美國(guó)訴黃金德案：一樁影響美國(guó)國(guó)籍法的大案

孫琿

美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙剛剛散去不過三年光景， 1868年，美國(guó)各州通過了美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法第十四條修正案——所有在美國(guó)出生的兒童落地即擁有美國(guó)國(guó)籍，無需考慮其父母的國(guó)籍。該憲法修正案推翻了美國(guó)最高法院于1857年對(duì)德雷德斯科特案做出的裁決（又被稱為“德雷德決議”），在該案中，法院否認(rèn)非裔美國(guó)人擁有美國(guó)公民權(quán)。但是在30年后，法院再次面臨這樣的選擇，公民權(quán)的裁定到底是基于出生地還是血統(tǒng)？即“出生地主義（jus soli）”與“血統(tǒng)主義（jus sanguinis）”之爭(zhēng)。通俗地講，一個(gè)人只要出生在美國(guó)就能成為美國(guó)公民，還是只有美國(guó)公民的孩子才能自動(dòng)獲得公民身份？這個(gè)事關(guān)美國(guó)公民權(quán)的叩問在1898年美國(guó)訴黃金德一案中得到了回答。

排華情緒在美國(guó)肆虐

19世紀(jì)末期的美國(guó)充斥著激烈的排華情緒，甚至出現(xiàn)了針對(duì)華裔的暴力行為，而這個(gè)案件的主角只不過是一個(gè)想要回家的人。

1885年9月2日上午10點(diǎn)，懷俄明地界（懷俄明1890年才建州）上一個(gè)煤礦小鎮(zhèn)羅克斯普林斯的街道上響徹著洪亮的鐘聲，幾十個(gè)白人礦工聚集起來，他們都是美國(guó)一個(gè)全國(guó)性工人組織“勞工騎士團(tuán)（Knights of Labor）”的成員。10年前，一批華裔勞工被送到此地，頂替當(dāng)時(shí)罷工者的位置。因而白人礦工一直對(duì)華裔礦工罵罵咧咧，頗有不滿。雪上加霜的是，近來白人礦工正在籌劃一場(chǎng)針對(duì)此地煤礦的所有者太平洋鐵路公司的大罷工，而華工拒絕參加。就在前一天，白人礦工狠狠毆打了三名華工，工頭見狀發(fā)起了臨時(shí)停工。礦工們帶著刀子、棍子、斧子和溫徹斯特來福槍來到鎮(zhèn)上的酒吧，開了好幾個(gè)鐘頭的秘密會(huì)議，隨后他們前往羅克斯普林斯的唐人街。在事后559名華工組成的代表團(tuán)向位于紐約的中國(guó)領(lǐng)事館所作的匯報(bào)中，他們描述道：“白人們（男女老少皆有）搶劫了中國(guó)人的商店，毆打并射殺了好些手無寸鐵的中國(guó)人，還點(diǎn)燃了唐人街的住宅，將中國(guó)人困在屋內(nèi)”。

恐懼而絕望的幸存者四散逃入附近的山林中，“就像一群瑟瑟發(fā)抖的鹿”，最后他們徒步走到格林瑞弗，又從那里前往埃文斯頓。他們長(zhǎng)途跋涉了三天，可當(dāng)?shù)竭_(dá)埃文斯頓，他們又遇到了新的威脅，更多的歧視和暴力隨即降臨。9月9日，聯(lián)邦警察從天而降，將這群幸存者押回了羅克斯普林斯。等待著他們的是一片荒蕪，沒有一棟中國(guó)人的房屋未遭損毀，尸體還被曝露在光天化日之下，事件發(fā)生后竟無人理睬。報(bào)告中說“尸體已經(jīng)腐爛，被豬狗咬噬”。幸存者們除了逃跑時(shí)口袋里的東西之外再無任何財(cái)產(chǎn)。

至少28名中國(guó)人在這起暴力事件中喪生，還有15人受傷。代表團(tuán)的陳述令人背脊發(fā)涼：“事已至此，大部人中國(guó)人已經(jīng)無意繼續(xù)煤礦的工作，他們晚上睡覺噩夢(mèng)連連，就連休息的時(shí)候也不得平靜”。據(jù)說，約40至50名“特別殘暴和兇狠的”肇事者被煤礦公司的工作人員記錄在案，但是無一人遭到逮捕和起訴。

