論創(chuàng)新型國(guó)家的構(gòu)建

李明賢

論創(chuàng)新型國(guó)家的構(gòu)建

李明賢

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族的前途命運(yùn)，它是黨和政府在新世紀(jì)提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。本文首先探討了創(chuàng)新型國(guó)家的涵義，從經(jīng)濟(jì)、政治等角度分析建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家緊迫性，并著重從營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境氛圍、構(gòu)建高效的創(chuàng)新體制、激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新行為等方面入手，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提出個(gè)人的一些初淺看法。

創(chuàng)新型國(guó)家 緊迫性 創(chuàng)新主體

一、什么是創(chuàng)新型國(guó)家

創(chuàng)新是一個(gè)比較寬泛的概念，可以應(yīng)用于人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。因此從不同的角度，學(xué)術(shù)界對(duì)“創(chuàng)新”下了不同的定義。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，以美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特為代表，在1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中，熊彼特首次提出“創(chuàng)新理論”，他認(rèn)為“創(chuàng)新”，就是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系即“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，其目的是為了獲取潛在的利潤(rùn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，“創(chuàng)新”已不是書上的一個(gè)新名詞，而是日益成為當(dāng)今世界各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心和關(guān)鍵所在。建立國(guó)家創(chuàng)新體系，走創(chuàng)新型國(guó)家之路，成為世界許多國(guó)家政府的共同選擇。

目前，國(guó)際學(xué)術(shù)界把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大核心競(jìng)爭(zhēng)力，并把自主創(chuàng)新貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的國(guó)家稱為創(chuàng)新型國(guó)家。創(chuàng)新型國(guó)家的共同特征是：科技創(chuàng)新成為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，例如科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率普遍在70%以上，研究經(jīng)費(fèi)占GDP的比值大都在2%以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)在30%以下（美國(guó)只有5%）等。目前，學(xué)術(shù)界公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20多個(gè)，包括美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、丹麥、芬蘭、瑞典、韓國(guó)和新加坡等國(guó)家，這些國(guó)家所得的三方專利（美國(guó)、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的97%以上。

二、構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的緊迫性

（一）我國(guó)的國(guó)情決定了構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家勢(shì)在必行

改革開放20多年來，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就。然而，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了我國(guó)必須走建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的道路。

我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于勞動(dòng)力、資本投入兩大塊，而科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率較低。隨著我國(guó)生活水平和勞動(dòng)者素質(zhì)的不斷提高，勞動(dòng)力價(jià)格也在隨之提升，也就不在那么“廉價(jià)”了。根據(jù)測(cè)算，“要實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻兩番的目標(biāo)，即使投資率在今后繼續(xù)保持40%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也必須由當(dāng)前的39%提高到60%。”

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境的破壞也在加劇，我國(guó)各類生態(tài)系統(tǒng)的整體功能下降，生態(tài)環(huán)境惡化范圍擴(kuò)大。資源、環(huán)境等問題已經(jīng)是制約我國(guó)發(fā)展的“瓶頸”問題，而解決這一問題切實(shí)可行而且行之有效的辦法就是走自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的道路，通過依靠科技進(jìn)步來促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

（二）經(jīng)濟(jì)全球一體化迫使我們走建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的道路

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日趨形成，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也愈來愈烈。特別是我國(guó)加入WTO，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的深度和廣度不斷增加，發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖也不斷加劇。我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵技術(shù)依靠國(guó)外日益突出，許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)依靠進(jìn)口。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家從其自身的經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)轉(zhuǎn)讓技術(shù)持謹(jǐn)慎態(tài)度，尤其對(duì)那些關(guān)系到國(guó)家安全或有巨大市場(chǎng)價(jià)值的核心技術(shù)，更是實(shí)行重重限制乃至封鎖。作為一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)，我們?cè)趯?duì)外開放引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，更應(yīng)該注重自力更生，自主創(chuàng)新，擺脫外來牽制，走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義創(chuàng)新型國(guó)家的道路。

