基于生態(tài)足跡的長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究*

熊 興， 儲 勇

(重慶工商大學(xué) 長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心，重慶 400067)

基于生態(tài)足跡的長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究*

熊 興， 儲 勇

(重慶工商大學(xué) 長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心，重慶 400067)

以修復(fù)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境作為切入點，基于生態(tài)足跡理論與方法，測算了長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)足跡、生態(tài)承載力、生態(tài)赤字及生態(tài)投入與生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并探討了長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼咚悸罚唤Y(jié)果表明：2013年長江經(jīng)濟(jì)帶整個流域內(nèi)均為生態(tài)赤字，生態(tài)壓力較大，特別是長江中下游生態(tài)安全問題嚴(yán)重，化石能源地、草地和水域等土地資源開發(fā)過度；通過構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)模型，得到長江中下游地區(qū)對長江上游地區(qū)總的生態(tài)補(bǔ)償額為514．797 5億元，有助于長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

長江經(jīng)濟(jì)帶；生態(tài)足跡；生態(tài)補(bǔ)償

習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會和中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，明確指出長江經(jīng)濟(jì)帶總的建設(shè)思路：走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持保護(hù)第一的原則，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)[1]。在這樣一種大背景下，迫切需要解決長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)安全、環(huán)境保護(hù)和民生改善等問題。生態(tài)補(bǔ)償雖然能夠作為一種經(jīng)濟(jì)手段激勵人們開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)，但僅僅靠中央財政的縱向財政轉(zhuǎn)移支付是無法全部承受生態(tài)補(bǔ)償?shù)木薮笸度耄膊⒎强偸亲钣行?。長江經(jīng)濟(jì)帶是跨省大型流域，其生態(tài)補(bǔ)償制度的完善，應(yīng)以利益協(xié)調(diào)原則、受益者補(bǔ)償原則等為指導(dǎo)思想，探索與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償制度。橫向財政轉(zhuǎn)移支付、政府購買、水權(quán)生態(tài)補(bǔ)償及灌溉者付費制度，都是跨省大型流域生態(tài)補(bǔ)償制度的重要組成部分。

以修復(fù)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境作為切入點，研究長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制，通過生態(tài)足跡與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的相關(guān)理論、方法對長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)足跡及生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行量化分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實施框架與補(bǔ)償模式，提出推動跨省大型流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼咚悸贰?/p>

1 文獻(xiàn)回顧

生態(tài)足跡是研究生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)，是判斷所研究區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。自1992年William Rees提出生態(tài)足跡概念以來，生態(tài)足跡的研究內(nèi)容與研究方法得到了不斷地完善與豐富。現(xiàn)有關(guān)生態(tài)足跡的研究原理大多是通過對比分析人類生產(chǎn)生活活動所消耗或使用的自然生態(tài)資源(生態(tài)足跡)與自然生態(tài)系統(tǒng)所蘊(yùn)含或所供給的自然資源(生態(tài)承載力)，當(dāng)人類生產(chǎn)活動所消耗的生態(tài)資源大于自然生態(tài)系統(tǒng)供給的生態(tài)資源，即超過了自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力，會出現(xiàn)生態(tài)赤字，不利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。其主要內(nèi)容包括生態(tài)足跡、生態(tài)承載力、生態(tài)赤字或生態(tài)盈余幾大部分。生態(tài)足跡的研究內(nèi)容主要包括：水資源、水泥生產(chǎn)、旅游、公共交通、重化工業(yè)、畜牧產(chǎn)品、食物消費等。如邵帥[2]對東江流域水足跡進(jìn)行了測算；賀成龍[3]等計算了我國水泥生產(chǎn)的生態(tài)足跡；張約翰[4]等對拉薩市旅游活動的生態(tài)足跡進(jìn)行了測度；宗剛和李易峰[5]運(yùn)用基于能值的生態(tài)足跡模型對北京市公共交通的生態(tài)足跡進(jìn)行了測算；謝鴻宇[6]等對草地畜牧產(chǎn)品生態(tài)足跡進(jìn)行了測算；陳冬冬和高旺盛[7]對農(nóng)村地區(qū)居民食物消費的生態(tài)足跡進(jìn)行了估算；張興梅和楊清偉[8]運(yùn)用生態(tài)足跡模型對重慶市生態(tài)承載力進(jìn)行了測算；王福海[9]等基于生態(tài)足跡模型對三峽庫區(qū)生態(tài)承載力進(jìn)行了估算。

