商丘師范學(xué)院：深化綜合改革 支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展

介曉磊

近年來，商丘師范學(xué)院緊緊圍繞建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的目標(biāo)定位，堅(jiān)持價(jià)值取向與問題導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以深化改革為動(dòng)力，以構(gòu)建應(yīng)用型大學(xué)制度為關(guān)鍵，解放思想、自我加壓、主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，著力推進(jìn)傳統(tǒng)師范院校轉(zhuǎn)型提升。2016年以來，學(xué)校獲批“河南省示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院?！?、國家“十三五”應(yīng)用型本科產(chǎn)教融合工程、教育部實(shí)施數(shù)據(jù)中國“百校工程”項(xiàng)目。目前，校市融合、產(chǎn)教融合全面深化，轉(zhuǎn)型發(fā)展蓄勢加速，辦學(xué)活力顯著釋放，辦學(xué)水平不斷提升。

以大學(xué)章程為龍頭，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度的法治化

學(xué)校高度重視章程的有效執(zhí)行，按照章程確定的辦學(xué)類型定位和轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范辦學(xué)行為，制訂《規(guī)章制度管理辦法》，明確學(xué)校規(guī)章制度的基本范疇，制定、修改和廢止應(yīng)遵循的原則和程序，廢止修訂新建人事管理、審計(jì)監(jiān)督、合同管理等制度 62項(xiàng)，形成以章程為核心的制度體系，使各項(xiàng)工作有章可循、照章辦事。

以落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為核心，完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善應(yīng)用型大學(xué)治理統(tǒng)一起來，制定《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則和校長辦公會(huì)議事規(guī)則》《關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》，建立黨委書記、校長定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、黨委會(huì)校長辦公會(huì)議題主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商制度、校黨委委員職責(zé)清單等，從制度上規(guī)范完善議事決策程序和協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、相互協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化和法制化。

嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，制定《基層黨組織換屆選舉方案》，選優(yōu)培強(qiáng)基層黨組織書記，完成了26個(gè)黨總支及各支部的換屆工作，為深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢掌握對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。

注重發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用。適應(yīng)建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)需要，學(xué)校制定了《商丘師范學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》，明晰行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的邊界。重組校學(xué)術(shù)委員會(huì)，下設(shè)3個(gè)專門委員會(huì)、3個(gè)學(xué)部委員會(huì)和各學(xué)院學(xué)術(shù)分委員會(huì)，在人員組成方面，校學(xué)術(shù)委員會(huì)中擔(dān)任學(xué)校及行政部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員，不超過委員總數(shù)的1/4，不擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委員超過總數(shù)的1/2，使學(xué)術(shù)組織在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，真正地遵循學(xué)術(shù)規(guī)律，體現(xiàn)教授治學(xué)。

拓寬師生參與民主管理、民主監(jiān)督的渠道。積極營造 “以師生為主導(dǎo)、以學(xué)生為中心”的管理氛圍，健全完善教代會(huì)制度、黨務(wù)校務(wù)公開制度、聯(lián)系師生制度、教師學(xué)生申訴制度和學(xué)代會(huì)、團(tuán)代會(huì)制度，吸收學(xué)生代表參加校長辦公會(huì)，切實(shí)保障師生員工在學(xué)校管理中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高重大決策和改革舉措的科學(xué)性、民主性。

推進(jìn)管理重心下移，激發(fā)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)活力。堅(jiān)持干部成長最優(yōu)的方向是火熱改革發(fā)展的一線崗位，18名同志由管理服務(wù)部門交流至教學(xué)單位，其中正處級(jí)干部10人（包括黨辦主任、人事處長等2名副校級(jí)后備干部），副處級(jí)干部8人。制定二級(jí)學(xué)院《黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》等，健全優(yōu)化了全?；鶎咏虒W(xué)組織，配備精干力量。明晰學(xué)校與二級(jí)學(xué)院之間的責(zé)任、權(quán)利以及事權(quán)和財(cái)權(quán)的劃分，鼓勵(lì)各學(xué)院大膽改革、創(chuàng)新實(shí)踐、特色發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)建立權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制，發(fā)揮二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)、經(jīng)費(fèi)委員會(huì)等的作用，確保權(quán)力運(yùn)行陽光、高效。

