進(jìn)一步加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展

民進(jìn)中央

大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電商等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)全新變革的重要因素，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)下，農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)得到了快速發(fā)展，未來互聯(lián)網(wǎng)將顯著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)加速融合后的發(fā)展前景十分美好。

當(dāng)然，良好的態(tài)勢(shì)絕非意味著勝勢(shì)，目前“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展仍有不少問題亟待解決。主要有三個(gè)方面：

一、發(fā)展規(guī)劃缺乏總體設(shè)計(jì)

各地“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”一哄而上、各自為政，發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏總體設(shè)計(jì)，非常容易形成片面性、局部性的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不利于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的利用效率低，數(shù)據(jù)分割嚴(yán)重，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用大多停留在試驗(yàn)示范階段，信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力不足。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的快速發(fā)展形成了巨大的挑戰(zhàn)。

三、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合不深

智慧農(nóng)業(yè)方面，項(xiàng)目來源不一，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)和信息孤島；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通，無法形成信息集群效應(yīng)，也很難進(jìn)行示范推廣及管理，基地建設(shè)、項(xiàng)目落實(shí)、資金籌集仍然存在某種程度的脫節(jié)現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、各環(huán)節(jié)之間缺乏有效銜接，產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)速度較為緩慢，智慧化程度還不高；與實(shí)際需求脫節(jié)，技術(shù)應(yīng)用乏力，服務(wù)模式單一，持續(xù)運(yùn)營能力不足。在技術(shù)層面，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，主要集中在農(nóng)業(yè)設(shè)備控制智能化技術(shù)、決策數(shù)字化模型、智能專家系統(tǒng)等的研究與實(shí)際應(yīng)用差異較大。農(nóng)村電商方面，政策性補(bǔ)助多，真正引導(dǎo)電商發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的措施少，農(nóng)村電商起步艱難。

我們認(rèn)為，未來“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，一定要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，深入實(shí)施高效生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程信息技術(shù)應(yīng)用水平，提高農(nóng)業(yè)主體信息化素質(zhì)。具體建議做好以下工作：

一、建立綜合服務(wù)平臺(tái)及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要全局“一張圖”，進(jìn)一步整合、集約涉農(nóng)信息資源，逐步集成耕地地力管理、測(cè)土配方施肥等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和土地流轉(zhuǎn)、承包和確權(quán)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、建設(shè)和實(shí)施等需要“落地管理”的各類業(yè)務(wù)地理信息。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化

健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，保障土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置；推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織生產(chǎn)集約化、管理智能化、交易電子化、服務(wù)規(guī)范化。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工信息化

加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的步伐，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為重點(diǎn)，對(duì)大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素實(shí)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理。

四、開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)

一要促進(jìn)智能農(nóng)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)傳感器、北斗衛(wèi)星農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)業(yè)智能機(jī)器人、全自動(dòng)智能化植物工廠等前沿和重大關(guān)鍵技術(shù)；建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智慧系統(tǒng)，在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用；開展面向作物主產(chǎn)區(qū)域、主要糧食作物的長勢(shì)監(jiān)測(cè)、遙感測(cè)產(chǎn)與估產(chǎn)、重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能決策支持服務(wù)。二要打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)化，助力休閑農(nóng)業(yè)和“一村一品”快速發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值。三要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。爭(zhēng)取阿里巴巴、京東、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司積極參與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)，構(gòu)建基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營體系。四要拓展智慧農(nóng)村信息服務(wù)。完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)云平臺(tái)，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)動(dòng)態(tài)化管理。積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理能力建設(shè)。endprint