當前基層計劃生育避孕藥具發(fā)放和管理工作的探討

鄭勝元

摘 要：目的：通過實驗結果整合，對基層計劃生育的藥具管理以及發(fā)放方法進行詳細的探究。方法：對基層計劃生育工作進行各方面整合，重點分析基層對計劃生育的避孕藥具的管理辦法以及在發(fā)放過程中存在的問題；重點探究在對基層避孕藥具進行管理過程中具體的實踐方法。結果：為了適應當前我國的計劃生育政策，在基層實施計劃生育的推廣時要重點關注避孕藥具的產(chǎn)品質量，并且對藥具進行詳細的規(guī)范管理，對藥具的發(fā)放也要進行規(guī)范化發(fā)放，統(tǒng)一進行管理；加強對基層群眾的回訪工作，并且加強健康知識點的宣傳教育；定期開展健康檢查服務工作；對藥具等實施詳細的定崗定責，責任到人，實施責任制，明確責任人的管理目標。結論：為了更好地實施我國計劃生育的政策，在基層計劃生育避孕藥具的管理中要加強規(guī)范化的統(tǒng)一管理，加強對藥具不良反應的監(jiān)測工作與健康調查，進一步提高對避孕藥具的管理效果與發(fā)放實施的有效性。

關鍵詞：避孕藥具 計劃生育政策 管理和發(fā)放

當前我國是經(jīng)濟大國，同時也是人口大國，為了控制人口的急劇增長，我國實施了計劃生育政策，計劃生育的有效實施可以緩解我國的人口增長的壓力，有利于我國經(jīng)濟資源的協(xié)調發(fā)展可持續(xù)，有利于經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定進步。

我國實施計劃生育以來，國家采取了一系列的措施來加強管理，投入大量的人力和財力進行避孕藥具的研發(fā)、生產(chǎn)以及后續(xù)的發(fā)放等。在這個過程中需要對避孕藥具進行有效的管理，如果管理不規(guī)范，就會影響計劃生育的具體實施，為了更好地響應國家政策，先對基層群眾的計劃生育避孕藥具的發(fā)放等進行詳細的探究。

一、當前藥具管理工作中存在的問題

1.計劃生育體制仍然存在不協(xié)調的部分。計劃生育體制仍然會收到經(jīng)濟與社會的影響，下崗職工多、農(nóng)村人口大量向城市人口涌入，并且隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口流動性大，導致了管理體制不能適應流動性較大的人口素質，是的避孕藥具的管理體制難以滿足變化較快的市場需求。

2.藥具適用對象在發(fā)生變化，一是流動育齡人口增多，流動人口主要是以青壯年為主，流動性大，多是自由職業(yè)者，受眾人口眾多，現(xiàn)有的服務網(wǎng)絡難以覆蓋流動人口的各個層面。二是隨著二孩政策的全面放開，長效措施落實率逐漸降低，避孕藥具需求更大。

3.免費藥具難以滿足實際的廣大需求。國家定期免費提供避孕藥具，但是由于產(chǎn)品自身存在局限性，難以滿足廣大群眾的要求。

4.基層對計劃生育部門的建設不夠重視?；鶎訉τ媱澤刹筷犖榈慕ㄔO仍然相對薄弱，管理隊伍人數(shù)較少，并且管理人員不能滿足不斷擴大的管理范圍，使得工組人員壓力增大，辦事效率不高。

二、針對當前出現(xiàn)的問題，提出合理化建議

1.保障避孕藥具質量、對避孕藥具進行詳細的規(guī)范化管制。對避孕藥具實施規(guī)范化的管理，需要從管理的各個方面入手，首先針對的是對庫房的管理，嚴格按照要求進行藥具的堆放，并且嚴格記錄藥具的出入庫，對藥具進行詳細的核查。再對藥具進行實施管理的同時，對藥具的質量進行詳細的記錄與把關，針對有質量問題的產(chǎn)品，及時發(fā)現(xiàn)及時處理。

2.轉變傳統(tǒng)的發(fā)放模式，加強統(tǒng)一管理力度。隨著衛(wèi)生和計生的合并，避孕藥具的發(fā)放不再局限在原來的計生網(wǎng)絡，在原來計生網(wǎng)絡的基礎上，要充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)的網(wǎng)絡發(fā)放，對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心，以及各級醫(yī)院作為免費發(fā)放點，拓寬發(fā)放渠道，增加需要對象的“易得性”。加強對避孕藥具在各個方面的詳細記錄，定崗定責，將各個環(huán)節(jié)的責任定位到相關人員。在對藥具的發(fā)放實施統(tǒng)一管理，包括對藥具的種類、專柜、發(fā)放地點、標識等。轉變傳統(tǒng)繁瑣的發(fā)放模式，盡可能的減輕工作人員的工作量。加強宣傳力度，利用網(wǎng)絡、電視等多方面對人民群眾進行相關的知識培訓，增強育齡人群對相關知識的知情權，加強孕期管理，增強我國的人口素質。

3.對人民群眾加強回訪力度，充分做好生殖健康檢查服務工作。藥具發(fā)放后，需要相關人員對使用者進行隨訪，在隨訪過程中加強服務質量，并且記錄在使用過程中出現(xiàn)的不良反應以及相關信息的記錄。重點做好生殖健康檢查工作，對婚育婦女進行重點指導，加大對生殖知識以及避孕節(jié)育的宣傳，保證避孕節(jié)育的效果以及防止意外懷孕等現(xiàn)象的發(fā)生。

4.制定明確的藥具發(fā)放等責任制度。在同一的規(guī)范管理中，離不開定崗定責和責任到人，要在管理的各個環(huán)節(jié)明確責任制度。

5.加大藥具投放的經(jīng)費，鼓勵新藥具的研發(fā)。當前育齡群眾對避孕藥具的要求不斷提高，但是免費發(fā)放的避孕藥具在品種和規(guī)格上存在著局限性，使得廣大育齡群眾不能滿足于免費發(fā)放的藥具，在計劃生育政策的鼓勵下，要加大對避孕藥具的研發(fā)與創(chuàng)新，加大經(jīng)費投入，不但要增加投入的數(shù)量，還要不斷加強藥具的質量。

6.對相關管理人員進行知識培訓，強調服務質量與水平。當前我國對計劃生育部門的重視程度仍然不高，因此在后期的建設中要注重相關部門人員的整體素質，要定期開展業(yè)務培訓，強調工作人員的服務質量，使得在與育齡群眾接觸時，可以更好更方面的開展工作，時刻體現(xiàn)人性化的特點，這將有利于計劃生育工作順利開展。

結 語

通過對上文的論述，我們可以看出，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展飛速，二孩政策的全面放開，降低出生缺陷，提高人口素質是我們當前的首要任務，加強計劃生育生殖保健、和避孕藥具的的執(zhí)行能力迫在眉睫。在當前的形勢下，對避孕藥具的管理和發(fā)放工作也隨之提出了新要求，要求管理模式不斷適應社會的發(fā)展，要在傳統(tǒng)的管理模式上開創(chuàng)出更加完善、更加規(guī)范的管理制度，積極的采取相應的措施來支撐管理制度，注重對育齡群眾的健康知識教育，要在實施過程中注重隨訪工作以及后期的健康檢查服務，增強相關人員的整體素質。從人員到藥具的發(fā)放與管理，都要時刻體現(xiàn)規(guī)范化與合理化，只有將避孕藥具的管理加以重視，才能適應新形勢下我國的計劃生育政策，從而降低出生缺陷，提高人口素質，保障人們的生殖健康，將人口控制在合理的范圍內，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

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