以深化綜合改革為動(dòng)力，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

深化教育教學(xué)改革。下大力氣調(diào)整專業(yè)，學(xué)校先后停招17個(gè)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的師范類本科專業(yè)，充實(shí)應(yīng)用型專業(yè)，目前學(xué)校應(yīng)用型專業(yè)達(dá)到79%。同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校教師教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢，對師范類專業(yè)進(jìn)行精簡優(yōu)化，重點(diǎn)圍繞3-15歲孩子培養(yǎng)所需的教師進(jìn)修改革，培養(yǎng)“一專多能”全科式教師，牽頭構(gòu)建了河南省豫東片區(qū)教師教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展共同體。學(xué)校修訂完善本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，積極探索建立“產(chǎn)教研融合、教學(xué)做一體”的人才培養(yǎng)模式。啟動(dòng)應(yīng)用型課程教學(xué)范式綜合改革行動(dòng)計(jì)劃，大力改革課程教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方式和考核方式，提高課程教學(xué)效能，充分發(fā)揮課程建設(shè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。出臺(tái)《全面深化學(xué)分制改革工作方案》，逐步構(gòu)建“按學(xué)分注冊、按學(xué)分繳費(fèi)、按學(xué)分畢業(yè)、按績點(diǎn)授學(xué)位”的教學(xué)管理模式，適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，提高學(xué)生學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度。加快實(shí)施“實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺(tái)463工程”，構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要的新型實(shí)踐教學(xué)體系。

推進(jìn)科研管理與轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等，解決科技服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題。2016年以來教師申報(bào)專利150余項(xiàng)，承擔(dān)橫向合作項(xiàng)目70多項(xiàng)。

扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)調(diào)整和中層干部換屆工作。學(xué)校優(yōu)化整合管理服務(wù)部門，解決部分機(jī)構(gòu)職責(zé)交叉、職能重疊等問題，共削減處級(jí)單位10個(gè)，減少處級(jí)崗位33個(gè)。同時(shí)新增設(shè)校地合作處、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、教學(xué)評(píng)價(jià)與教師發(fā)展中心等。這樣“一減一增”，既達(dá)到精干高效，科學(xué)規(guī)范，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，又嚴(yán)格落實(shí)中央、省委嚴(yán)禁超編制設(shè)機(jī)構(gòu)，超職數(shù)配干部的要求。鼓勵(lì)支持領(lǐng)導(dǎo)干部從行政崗轉(zhuǎn)向教學(xué)崗，一年多來共有32名科級(jí)以上干部（其中正處級(jí)5人、副處級(jí)10人、科級(jí)17人）辭去行政職務(wù)轉(zhuǎn)向教學(xué)崗位。對退出實(shí)職和調(diào)研員崗位的21名處級(jí)干部，根據(jù)工作經(jīng)歷、能力和素質(zhì)等，充實(shí)到黨建督導(dǎo)員、教學(xué)督導(dǎo)員和行政督察員隊(duì)伍，成立相應(yīng)黨支部，規(guī)范管理，使人才資源繼續(xù)發(fā)揮作用。

積極做好師資轉(zhuǎn)型。設(shè)立應(yīng)用型教師進(jìn)修基金和激勵(lì)政策，出臺(tái)“雙師雙能”師資認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)教師提高實(shí)踐應(yīng)用能力。

創(chuàng)新學(xué)生管理與服務(wù)機(jī)制。出臺(tái)《班主任隊(duì)伍建設(shè)與管理辦法》，探索輔導(dǎo)員、班主任雙軌制工作新模式。在省內(nèi)高校首次創(chuàng)建“玄鳥勤工助學(xué)服務(wù)中心”，以學(xué)生為主體，采取公司化運(yùn)作模式，促進(jìn)學(xué)生自主管理、自主經(jīng)營、自主實(shí)踐。

以產(chǎn)教融合校企合作為抓手，發(fā)揮好社會(huì)資源在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中的獨(dú)特作用

牽頭成立商丘師范學(xué)院合作發(fā)展聯(lián)盟，與神火集團(tuán)等78家省內(nèi)外知名企業(yè)簽訂合作協(xié)議，建立聯(lián)盟理事會(huì)、專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等組織平臺(tái)，形成由行業(yè)企業(yè)廣泛參與學(xué)校管理、專業(yè)課程設(shè)置、人才培養(yǎng)和績效評(píng)價(jià)的新型外部治理結(jié)構(gòu)。與企業(yè)集團(tuán)合作共建北斗學(xué)院、華為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)學(xué)院、中科遙感學(xué)院等行業(yè)學(xué)院，形成“開放—跨界—合作—共享”的新型辦學(xué)業(yè)態(tài)。與商丘市6縣1市4區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在人才交流、技術(shù)服務(wù)等方面實(shí)施系統(tǒng)化、集團(tuán)式對接合作，全面提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入城市發(fā)展、融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與商丘市共建了商丘大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間，與商丘市籌備共建商丘市科學(xué)院、河南省社會(huì)科學(xué)院商丘分院、穆青新聞學(xué)院以及與梁園區(qū)共建的雙創(chuàng)綜合體等項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

學(xué)校將在省委、省委高校工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步深化綜合改革，為轉(zhuǎn)型發(fā)展掃清障礙，努力建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。endprint