光伏：市場變化快 政策穩(wěn)推進

／本刊記者 賈常艷／

記者觀察

光伏：市場變化快 政策穩(wěn)推進

／本刊記者 賈常艷／

今年的光伏行業(yè)市場真是太特別了！

光伏市場變化太快

中電聯(lián)發(fā)布的《2017年1-8月份電力工業(yè)運行簡況》統(tǒng)計數據顯示，1～8月份，全國新增光伏發(fā)電38.28吉瓦，比上年同期多投產16.49吉瓦；8月全國光伏并網容量為3.36吉瓦。中國光伏行業(yè)協(xié)會報告顯示，截至2017年6月30日，我國光伏電站新增裝機量再創(chuàng)新高，累計裝機突破100吉瓦，上半年新增裝機24吉瓦左右，其中分布式超過7吉瓦，比去年同期增長了7倍左右。然而，6月30日之后，光伏的裝機并沒有如往年一樣下降，反而保持了強勁的發(fā)展勢頭。看似平穩(wěn)，卻又隱藏了不少波瀾。

“今年6月光伏新增1300多萬千瓦，當時在國家能源局數據出來之前我們預期全年新增4000萬千瓦，業(yè)界都震動了，結果7月份又新增1200多萬千瓦，這回許多業(yè)內都預期全年要新增6000萬千瓦以上，但事實上8月份又沒增加那么多，當然9月和年底又可能搶裝?！眹野l(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟 麗對本刊記者說，“做預期尤其是市場、產業(yè)規(guī)模預期很難?！?/p>

影響國內光伏市場的因素眾多，時璟麗認為主要有四個方面的因素：上半年尤其是6月份，主要是受6.30搶裝的影響；7月份新增1200多萬千瓦，其中分布式光伏占一半，主要是6.30的延續(xù)。去年集中式電站呈現了這一特點，但今年分布式光伏也出現6.30的延續(xù)，多種因素影響，主要是兩個方面，一是建筑等分布式光伏現在確實是熱點，二是全額上網的分布式光伏也存在6.30搶裝，所以呈現與集中電站相似的特點；8月份估計處于短暫平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)，增量平穩(wěn)；9月份到了光伏領跑者時間節(jié)點，預計新增量又會增加。時璟麗預計，四季度分布式光伏量可能會有顯著增加，根據2016年12月價格政策文件，光伏發(fā)電價格調整周期預期為一年，因此分布式和集中式總量情況可能與價格政策調整相關。

另有專業(yè)人士認為，較高的電力供需、良好的政策引導、火電靈活性改造及光伏自身技術進步都是光伏高速增長的重要原因。

“未來，至少在近期，光伏發(fā)電將延續(xù)2016年的形勢，成為全球最大的新增電源。預期在未來五到十年之間，光伏發(fā)電有可能成為新興的可再生能源中裝機量和電量最大的電源?！睍r璟麗說。

