水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中可持續(xù)性發(fā)展理念的實(shí)踐

詹健鈞

（東莞市水務(wù)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心，廣東 東莞523000）

水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平與水利工程建成之后的質(zhì)量有直接的關(guān)系，同時(shí)也是直接影響到水利工程建設(shè)水平的關(guān)鍵要點(diǎn)之一。在水利工程的建設(shè)中，科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是促進(jìn)水利發(fā)展與利用很顯著的因素之一，而這些規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)水利資源利用可持續(xù)發(fā)展的一大特點(diǎn)。所以水利工程建設(shè)規(guī)劃也是最基本的建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，水利工程是國(guó)家與民生穩(wěn)定的重要體現(xiàn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都具有很重要的意義，而且也具備了很重要的支撐作用。

1 水利規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義

水利工程建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平將成為直接影響工程建設(shè)水平的重要因素，水利的良好發(fā)展也是保障民生的重要體現(xiàn)。最近幾年以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展對(duì)環(huán)境造成了非常嚴(yán)峻的破壞，不僅僅是水利資源建設(shè)上出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)生態(tài)建設(shè)環(huán)境都出現(xiàn)了一定的問(wèn)題。最近幾年以來(lái)的極端天氣已經(jīng)對(duì)人類環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，而且人類在生活上也出現(xiàn)了一定問(wèn)題。比如地震與海嘯、泥石流等等對(duì)自然界與人類造成的破壞，工業(yè)發(fā)展與城市擴(kuò)張給人與社會(huì)帶來(lái)的緊張感，因此我國(guó)在貫徹可持續(xù)發(fā)展上做了很大的工夫。水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃已經(jīng)不僅僅是解決水資源的問(wèn)題，更是在保護(hù)水資源的基礎(chǔ)上充分利用水資源，把水資源的保護(hù)與各項(xiàng)資源的保護(hù)合理的融合在一起，創(chuàng)建生態(tài)平衡良性發(fā)展的和諧社會(huì)。實(shí)際上生態(tài)環(huán)境環(huán)環(huán)相扣，一旦遭到破壞之后其他的要素也會(huì)出現(xiàn)一定的傷害，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不可只考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，還要顧忌到環(huán)境發(fā)展與保護(hù)。 因此水利資源與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)步其實(shí)本質(zhì)上都是環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，調(diào)節(jié)水資源與自然的平衡上堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，是水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一大要點(diǎn)[1]。

2 水利規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)在成立之后很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)緊抓工業(yè)發(fā)展，因此工業(yè)建設(shè)在一定程度上得到了非常良好的發(fā)展。綜合國(guó)力提高的同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的進(jìn)步，而在這種條件下基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)科技含量也越來(lái)越高，所以在水利工程建設(shè)中，如果沒(méi)有合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，水利工程是一個(gè)比較龐大的工程，這項(xiàng)工程建設(shè)之后帶來(lái)巨大的價(jià)值，而且由于需要耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力，因此建設(shè)之后投入使用獲得收益才是值得建設(shè)的工程。在水利工程的建設(shè)中，人們往往會(huì)而更加注意建設(shè)質(zhì)量的問(wèn)題，而忽視了其中的生態(tài)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展效益。水利工程屬于大工程，在國(guó)內(nèi)工程建設(shè)中更加重視建筑本身，不重視環(huán)境的情況時(shí)常出現(xiàn)，而且在建設(shè)之后，很多設(shè)施管理與監(jiān)測(cè)設(shè)施都出現(xiàn)了很多問(wèn)題。這種建設(shè)成功的項(xiàng)目工程，在一定程度上，工程存在一定的隱患，所以工程建成之后存在很多的問(wèn)題，比如工程建設(shè)的上下游沒(méi)有做好合理的規(guī)劃，上下游的水土綜合整理上并沒(méi)有落實(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。而且很多的調(diào)蓄水工程會(huì)把重點(diǎn)放在農(nóng)村建設(shè)上，農(nóng)村與城市的發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)，在調(diào)節(jié)水資源與防洪上出現(xiàn)很多的問(wèn)題，水資源的開(kāi)發(fā)與利用上并沒(méi)有形成統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的良好方式，在這種情況下如果出現(xiàn)極端天氣，水利工程本身存在質(zhì)量等問(wèn)題，就會(huì)造成非常嚴(yán)峻的損失。在國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展與水平不斷進(jìn)步的情況下，做好水利工程建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，做好兩者之間的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源的整合，才可以更好的促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與健康進(jìn)步。

