走在革新道路上的越南
——專訪中國社科院馬克思主義研究院研究員、博士生導(dǎo)師 潘金娥

□ 文/本刊記者 劉一穎

走在革新道路上的越南
——專訪中國社科院馬克思主義研究院研究員、博士生導(dǎo)師 潘金娥

□ 文/本刊記者 劉一穎

對于在北京大學(xué)本科學(xué)習(xí)越南語出身、到過越南河內(nèi)綜合大學(xué)做訪問學(xué)者的越南問題專家潘金娥教授來說，一方面，她為越南美食、美景、美物等獨特的氣質(zhì)所深深吸引，另一方面，她又長期投入到對越南更理性、深入的研究中。那么在這位學(xué)者眼里，越南是怎樣的？近日，本刊記者就越南在越共十二大前后的變化等問題，對中國社科院馬克思主義研究院國際共運部副主任、研究員潘金娥教授進(jìn)行了獨家專訪。

把握時機(jī) 融入國際社會

亞太經(jīng)合組織(APEC) 第25次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于2017年11月10～11日在越南峴港召開。亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。APEC系列會議已于2017年在越南陸續(xù)召開，這一系列會議受到了越南的高度重視。在APEC第25次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議召開前夕，越南國家主席陳大光強(qiáng)調(diào)，2017年APEC會議是越南對外核心工作之一，人民和企業(yè)應(yīng)向國際推介一個革新、活躍、融入與發(fā)展的越南國家和友善好客的越南人形象。由此可以看出，越南在外交事務(wù)上十分活躍，并將舉辦APEC系列會議視作融入國際社會的一個重要機(jī)會。

潘金娥教授指出，越南的改革在不同發(fā)展階段顯示出不同傾向，其中，自1986年革新開放到2006年，主要是借鑒中國改革開放的經(jīng)驗；2006年開始，越南更加積極融入世界——2006年，越南加入世界貿(mào)易組織（WTO），2007年越南主辦APEC會議；2011年越共十一大后，越南外交戰(zhàn)略更加自信，提出全方位、多樣化的外交路線，并強(qiáng)調(diào)“主動、積極融入國際”。“這些意味著越南打破意識形態(tài)的束縛，更加主動、積極地接受西方的影響?！?/p>

TPP一夜失去了領(lǐng)頭羊

“不止是外交政策，越南在各方面都更多地向美國等西方國家學(xué)習(xí)。尤其是把加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）作為一個重要契機(jī)?！痹谂私鸲鸾淌诳磥?，由美國主導(dǎo)的TPP實際上是美國將本國的規(guī)則推到國際上，讓參與國都按照美國的規(guī)則行事。潘金娥教授介紹，2012年，越南開始進(jìn)行加入TPP的談判，并按照TPP的條款不斷地進(jìn)行改革和調(diào)整。從越南投資計劃部公布的《越南2020年面向2030年發(fā)展規(guī)劃》可以看出，越南的發(fā)展規(guī)劃基本上是按TPP的要求來制訂的。

然而，接下來的國際形勢讓許多國家始料未及，特朗普在2017年美國總統(tǒng)大選中勝出，之后宣布美國退出TPP。潘金娥教授指出，TPP領(lǐng)頭羊“退群”了，越南一時失去了方向，不得不重新思考接下來的路將何去何從?！霸焦彩笠院?，越南政策做出了調(diào)整，目前還處于調(diào)整過程中。”

2017年10月12日，越南第十四屆國會常務(wù)委員會第十五次會議在河內(nèi)召開，會議預(yù)計越南2017年GDP增長6.7%。越南從2008年到現(xiàn)今，每年保持了6～7%的GDP增長。潘金娥教授指出，從數(shù)據(jù)上看，過去兩年來國外對越南的投資不斷增多，但是資金實際到位的比例較低。

潘金娥教授說道：“鄰國老撾比越南落后，但過去十來年發(fā)展特別快，每年GDP保持8%左右的增長。老撾和柬埔寨的經(jīng)濟(jì)都是高速增長，因為它們和中國經(jīng)濟(jì)的密切度正在不斷加強(qiáng)。”潘金娥教授認(rèn)為，與中國日益緊密的合作是東盟后起之秀發(fā)展迅速的一大重要動力。她說，越南過去幾年對華關(guān)系疑慮較多，這導(dǎo)致其失去了一些發(fā)展的好機(jī)會。她認(rèn)為，加強(qiáng)與中國的合作是越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實選擇。