同時(shí)，我們還應(yīng)看到技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，發(fā)達(dá)國(guó)家更是利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)來獲得最大利益。在這種情況下，提高我國(guó)的創(chuàng)新能力的任務(wù)十分緊迫。首先，發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)控制市場(chǎng)。憑借科技優(yōu)勢(shì)和建立在科技優(yōu)勢(shì)上的國(guó)際規(guī)則，發(fā)達(dá)國(guó)家及其跨國(guó)公司形成了對(duì)世界市場(chǎng)特別是高技術(shù)市場(chǎng)的高度壟斷，從中獲取大量超額利潤(rùn)。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)控制資源。目前，對(duì)太空資源，海洋資源和生物資源等戰(zhàn)略資源的爭(zhēng)奪已成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。這種爭(zhēng)奪實(shí)際上是空間技術(shù)，海洋技術(shù)和生物技術(shù)的較量。新一輪前所未有的“藍(lán)色圈地運(yùn)動(dòng)”和“生命專利圈地” 正悄然的開展。其次，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其掌握的先進(jìn)信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)和通訊，傳播著他們的意識(shí)形態(tài)，文化和價(jià)值觀等。

在這種情況下，后發(fā)國(guó)家的生存和發(fā)展空間受到嚴(yán)重的擠壓。在新一輪的全球科技競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展中國(guó)家如果能提高創(chuàng)新能力，不斷提升比較優(yōu)勢(shì)，就可能獲得發(fā)展的機(jī)遇和主動(dòng)權(quán)，跟上時(shí)代的步伐，否則也可能進(jìn)一步拉大與先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展差距，甚至最終被邊緣化。

三、對(duì)構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的思考

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的途徑已有許多論述，筆者從創(chuàng)新主體的不同層次：國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的角度出發(fā)，談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

（一）政府在構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)工程，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族的前途命運(yùn)。作為一國(guó)的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，政府在構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家中更應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。

良好的環(huán)境與氛圍具有滲透作用，能夠影響到社會(huì)中的組織和個(gè)人，使其樹立創(chuàng)新理念，要營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，要做到以下幾點(diǎn)：首先，利用好新聞媒體，做好輿論導(dǎo)向，塑造有利于創(chuàng)新的文化氛圍，讓公眾認(rèn)識(shí)到我國(guó)創(chuàng)新的必要性和重要性，增加創(chuàng)新的緊迫感。其次，培養(yǎng)良好的宏觀創(chuàng)新環(huán)境，包括法律、制度、政策等環(huán)境。我國(guó)現(xiàn)在還處于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的初級(jí)階段，相關(guān)的法律、制度和配套政策都還不夠健全。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家又是一個(gè)系統(tǒng)而龐大工程，它不是一句口號(hào)、一個(gè)文件、一次會(huì)議，必須依靠政府這個(gè)強(qiáng)大的后盾。法律、制度是保障，政策落實(shí)是關(guān)鍵，只有將建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略決策通過法律、制度、政策的形式上升為國(guó)家意志，才能為其培養(yǎng)良好的宏觀創(chuàng)新環(huán)境，才能保證建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的有效實(shí)施。再次，培養(yǎng)良好的教育環(huán)境。人才出自教育，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)更是離不開好的教育環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育理念，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，注意培養(yǎng)人的動(dòng)手能力和獨(dú)立思考的能力，培養(yǎng)追求新知，敢于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐的良好習(xí)慣。尤其是學(xué)前教育，當(dāng)前政府對(duì)學(xué)前教育還不夠重視，專業(yè)人才也比較缺乏。

（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體又是技術(shù)創(chuàng)新的主體，具有其他各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)無法代替的地位和作用。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正的創(chuàng)新主體地位，除了政府的扶持以外，關(guān)鍵還要靠企業(yè)自己，首先要做的就是樹立創(chuàng)新意識(shí)，要清醒的認(rèn)識(shí)到只有立足創(chuàng)新，加大創(chuàng)新力度，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來并發(fā)展自己，否則即使僥幸“活了下來”，也只是處于“打工仔”的地位。

（三）個(gè)人創(chuàng)新的重要作用

我們每一個(gè)人都是中華民族的一員，“天下興亡，匹夫有責(zé)”。提高個(gè)人的創(chuàng)新能力，不僅可以滿足自身的物質(zhì)生活和精神生活的需要，更重要的是可以提高整個(gè)民族的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)民族的繁榮和富強(qiáng)。所以，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提高自身創(chuàng)新能力，我們責(zé)無旁貸。

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，任重而道遠(yuǎn)，需要全民族的共同努力。努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境氛圍、構(gòu)建高效的創(chuàng)新體制、激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新行為，敢于創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先、敢于跨越，為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力基礎(chǔ)，使我國(guó)真正成為創(chuàng)新型國(guó)家。

［1］陳至立.貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家奮斗［M］.北京:中國(guó)科學(xué)院，2006.

內(nèi)江師范學(xué)院）

李明賢（1961-），女，漢族，四川宜賓人，副教授，研究方向：馬克思主義理論。