0.8%。今后一個時期，老年人規(guī)模還將持續(xù)擴大，速度還在加快，持續(xù)高峰時間比較長。

養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比降至2.8：1

上世紀(jì)九十年代，養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是5：1，五個參保人養(yǎng)一個退休人員。隨著老齡化加劇，現(xiàn)在的撫養(yǎng)比已降至2.8：1，即2.8個人養(yǎng)1個人。未來撫養(yǎng)比還會持續(xù)下降。這對養(yǎng)老保險基金支付壓力、可持續(xù)發(fā)展都帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。endprint

住房城鄉(xiāng)建設(shè)

近8000萬名困難群眾住房條件得以改善

住房保障成就顯著，近8000萬名困難群眾改善了住房條件。棚戶區(qū)改造大力推進，6000多萬棚戶區(qū)居民出棚進樓。同時公租房保障能力顯著提升，有1900多萬名住房困難群眾住進公租房，城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)低保、低收入家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn) 總體保持穩(wěn)定

房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場總體保持穩(wěn)定。目前，一線城市和部分熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅回落，三四線城市房價也趨穩(wěn)定。

12個大中城市開展住房租賃試點工作

我們正在12個大中城市試點住房租賃工作，支持北京、上海市積極探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。目前正抓緊研究制定房地產(chǎn)長效機制。同時，抓緊推進住房租賃市場立法工作。

五年新增城市道路5.54萬公里

5年來，我國共新增城市道路5.54萬公里，城市軌道交通1600多公里。

城鎮(zhèn)污水處理率達92.5%

新增城市綠地45.8萬公頃，城市生活垃圾無害化處理能力提高38.9個百分點，城鎮(zhèn)污水處理率達92.5%。

推進海綿城市建設(shè)

建地下管廊1600多公里

海綿城市建設(shè)正在有序推進，地下管廊建設(shè)已建成廊體1600多公里，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進展。

國家衛(wèi)生計生

家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋4.3億人

通過改革，取消了實行60多年的公立醫(yī)院“以藥補醫(yī)”舊機制，逐步建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制?，F(xiàn)在縣域內(nèi)的就診率已達82.5%。80%以上居民15分鐘內(nèi)到達最近醫(yī)療點。中國人也有了自己的家庭醫(yī)生，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已經(jīng)覆蓋了4.3億人。

個人衛(wèi)生支出占比下降到30%以下

鼓勵社會辦醫(yī)，現(xiàn)在民營醫(yī)院數(shù)量占比超過57%。實現(xiàn)異地就醫(yī)住院直接結(jié)算，保障水平不斷提高，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重從醫(yī)改前2008年40.4%下降到30%以下，也是近20年來最低水平。

免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)拓展到14類

堅持預(yù)防為主，免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)拓展到14類，優(yōu)化重大疾病防治策略，主要傳染病發(fā)病率均顯著下降。

援助非洲抗擊埃博拉疫情實現(xiàn)零感染

我們著力打造健康絲綢之路，在援助非洲開展抗擊埃博拉疫情斗爭中，實現(xiàn)打勝仗、零感染目標(biāo)，在全球健康治理中發(fā)揮出負責(zé)任大國作用。

健康扶貧工程救治貧困患者360多萬人

實施健康扶貧工程，因人因病施策，分類救治360多萬貧困患者，開展對口醫(yī)療支援，貧困地區(qū)醫(yī)療水平明顯提升。

2016年底醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達98萬個

到2016年底，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展到98萬個，醫(yī)療衛(wèi)生人員已達1100多萬人。十八大以來，每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從1.8人增至2.3人，每千人注冊護士數(shù)由1.5人增至2.5人，每千人床位數(shù)由3.6張增至5.4張，為群眾服務(wù)的基本條件更加充足了。

2016年全國診療量達79億人次

2016年，全國診療量達79億人次，這在世界上是獨一無二的，這說明人民群眾得了病，都能及時就醫(yī)。其中基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)量超55%，也改變了過去基層看病人少、門可羅雀的情況。

6800多家公立醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務(wù)

現(xiàn)在全國90%公立醫(yī)院參加醫(yī)聯(lián)體改革，6800多家公立醫(yī)院開展遠程醫(yī)療服務(wù)。在北京，可為居住在大草原上偏僻的農(nóng)牧民進行遠程醫(yī)療服務(wù)。

民政

城市和農(nóng)村低保累計支出7317億元

黨的十八大以來，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，臨時救助制度全面建立，所有縣級人民政府建立政府負責(zé)人牽頭的困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)相互銜接，城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長59%和97%，累計支出7317億元。近6000萬名低保人員和特困群眾的基本生活得到了有效保障。

下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金454億元 救助受災(zāi)群眾3.5億人次

黨的十八大以來，國家啟動自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)117次，下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金454億元，救助受災(zāi)群眾3.5億人次，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾4500萬人次，促進了災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定，保障了災(zāi)后恢復(fù)重建順利進行。

每年社會捐贈達500億元 注冊志愿者近5700萬人

慈善法和志愿服務(wù)條例頒布實施，每年社會捐贈達500億元以上。專業(yè)社工和志愿服務(wù)力量不斷發(fā)展壯大，全國持證社工總量達到33萬人，注冊志愿者近5700萬人、注冊志愿團體近39萬個。

全國注冊登記的養(yǎng)老機構(gòu)2.8萬多家

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，實施老年人照護服務(wù)項目?，F(xiàn)在全國注冊登記的養(yǎng)老機構(gòu)達2.8萬多家，養(yǎng)老床位近700萬張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施輻射所有城鎮(zhèn)社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。

1000多萬殘疾人受惠補貼政策

困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度全面建立，分別惠及1000多萬名殘疾人。

近50萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入政府保障

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系全面構(gòu)建，困境兒童保障工作切實加強，近50萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入政府保障。

全國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)4079元

全國城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)這幾年年均增長10.7%和16%。全國農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長13.7%和14.7%，全國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是4079元，已超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2952元。

目前僅剩72個縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)

到目前為止，全國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的縣，從2015年底的1521個，減少到目前72個。

2017年用于社會救助財政資金達2500億元

各級政府用于社會救助方面的財政資金，從2012年的1800多億元，已增至2017年的2500億元。今年，我們還大幅提高重特大自然災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助和因災(zāi)倒損民房恢復(fù)重建中央財政的補助標(biāo)準(zhǔn)。endprint