組件價格持穩(wěn)不降

不僅是市場變化快，光伏裝機高速增長，光伏組件的價格也持穩(wěn)不降。

2016年6月30日之后光伏組件的價格持續(xù)下降，到9月中期降至最低，年底稍有回升，降幅大概在15%～20%左右。而今年6月30日之后，光伏組件勢頭未減。

究其原因，有專業(yè)人士分析稱大概有個三方面：一、組件的需求量并未受6.30的影響，電站廠家對于組件的需求量并沒有大幅的減少?！?.30之前的電站組件需求量并沒有伴隨著6.30而全部消納，也就是說有大部分的電站在6.30之前由于組件廠商供貨緊張并沒有拿到現貨，所以組件的需求在6.30之后的一段時間還在持續(xù)。而且個別省份地區(qū)政府考慮到6.30的實際情況，也都對大部分的光伏電站建設方并網時開了綠燈，比如20兆瓦的地面光伏電站，只需要部分并網即可，并非全部并網。所以在6.30之后，組件的需求仍處在供不應求的狀態(tài)。”二、分布式光伏發(fā)展超出預期，甚至有人預期2017年是分布式光伏爆發(fā)的一年。同時去年未開工的國家領跑者項目將會對組件需求產生很大影響。三、上游原材料價格持續(xù)高漲?！坝捎谌ツ甑谌敬蟊辣P的余悸猶存，多晶硅廠大多排定在第三季檢修，以回避6.30后的市場疲軟期。伴隨著國內組件市場的火熱，今年海外的電池片產能的提高同樣使得組件廠家對硅片的需求居高不下，加上中國需求向后遞延，使得多晶硅在檢修潮來臨前就一直處在低庫存的狀況?！庇纱藖砜?，“今年的組件價格從目前的情況分析，需求側并未出現大幅減少而供給側已然持續(xù)吃緊，下游硅片廠商為維持供貨合約，大量采購海內外的市場現貨，同樣導致價格被大幅推升。所以在6.30之后組件價格非但不會下降，反而還可能小幅上漲的空間?！睂I(yè)人士表示。

利好政策積極引導

國家能源局局長努爾·白克力指出，2017年要著力優(yōu)化能源供給結構。光伏產業(yè)的高速發(fā)展為優(yōu)化能源供給結構有積極意義。同時，光伏產業(yè)的局勢透露出光伏產業(yè)發(fā)展的眾多機會。

國網能源研究院新能源所所長李瓊慧認為當前中國光伏發(fā)展面臨著重大的機遇。光伏產業(yè)自身的資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢。從資源來講中國光伏不受太大的約束，光伏產業(yè)是在中國乃至全球有一定競爭優(yōu)勢的產業(yè)。此外，我國推進電力市場化改革，實際上給光伏發(fā)展指明了一個方向，也就是對于分布式一定要通過增量配電，通過為用戶提供增值服務來獲得收益。為用戶提供更多的增值服務，是光伏具有的大電網不可替代的優(yōu)勢之一。此外，光伏的發(fā)展還有重大的政策利好。9月22日，國家能源局發(fā)布《關于推進光伏發(fā)電“領跑者”計劃實施和2017年領跑基地建設有關要求的通知》（簡稱“《通知》”）。通知規(guī)定，本期擬建設不超過10個應用領跑基地和3個技術領跑基地。這是第三批“光伏領跑者”項目，本期準入門檻有了較大提升。本期應用領跑基地采用的多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率應分別達到17%和17.8%以上，技術領跑基地采用的多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率應分別達到18%和18.9%以上?！锻ㄖ芬策M一步明確“十三五”期間領跑基地建設的目標是推動技術進步，促進成本下降，減少補貼依賴，實現2020年用電側平價上網。9月25日，國土資源部、國務院扶貧辦、國家能源局聯(lián)合印發(fā)出臺《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產業(yè)用地的意見》，積極保障光伏扶貧項目用地。這對促進光伏發(fā)電技術進步、產業(yè)升級和成本下降，實現2020年用電側平價上網目標及光伏產業(yè)的健康發(fā)展意義重大。

“十三五”時期中國太陽能光伏發(fā)電的主要任務是產業(yè)升級、降低成本、擴大應用。三大任務也積極引導著中國光伏的發(fā)展方向?！吨袊茉串a業(yè)扶貧發(fā)展報告2017》指出，截至2016年底，能源央企累計投入扶貧資金達1130多億元，能源產業(yè)扶貧總投資超過1400億元，這其中光伏發(fā)電扶貧資金投入量最大。這或許是因為光伏的發(fā)展越來越“深入人心”。對于光伏，我們正在充滿熱情地推進。

一段660平方米的“發(fā)電路”在濟南亮相，這條路采用承載式光伏路面技術實現并網發(fā)電，同時配備了電動汽車充電樁、智能引導標線等設施，是我國首例光伏路面試驗段，預計今年底可在高速公路上試點。這不得不讓我們對未來光伏的面貌充滿想象與期待。