在某一個生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，生態(tài)資源較于人類的需求總是有限的，且是一定存量的，當(dāng)一區(qū)域生態(tài)資源消耗過多，必然會導(dǎo)致另一區(qū)域的生態(tài)資源消費被擠占。基于公平原則，這部分生態(tài)資源消費被擠占的區(qū)域就應(yīng)該獲得生態(tài)資源消費過多區(qū)域的補(bǔ)償，即生態(tài)補(bǔ)償。關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯績?nèi)容主要包括：流域、退耕還林、礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)、草原、水利水電庫區(qū)、旅游、生態(tài)保護(hù)區(qū)等。如肖加元和席鵬輝[10]對跨省流域生態(tài)補(bǔ)償策略進(jìn)行了探討；李國平和石涵予[11]基于農(nóng)戶視角對我國退耕還林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了研究；文琦[12]對我國礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了總結(jié)分析；李玉新[13]等對從牧民的角度對內(nèi)蒙古草原生態(tài)補(bǔ)償政策進(jìn)行了評價；肖建紅[14]等對三峽庫區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了估算；陳傳明[15]對武夷山自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了分析。

綜上所述，目前關(guān)于生態(tài)足跡和生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯咳〉昧溯^為豐碩的研究成果，但也存在一些欠缺。如生態(tài)補(bǔ)償主體界定、流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建與實施、法律保障作用發(fā)揮，以及生態(tài)補(bǔ)償?shù)墓妳⑴c、監(jiān)督管理、績效評估等尚需進(jìn)一步研究?；谕苿娱L江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中把“修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”的硬約束，適應(yīng)構(gòu)建“沿江綠色生態(tài)廊道”的戰(zhàn)略要求，以綠色發(fā)展作為研究視角，針對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中生態(tài)環(huán)境修復(fù)問題，提出長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實施框架與補(bǔ)償模式，為我國跨省大型流域生態(tài)補(bǔ)償提供了分析研究框架，拓展了我國流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論研究視野，豐富了研究內(nèi)容。

2 研究方法

2．1 生態(tài)足跡模型

關(guān)于生態(tài)足跡模型的研究主要基于兩點假設(shè)：一是人們可以確定自我消費和使用的大多數(shù)資源資源與能源；二是這些自然資源與能源能夠量化成一定數(shù)量的生產(chǎn)性土地面積，即具有生態(tài)生產(chǎn)能力的土地與水體等[16]。具體計算方法步驟與公式如下：

(1) 生態(tài)足跡計算公式為

(1)

其中，TEF表示地區(qū)生態(tài)足跡；N表示地區(qū)的人口數(shù)量；Tef表示地區(qū)人均生態(tài)足跡；j表示生物生產(chǎn)線土地的類型；i表示消費或投入的商品類型；rj表示均衡因子，由于各種類的生物生產(chǎn)性土地的生產(chǎn)能力不同，所以使用均衡因子進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；qi表示i種商品的人均消費使用數(shù)量；pi表示i種商品或產(chǎn)品的世界平均生產(chǎn)能力，使用1993年聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的世界生態(tài)生產(chǎn)性土地面積平均產(chǎn)量進(jìn)行計算。

(2) 生態(tài)承載力計算公式為

(2)

其中，TEC表示地區(qū)生態(tài)承載力；N表示地區(qū)人口數(shù)量；Tec表示地區(qū)人均生態(tài)承載力；aj表示人均生物生產(chǎn)性土地面積；rj表示均衡因子；yj表示產(chǎn)量因子，即j種生物生產(chǎn)性土地的平均生產(chǎn)能力。

(3) 生態(tài)赤字計算公式為

TESD=TEC-TEF

(3)

其中，TESD表示地區(qū)生態(tài)赤字或生態(tài)盈余。

(4) 生態(tài)壓力指數(shù)計算公式為

TTEI=TEF/TEC

(4)

