無形“黑手”伸向“透明人”

涂銘+++李京華

一本萬利的“生意經(jīng)”

北京市房山區(qū)人民法院前幾年公開審理了一起利用網(wǎng)絡(luò)倒賣公民個(gè)人信息案件，被告人陳玉萍在短短近一年的時(shí)間里通過網(wǎng)絡(luò)買賣個(gè)人信息，獲利4萬余元。

27歲的陳玉萍2008年辭職后在家無所事事。2010年4月，陳玉萍因買賣貨物申請加入了一個(gè)電視購物交流QQ群，當(dāng)陳玉萍與群中好友聊天時(shí)，第一次了解到個(gè)人信息買賣交易的事情。

那時(shí)陳玉萍剛剛懷孕1個(gè)月，她第一次從QQ群里花費(fèi)200元買入了1000條個(gè)人信息，到手后又毫不費(fèi)力地將1000條信息以300元的價(jià)格賣給了論壇里的下一個(gè)買家。

陳玉萍在輕易賺取第一個(gè)一百元后，感到自己終于找到了一個(gè)輕松賺錢的好方法，只需要坐在家里輕點(diǎn)鼠標(biāo)，現(xiàn)金就會(huì)自動(dòng)入賬，這令她欣喜不已。就這樣陳玉萍每天除了吃飯睡覺，身懷六甲的她仍然將大量時(shí)間用在瀏覽各大論壇和社交網(wǎng)站上。

陳玉萍的每次買賣交易都是由她先出資將大量的個(gè)人信息從網(wǎng)民手中買入，然后向論壇或者社交群發(fā)布買賣信息，當(dāng)網(wǎng)民主動(dòng)和她聯(lián)系購買時(shí)，她會(huì)將少量個(gè)人信息發(fā)給對(duì)方進(jìn)行測試，當(dāng)?shù)玫綄?duì)方信任并且成功通過網(wǎng)上銀行收到貨款后，她便將所有數(shù)據(jù)加價(jià)賣給對(duì)方。

在房山法院審理的另一起非法獲取公民個(gè)人信息案件中，被告人侯英武在2008年專門成立一家公司，從事倒賣公民個(gè)人信息的交易。到2010年1月，侯英武先后聯(lián)系從事買賣個(gè)人信息的網(wǎng)民達(dá)到200余個(gè)，全部通過QQ買賣交易，信息量之龐大已經(jīng)難以考證。與陳玉萍不同，侯英武是自己做老板。

北京市房山區(qū)法院院長蔡慧永告訴記者，每一條被不法分子泄露出的個(gè)人信息，經(jīng)過眾多網(wǎng)友的“推波助瀾”，就形成了龐大的網(wǎng)絡(luò)交易市場。在巨大利益的驅(qū)使下，目前這些無良網(wǎng)民的隊(duì)伍日益壯大，也成為導(dǎo)致越來越多公民個(gè)人信息被泄露、買賣的重大誘因。

悄然形成的“產(chǎn)業(yè)鏈”

在北京、上海等大城市，一個(gè)收集、加工、倒賣個(gè)人信息的“產(chǎn)業(yè)鏈”早就悄然形成。這個(gè)由電信單位工作人員、調(diào)查公司經(jīng)理、律所負(fù)責(zé)人等23人組成的團(tuán)伙，分工明確，分布于買賣的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以稱得上是公民個(gè)人信息交易“產(chǎn)業(yè)鏈”的一個(gè)“標(biāo)本”。

曾經(jīng)承辦過多起倒賣個(gè)人信息犯罪案件的海淀檢察院檢察官林潔介紹，在這個(gè)“產(chǎn)業(yè)鏈”上，每一個(gè)“鏈條”都“拴”著利益。

電信、銀行等行業(yè)的工作人員大量掌握公民個(gè)人信息，個(gè)別人利用職務(wù)之便將信息出賣獲利；無正當(dāng)職業(yè)的普通網(wǎng)民或者商務(wù)調(diào)查公司獲取信息，轉(zhuǎn)手出售牟利；保險(xiǎn)、房產(chǎn)中介、招生培訓(xùn)等行業(yè)的從業(yè)人員獲取信息開展電話銷售或其他不法行為……在利益的驅(qū)動(dòng)下，這個(gè)黑色的“產(chǎn)業(yè)鏈”漸成規(guī)模。