3 水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中的科學(xué)指導(dǎo)規(guī)劃

3.1 人與自然的和諧發(fā)展

水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要堅(jiān)持人與自然和諧相處的理念，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要從改變?nèi)藗兊挠^念上做起。人們一般都認(rèn)為水利工程建設(shè)是可以由人力來(lái)主導(dǎo)的工程，實(shí)際上人力是難以改變自然界原本的規(guī)律的。人往往在違反自然規(guī)律之后受到自然界更為激烈的反抗，正是因?yàn)檫@樣，在發(fā)展上才要堅(jiān)持人與自然和諧相處。所以要改變?nèi)伺c自然相處的觀念，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上就要體現(xiàn)出來(lái)。這種觀念的設(shè)計(jì)在我國(guó)的發(fā)顫城市得到了良好運(yùn)用，并且獲得了可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步，就目前的發(fā)展情況而言，人與自然發(fā)展觀念需要系統(tǒng)的進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

3.2 綜合效益

水利規(guī)劃設(shè)計(jì)要從整體上來(lái)考慮效益，在建設(shè)上不應(yīng)該只重視工程的建設(shè)，而是在統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，考慮水利工程建設(shè)在設(shè)計(jì)規(guī)劃上的整體。水利工程的建設(shè)不僅僅是考慮到建筑物本身的承載問(wèn)題、安全問(wèn)題等，還要考慮到水資源的運(yùn)用與水利工程之間是否匹配，水利工程在建設(shè)完成之后是否會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利的影響。在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)上必須要充分考慮各個(gè)方面的原因與要素。因此要充分考慮其中的自然因素、生態(tài)環(huán)境因素、社會(huì)因素等，確保水利工程在建設(shè)之后的可行性與可靠性、生態(tài)性[2]。

3.3 科技與生態(tài)觀

科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃在工程措施上的有效利用是水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中發(fā)展的主要方向，因此既在科學(xué)技術(shù)的選擇上更需要考慮到科學(xué)技術(shù)的使用要與水資源的開(kāi)發(fā)利用有直接的關(guān)系，水資源的自我修復(fù)能力在綜合方面也要做出考慮，水利規(guī)劃設(shè)計(jì)與可持續(xù)發(fā)展有很重要的意義，但是就目前的建筑而言，由于缺乏這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)，水利資源的在科技研究上并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的成果。但是在規(guī)劃設(shè)計(jì)上還需要考慮其中的生態(tài)意義與科技含量。

4 水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中可持續(xù)性發(fā)展理念的實(shí)踐

4.1 水系統(tǒng)的重要性

水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要正視目前發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。在目前的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要認(rèn)真分析水系統(tǒng)的問(wèn)題。就我國(guó)比較宏大的南水北調(diào)工程來(lái)說(shuō)，南水北調(diào)工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)上充分分析了水系統(tǒng)，對(duì)其中所屬于的水系統(tǒng)，對(duì)其中的支流、旁系等都做了詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其次還充分考慮了南水北調(diào)中工程沿線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展建設(shè)等等，再此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。所以在水利工程建設(shè)中，合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是很重要的，分析水系統(tǒng)，做好基本的了解是非常關(guān)鍵的[3]。

4.2 統(tǒng)籌規(guī)劃中的生態(tài)建設(shè)

生態(tài)建設(shè)中要重視生態(tài)建設(shè)，同時(shí)也要做好生態(tài)成本的控制，水利規(guī)劃設(shè)計(jì)中，生態(tài)成本的控制是核心。由于社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步讓生態(tài)成本的控制一直不斷減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要計(jì)算生態(tài)環(huán)境成本，比如在生態(tài)成本的計(jì)算上，要考慮到資源過(guò)渡消耗、資源退化、污染浪費(fèi)等原因，在綜合考慮的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行一定程度的補(bǔ)償與治理。在這個(gè)階段一定要放棄“經(jīng)濟(jì)決定論”，放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展至上的觀念。這樣的想法會(huì)在一定程度上降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，但是可以讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有彈性。在水利規(guī)劃中做好統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展，把此運(yùn)用到研究之中，對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到了一定程度上的積極意義。

4.3 建立與完善科學(xué)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系

根據(jù)實(shí)際工作的需要建立完善的生態(tài)環(huán)境影響體系，對(duì)水利工程建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響與破壞進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)以減少水利工程建設(shè)的過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響。有利于發(fā)揮水利工程保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在目前的發(fā)展中水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的評(píng)估和控制主要集中在決策和竣工階段，在水利工程建設(shè)的過(guò)程中造成的影響很容易被忽視。因此在實(shí)際的施工中需要對(duì)水利工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，如立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工、投產(chǎn)等多方面采取評(píng)價(jià)體系。完善生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，首先提升評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、合理性、完整性；其次，科學(xué)合理的考核生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，判斷水利建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的積極影響與消極影響，綜合考慮多方面效益制定水利工程建設(shè)方案。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)成為一種必然，也是可持續(xù)發(fā)展的一種貫徹方式。水利工程在設(shè)計(jì)上一定要保證一定的整體性與先進(jìn)性，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，為更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)做出一定的鋪墊。