其中，TETI表示地區(qū)生態(tài)壓力指數(shù)。

2．2 流域生態(tài)補(bǔ)償模型

在對長江經(jīng)濟(jì)帶流域生態(tài)足跡、生態(tài)承載力、生態(tài)赤字與生態(tài)壓力指數(shù)測算的基礎(chǔ)上，基于各省市資源稟賦與經(jīng)濟(jì)條件，依據(jù)邊際收益等于邊際成本的均衡狀態(tài)構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)模型。借鑒王奕淇和李國平[17]的水資源補(bǔ)償?shù)姆椒ǚ治錾鷳B(tài)足跡模型下的生態(tài)補(bǔ)償策略。其包括兩個基本前提條件：一是假設(shè)流域或區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源存量一定，即當(dāng)某一子區(qū)域生態(tài)資源消耗過多或生態(tài)赤字的話，必然會造成另一子區(qū)域生態(tài)資源減少或生態(tài)盈余。二是流域或區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)投入量是確定各地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，其包括直接費用投入與間接費用投入?；诟鲄^(qū)域生態(tài)資源利用情況，大致可分為3種情況：

(1) 各子區(qū)域均為生態(tài)盈余。雖然流域或區(qū)域內(nèi)所有區(qū)域均表現(xiàn)為生態(tài)盈余，但各子區(qū)域生態(tài)盈余數(shù)量有所差異，因此基于流域或區(qū)域福利最大化，即邊際成本等于邊際收益的情況下，對于生態(tài)盈余較少的地區(qū)應(yīng)減少其生態(tài)環(huán)保投入，對于生態(tài)盈余較多的地區(qū)應(yīng)增加其生態(tài)環(huán)保投入，即生態(tài)盈余小的地區(qū)應(yīng)對生態(tài)盈余大的地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。具體生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測算模型為

(5)

(6)

(7)

(2) 各子區(qū)域均為生態(tài)赤字。當(dāng)流域或區(qū)域內(nèi)均表現(xiàn)出生態(tài)赤字時，表明流域或區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源消耗過度，應(yīng)加大流域或區(qū)域的生態(tài)環(huán)保投入，但各子區(qū)域間如何進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與第一種情況類似，生態(tài)赤字較大的區(qū)域應(yīng)對生態(tài)赤字較小的區(qū)域進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。具體生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測算模型為

(8)

(9)

(10)

當(dāng)TECOi>0表示獲得生態(tài)補(bǔ)償，TEWi<0表示應(yīng)支付生態(tài)補(bǔ)償，TECOi為補(bǔ)償或支付標(biāo)準(zhǔn)。

(3)部分子區(qū)域生態(tài)盈余，部分子區(qū)域生態(tài)赤字。如果流域或區(qū)域內(nèi)一個子區(qū)域生態(tài)赤字，而另一子區(qū)域生態(tài)盈余，則生態(tài)赤字區(qū)域必然擠占了生態(tài)盈余區(qū)域的生態(tài)資源，及生態(tài)赤字區(qū)域多消費了生態(tài)資源，生態(tài)盈余區(qū)域少消費了生態(tài)資源。其補(bǔ)償方法是生態(tài)赤字區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)盈余區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)償。具體生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測算模型為

(11)

(12)

3 實證分析

3．1 建立長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)足跡賬戶

利用上述生態(tài)足跡計算方法對2013年長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)足跡進(jìn)行測度，構(gòu)建人均生物生態(tài)足跡賬戶與人均能源生態(tài)足跡賬戶，其中生物資源消費類型主要有農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、動物產(chǎn)品以及水產(chǎn)品等27類產(chǎn)品；能源消費項目有煤、油、氣、電等九類賬戶，如表1、表2所示。