更為令人擔(dān)憂的是，因出售、非法提供、非法獲取個(gè)人信息衍生出來的其他犯罪也在不斷觸動(dòng)著公眾的神經(jīng)。

2008年9月21日，北京導(dǎo)游安毅為報(bào)復(fù)前妻新結(jié)識(shí)的男友，將其殺害在家中。事后警方發(fā)現(xiàn)，安毅與被害人并不相識(shí)，是他雇用的“私家偵探”從電信公司“內(nèi)鬼”那里得到被害人的住址信息，“私家偵探”再將信息出售給安毅，一幕慘劇由此發(fā)生。

北京市朝陽區(qū)檢察院的一份調(diào)研報(bào)告顯示，該院自2009年以來，先后辦理因調(diào)查公民個(gè)人信息引發(fā)的犯罪案件11件52人，主要表現(xiàn)為以偵探公司、討債公司為組織載體進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)。其中，犯罪嫌疑人李濤等4人，成立北京中偵澤爾商務(wù)有限公司，非法使用跟蹤、竊照、定位設(shè)備從事私人偵探業(yè)務(wù)，短短3個(gè)多月的時(shí)間，獲利就達(dá)20余萬元。

泄露個(gè)人信息的“黑手”

如此多的個(gè)人信息被出售、倒賣，“源頭”究竟在哪里？誰又是泄露公民個(gè)人信息的“黑手”？

一些商家或個(gè)人通過問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)注冊、會(huì)員登記等方式收集用戶信息；消費(fèi)者在就醫(yī)、求職、買車、買房、買保險(xiǎn)，或辦理各種會(huì)員卡、優(yōu)惠卡或銀行卡時(shí)填寫的個(gè)人信息被出售；網(wǎng)絡(luò)登錄申請郵箱、注冊進(jìn)入聊天室或游戲廳時(shí)填寫的個(gè)人信息被非法搜索或鏈接；名片代印機(jī)構(gòu)儲(chǔ)存的大量個(gè)人信息被泄露；物業(yè)泄露業(yè)主信息；廢舊電腦磁盤恢復(fù)數(shù)據(jù)……

北京市海淀區(qū)檢察院對(duì)2010年該院受理的涉及公民個(gè)人信息泄露的31件案件進(jìn)行分析后得出結(jié)論，機(jī)動(dòng)車銷售、房產(chǎn)中介、銀行、電信、醫(yī)院等行業(yè)及其從業(yè)人員往往有機(jī)會(huì)接觸、掌握大量公民個(gè)人信息，這些行業(yè)在公民個(gè)人信息管理上存有漏洞，再加上從業(yè)人員法律意識(shí)不強(qiáng)，易造成信息泄露，因而成為個(gè)人信息泄露的“重災(zāi)區(qū)”。

中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心此前對(duì)2422名公眾展開的一項(xiàng)調(diào)查也印證了這一點(diǎn)。調(diào)查顯示，在公眾心目中，泄露個(gè)人信息最多的前三位分別是電信機(jī)構(gòu)（76%）、招聘網(wǎng)站和獵頭公司（47%）以及各類中介機(jī)構(gòu)（41.9%）。接下來的排序依次是：市場調(diào)查公司（31.9%）、金融部門（30.8%）、房地產(chǎn)公司（28.3%）、教育部門（23.6%）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（23.2%）以及交通部門（12.6%）。

2010年6月8日，來自中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通的5名員工在北京市朝陽區(qū)法院受審。他們因?yàn)槔檬种新殭?quán)，為調(diào)查公司提供機(jī)主信息、通話清單，被指控犯有非法提供公民個(gè)人信息罪和非法出售公民個(gè)人信息罪。這5個(gè)人是刑法修正案（七）出臺(tái)以后，國內(nèi)被查獲的首批電信“內(nèi)鬼”。

這5人中，吳曉晨的案情最具代表性。28歲的吳曉晨在案發(fā)前是中國網(wǎng)通北京市三區(qū)分公司廣安門外分局商務(wù)客戶代表，通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)“東方亨特”商務(wù)調(diào)查中心老板張榮浩后，張榮浩每月向吳曉晨支付2000元工資，讓他從內(nèi)部查詢網(wǎng)通座機(jī)的機(jī)主信息和電話清單。后來，吳曉晨直接給張榮浩做起了兼職的調(diào)查員，每單“業(yè)務(wù)”公司收5000元，然后他和公司四六分。

檢察官林潔告訴記者，許多公司在員工入職時(shí)就與之簽訂了保密協(xié)議，協(xié)議中一般都會(huì)要求對(duì)客戶的個(gè)人信息嚴(yán)格保密?！暗聦?shí)上，在沒有道德底線的員工面前，保密協(xié)議只是一紙空文?！?/p>

摘編自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》endprint