19世紀(jì)七八十年代，美國(guó)發(fā)生了諸多針對(duì)華人的暴力事件，羅克斯普林斯事件只是其中一例。幾十年前，第一批中國(guó)移民抵達(dá)加利福尼亞，他們懷揣夢(mèng)想而來，卻在一開始就成為了當(dāng)?shù)厝似缫暤陌凶印?/p>

19世紀(jì)四五十年代，他們?cè)诿绹?guó)西部的山谷里淘金；19世紀(jì)60年代，他們建起了橫貫北美洲東西的太平洋鐵路。太平洋鐵路公司多年來致力于招聘和引進(jìn)華工，截至1869年，有近90%的鐵路工人是華工。到1870年，華人占到了加利福尼亞總?cè)丝诘?0%，更加令人難以置信地是，華人占到了勞動(dòng)力總量的25%。但橫貫大陸的鐵路已于1869年竣工，數(shù)以千計(jì)的華工不得不尋找更貼近社會(huì)主流的工作，對(duì)他們的歧視迅速蔓延。1873年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)更讓整個(gè)美國(guó)手足無措，白人將中國(guó)人當(dāng)作了社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題的替罪羊。歧視升級(jí)為憎恨，轉(zhuǎn)而變成仇視和一系列暴力事件。

排華情緒在美國(guó)東西南北的土地上肆虐生長(zhǎng)，但是沒有一個(gè)地方比加利福尼亞更嚴(yán)重。除了街頭幫派的暴力行為——縱火、毆打、擅用私刑，加利福尼亞的立法部門也用盡一切手段限制中國(guó)人入境，那些已經(jīng)在此生活的中國(guó)人亦遭到驅(qū)逐。1879年，新的州憲法規(guī)定工商業(yè)從業(yè)者不得“以任何形式聘用中國(guó)人”，次年，大批中國(guó)人被逐出加利福尼亞。

1882年，美國(guó)聯(lián)邦政府通過了《排華法案》，為國(guó)內(nèi)甚囂塵上的反華情緒背書，這是美國(guó)歷史上在種族政策上最具歧視色彩和最令人發(fā)指的法案之一。為了通過這部法案，美國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)部經(jīng)過了一番冗長(zhǎng)而苦澀的斗爭(zhēng)，以反華派的勝利而告終——加利福尼亞參議員約翰·F·米勒（John F. Miller）公開宣揚(yáng)對(duì)華人的歧視政策，聲稱中國(guó)人是“墮落而低級(jí)的種族，他們的后代是劣等人”。根據(jù)《排華法案》的規(guī)定，十年內(nèi)華工不得進(jìn)入美國(guó)國(guó)境之內(nèi)，某些高級(jí)技術(shù)工人和專業(yè)人士享有特權(quán)，已經(jīng)生活在美國(guó)的中國(guó)人不具備獲得美國(guó)公民權(quán)的資格。

1884年，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)各州向1879年（美國(guó)政府和清政府于1879年簽訂了限制中國(guó)人移民美國(guó)的條約）之前來美的華工發(fā)放證明文件，允許他們不受限制地出入美國(guó)國(guó)境。但在1888年，美國(guó)政府通過了斯科特法案（Scott Act），不由分說地宣布4年前發(fā)放的證明文件無效，導(dǎo)致約兩萬名不在美國(guó)境內(nèi)的華人無法回到美國(guó)，一夜之間失去了工作和家人。

華裔尋求公正

駐美大使在華盛頓強(qiáng)烈抗議這一法案對(duì)華人的歧視性，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的格羅夫·克利夫蘭（Grover Cleveland）欣然認(rèn)可?？死蛱m總統(tǒng)聲稱任何讓中國(guó)人進(jìn)入美國(guó)社會(huì)的嘗試都是“不明智的，政治上不成熟的，會(huì)帶來負(fù)面影響的”，他建議由于法案通過而無法回到美國(guó)的華工到法庭上尋求公正，“在那里將不存在對(duì)中國(guó)人的任何歧視”。