3．2 長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)足跡與生態(tài)承載力測算

由于各地區(qū)自然資源稟賦的差異，以及各種土地類型的生產(chǎn)能力不同，為使得各區(qū)域生態(tài)資源具有可比性，需要對不同土地類型的生產(chǎn)力進(jìn)行生態(tài)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)化，如表3所示。其中，產(chǎn)量因子與均衡因子采取2000年“重定義發(fā)展組織”的計算結(jié)果，生物資源的平均產(chǎn)量采用聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的世界生態(tài)生產(chǎn)性土地面積平均產(chǎn)量進(jìn)行計算，得到長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生物生態(tài)足跡；能源資源的平均產(chǎn)量采用Wackernagel等的全球平均土地產(chǎn)出率為標(biāo)準(zhǔn)，得到長江經(jīng)濟(jì)帶各省市能源生態(tài)足跡。基于長江經(jīng)濟(jì)帶各省市2013年的耕地、林地、草地、水域面積、化石能源用地以及建筑用地運(yùn)用式(2)計算各省市生態(tài)承載能力，如表4所示。從生態(tài)足跡來看，長江中下游地區(qū)省市的生態(tài)足跡較大，特別是長三角地區(qū)，長江上游地區(qū)生態(tài)足跡相對較??；從生態(tài)承載力來看，長江上游地區(qū)生態(tài)承載力較好，長江中下游地區(qū)生態(tài)承載力較差，云貴川地區(qū)最好，長三角地區(qū)最差。

表3 2013年長江經(jīng)濟(jì)帶各省市人均生態(tài)足跡均衡值

表4 2013年長江經(jīng)濟(jì)帶各省市人均生態(tài)承載力均衡值

3．3 長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)盈余或生態(tài)赤字測算

在計算2013年長江經(jīng)濟(jì)帶各省市人均生態(tài)足跡與人均生態(tài)承載力的基礎(chǔ)上，運(yùn)用式(3)計算各省市生態(tài)生態(tài)盈余或生態(tài)赤字?？傮w來看，長江經(jīng)濟(jì)帶各省市均為生態(tài)赤字，表明長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境間矛盾突出，在長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實施過程中，應(yīng)堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。從土地類型來看，化石能源地生態(tài)赤字最大，其次是草地和水域，這三類土地在整個長江經(jīng)濟(jì)帶各省市均為生態(tài)赤字；耕地、林地和建設(shè)用地相對較好，耕地類型中上海和貴州為生態(tài)盈余，其余省市為生態(tài)赤字；林地類型中除上海和江蘇為生態(tài)赤字外，其余省市為生態(tài)盈余；建設(shè)用地中除上海為生態(tài)赤字外，其余省市為生態(tài)盈余。從區(qū)域來看，長三角地區(qū)生態(tài)赤字最大，中上游地區(qū)生態(tài)赤字相對較小，表5所示。

表5 2013年長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)盈余或生態(tài)赤字

3．4 長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)保護(hù)投入測算

通過計算可知長江經(jīng)濟(jì)帶各省市均為生態(tài)赤字，因此應(yīng)使用第二種模型進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測算。根據(jù)生態(tài)資源補(bǔ)償原則，由于生態(tài)赤字大的省市對自然資源的消費與使用就多，反之則少，所以長江中下游地區(qū)省市(上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南)應(yīng)對長江上游地區(qū)省市(重慶、四川、貴州、云南)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。補(bǔ)償長江上游地區(qū)省市對長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)所投入的成本，其中直接投入包括工業(yè)污染治理投入、地質(zhì)災(zāi)害防治投資投入以及林業(yè)建設(shè)投入等；間接投入包括為保護(hù)環(huán)境而犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會成本。間接投入計算公式為

S=(x1-X2)*N1+(Y1-Y2)*N2

(13)

其中，S為機(jī)會成本，X1、X2分別為參照地區(qū)與長江上游地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，Y1、Y2分別為參照地區(qū)與長江上游地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入，N1、N2分別為參照地區(qū)與長江上游地區(qū)城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口。根據(jù)長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然稟賦條件，選擇陜西和廣西兩個與其相鄰的省區(qū)作為參考地區(qū)計算長江上游地區(qū)機(jī)會成本。經(jīng)核算2013年長江上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)各項投入約為740．021 4億元，如表6所示。

表6 2013年長江上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)投入

3．5 長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測算

根據(jù)計算得到長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)足跡與和長江上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)各項投入成本，代入第二種模型式(8)(9)(10)得到長江上游地區(qū)虛擬生態(tài)環(huán)保投入為225．223 9億元，則長江中下游地區(qū)對長江上游地區(qū)總的生態(tài)補(bǔ)償額為514．797 5億元。在此基礎(chǔ)上，計算長江中下游地區(qū)各省市應(yīng)支付的補(bǔ)償額度和長江上游地區(qū)應(yīng)獲得的補(bǔ)償額度，其分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)一般按照地區(qū)生態(tài)承載力或生態(tài)資源可利用量進(jìn)行分?jǐn)?，如?所示。關(guān)于補(bǔ)償時間與方法，可由中央政府或地方政府牽頭，規(guī)劃生態(tài)赤字較多省市進(jìn)行逐年支付相應(yīng)補(bǔ)償額度。