越南政治的“四駕馬車”

如果說首都河內(nèi)是越南的心臟，那么巴亭廣場可以說是河內(nèi)的心臟。1945年9月2日，胡志明主席在此宣讀越南《獨立宣言》，宣布越南民主共和國（1976年改名越南社會主義共和國）成立。在巴亭廣場一側(cè)，是威嚴(yán)的國會大廈。越南憲法規(guī)定國會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是具有立憲和立法權(quán)力的唯一機(jī)構(gòu)，每年越南國會代表都會在此參政議政。

潘金娥教授介紹，越南政治權(quán)力結(jié)構(gòu)，既有別于西方體制，也不同于中國和其他社會主義國家，形成了由越共總書記、政府總理、國會主席以及國家主席組成的“四駕馬車”最高領(lǐng)導(dǎo)層?！啊鸟{馬車’一同往一個方向的話，會跑得很快，如果互相撕扯，哪里都去不了?！鸟{馬車’一定程度上體現(xiàn)了越南政治的民主，但由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)核心，導(dǎo)致一些政策難以通過、貫徹落實?！?/p>

越南共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會在2016年1月28日落下帷幕，新的領(lǐng)導(dǎo)班子亮相：阮富仲再次當(dāng)選越共總書記，阮春福、阮氏金銀和陳大光分別任政府總理、國會主席以及國家主席。阮富仲在十二大閉幕式上說，希望各界團(tuán)結(jié)一致，克服困難，繼續(xù)推動越南革新發(fā)展。

01 /中國社科院馬克思主義研究院國際共運部副主任、研究員潘金娥教授

02 /越南河內(nèi)巴亭廣場一角

越共十二大成為越南發(fā)展轉(zhuǎn)折點

越共十二大被看成是越南革新發(fā)展道路上的轉(zhuǎn)折點，明確了越南未來5年乃至10年的發(fā)展方向，提出了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。本屆會議將越共十一大提出的“到2020年將越南基本建設(shè)成為現(xiàn)代化工業(yè)國”的目標(biāo)進(jìn)行了修正，改為“早日將越南基本建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)國”；提出了越共6大核心任務(wù)，其中擺在前兩位的是黨建和反腐；外交方面要繼續(xù)奉行獨立、自主、多樣化、多邊化國際關(guān)系的對外路線，未來5～10年，在政治、國防、安全領(lǐng)域長期穩(wěn)定地擴(kuò)大越南與各伙伴的合作。

潘金娥教授指出，越共十二大后，越共總書記阮富仲多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)整頓，并發(fā)布了相關(guān)文件?！霸侥细鱾€方面都在進(jìn)行調(diào)整，此前更傾向于按照TPP來改革國家，現(xiàn)在重新調(diào)回到越南社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軌道?！?017年5月，越南國家主席陳大光對中國進(jìn)行國事訪問并出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，其間中越雙方簽署了5份合作文件，陳大光明確表示越南將積極參與“一帶一路”，“一改以往對‘一帶一路’倡議的觀望態(tài)度?！?/p>

越南共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第六次全體會議于2017年10月11日閉幕，會議指出，2017年前9個月，越南經(jīng)濟(jì)保持良好增長勢頭，第三季度增長7.46%，前三季度經(jīng)濟(jì)平均增長6.41%。宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定，通貨膨脹得到抑制。但依然面臨一些挑戰(zhàn)，比如國有投資項目和國有企業(yè)經(jīng)營虧損、資金流失等。越共總書記阮富仲強(qiáng)調(diào)，要大力改善營商投資環(huán)境。大力推進(jìn)國企和國有事業(yè)單位重組、革新和提高其運營效率，將私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)重要引擎。

潘金娥教授表示，越南革新30年來取得的成績是顯著的，但其中也經(jīng)歷了一些調(diào)整和曲折。從目前來看，越南還將繼續(xù)按社會主義的軌道發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，然而未來的發(fā)展前景依然還有很多問題有待明確。潘金娥教授認(rèn)為，發(fā)展中越友好關(guān)系是兩國的共同利益，有利于越南的社會主義革新和發(fā)展。

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