表7 2013年長江經(jīng)濟(jì)帶各省市生態(tài)支付額與補(bǔ)償額

4 結(jié)論與啟示

運(yùn)用生態(tài)足跡模型和生態(tài)補(bǔ)償模型計算了2013年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)足跡、生態(tài)承載力、生態(tài)赤字以及生態(tài)投入與生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從綠色發(fā)展視角探討了長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)果顯示：整體來看，2013年長江經(jīng)濟(jì)帶整個流域內(nèi)均為生態(tài)赤字，生態(tài)壓力較大；分區(qū)域來看，長江中下游生態(tài)赤字嚴(yán)重，長江上游地區(qū)為流域生態(tài)保護(hù)做出了較大貢獻(xiàn)；從土地類型來看，化石能源地生態(tài)赤字最大，其次是草地和水域，耕地、林地和建設(shè)用地相對較好。表明：長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境間矛盾突出，其生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不可持續(xù)，在長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實施過程中，應(yīng)堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。通過為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)足跡與生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆治?，有啟示?/p>

(1) 因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。由于長江經(jīng)濟(jì)帶整體生態(tài)赤字嚴(yán)重，生態(tài)水平較低，因此長江經(jīng)濟(jì)帶要實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率，淘汰一部分污染重、能耗高的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能耗低、污染小的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

(2) 建立長江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游間的橫向轉(zhuǎn)移支付制度。目前我國跨省大型流域生態(tài)補(bǔ)償大多是通過中央政府的縱向轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，流域內(nèi)部各省市間橫向轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)償制度缺失，不利于提高資源利用效率和社會公平公正。建立長江經(jīng)濟(jì)帶上、中、下游間的橫向轉(zhuǎn)移支付制度能夠使生態(tài)資源被擠占的長江上游地區(qū)得到補(bǔ)償，同時生態(tài)資源的有償使用有助于實現(xiàn)社會公平和促進(jìn)流域內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3) 構(gòu)建碳交易市場，完善生態(tài)補(bǔ)償立法。通過流域碳交易市場的建立，采用市場機(jī)制進(jìn)行跨省大型流域生態(tài)補(bǔ)償，解決現(xiàn)有財政體制下生態(tài)資源使用者與生態(tài)資源供給者錯位的矛盾，并在此基礎(chǔ)上探索生物多樣性銀行等市場化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在現(xiàn)有資源與環(huán)保法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)，有針對性的保障流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w實施，為流域生態(tài)補(bǔ)償提供基礎(chǔ)的法律保障。

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Research on Ecological Compensation Mechanism of the YangtzeRiver Economic Belt Based on Ecological Footprint

XIONGXing，CHUYong

(Yangtze Upriver Economic Research Center， Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067， China)

This paper starts with the remediation of ecological environment of the Yangtze River economic belt， based on theory and method of ecological footprint， measures ecological footprint， ecologically carrying capacity， ecological deficit， ecological input and ecological compensation standard of each province and municipality along the Yangtze River economic belt， and discusses the policy for ecological compensation of the Yangtze River economic belt． The results show that in 2013， ecological deficit was demonstrated in the whole basin of the Yangtze River economic belt， that ecological pressure is big， especially the middle and lower reaches of the Yangtze River displays serious ecological problem because the resources of their fossil energy land， grassland and water resources are excessively exploited． By constructing ecological compensation standard model of the Yangtze River economic belt， this paper derives the ecological compensation amount 51．47975 billion yuan of the areas of the middle and lower reaches of the Yangtze River to the areas of the upper reaches of the Yangtze River， which is conducive to the ecological protection and coordinated and sustainable development of the economy of the Yangtze River economic belt．

the Yangtze River economic belt； ecological footprint； ecological compensation

X820．1

A

2017-03-02；

2017-04-01.

國家社會科學(xué)基金一般項目(16BZZ075)；重慶市研究生科研創(chuàng)新項目(CYB16113)．

熊興(1990-)，男，重慶梁平人，博士研究生，從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與政策研究．

責(zé)任編輯：田靜