移民柴禪平（Chae Chan Ping）就是聽從了克利夫蘭總統(tǒng)“建議”的中國(guó)人。

自1875年起，柴禪平就居住在舊金山。1887年，他返鄉(xiāng)探親，離開之前柴禪平獲得了返美證明，但是一年后他從中國(guó)回到美國(guó)時(shí)卻在海關(guān)被攔下了，海關(guān)官員依據(jù)斯科特法案拒絕讓柴禪平入境，還強(qiáng)制他回到他來時(shí)乘坐的汽船上。柴禪平向美國(guó)巡回法庭加利福尼亞北區(qū)分庭提交了訴狀，案子最終來到了美國(guó)最高法院。法庭支持斯科特法案，在主要意見書中指出中國(guó)人被視作“這片土地上的外來者”，他們拒絕與美國(guó)人同化，使得他們“對(duì)這個(gè)國(guó)家的和平安寧造成了威脅”。

還有一些中國(guó)人在聯(lián)邦法庭上對(duì)日益嚴(yán)苛的法律、赤裸裸的種族主義和暴力行徑的挑戰(zhàn)獲得了勝利。其中最引人矚目的案件是美國(guó)訴黃金德案（Wong Kim Ark vs United States）。

黃金德案

1873年，黃金德出生在美國(guó)舊金山的一個(gè)移民家庭，他在唐人街的中餐館當(dāng)廚子。1890年，他的父母在旅美20年后回到了中國(guó)，而這一年也是聯(lián)邦政府頒布《排華法案》的第八年。黃金德陪伴他們回到中國(guó)，隨即又乘船返回美國(guó)，沒有遇到任何阻礙。

1894年，黃金德再次回中國(guó)探望父母，并計(jì)劃于次年回美。但是情況突生變數(shù)。移民美國(guó)的人數(shù)在過去十年的時(shí)間中激增，從1840年到1880年的40年時(shí)間里，美國(guó)總共接收了約900萬移民，但是1880年到1890的短短10年就有500萬人移民美國(guó)。國(guó)會(huì)對(duì)移民激增的態(tài)勢(shì)憂心忡忡，遂于1891年通過了《移民法案》，而監(jiān)督移民入境的責(zé)任從各州政府轉(zhuǎn)移到聯(lián)邦政府身上。1892年，聯(lián)邦政府通過了《基瑞法案》，將《排華法案》的有效期延長(zhǎng)了10年，還強(qiáng)制規(guī)定所有中國(guó)人必須申請(qǐng)并隨身攜帶附有照片的身份證件。究其個(gè)中緣由，無非是聯(lián)邦政府欲嚴(yán)密監(jiān)視那些無法被驅(qū)逐出境的華人。

黃金德?lián)碛斜匾纳矸葑C件，以及加利福尼亞政府頒發(fā)的“離境聲明”，明確表明他具有返美的意愿和資格。1895年，他抵達(dá)舊金山時(shí)卻被拒絕入境，剛組建不久的移民局聲稱他不是美國(guó)公民，故而“沒有資格踏足美國(guó)土地”。黃金德被扣押在船艙中，不得自由行動(dòng)。

舊金山中國(guó)使館的一名律師托馬斯·雷奧丹（Thomas Riordan）代表黃金德向法庭提起訴訟，他援引美國(guó)憲法第十四修正案，聲稱黃金德出生于舊金山，就是美國(guó)公民，享有一切公民權(quán)利。雷奧丹找到了1884年“陸天先案（In re Look Tin Sing）”的相關(guān)資料，這件案子和黃金德案頗為相似，也是一個(gè)加利福尼亞出生的華人在返美時(shí)被拒絕入境。聯(lián)邦法庭的某地區(qū)法官判決陸天先勝訴，可聯(lián)邦政府并未提出上訴，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)社會(huì)的一個(gè)重大爭(zhēng)議——公民出生權(quán)如何判定——懸而未決多年，直到黃金德案。

雷奧丹的起訴書中有言，“一個(gè)生于美國(guó)的孩子，他的父母在生他的時(shí)候都是大清國(guó)的子民，但是他們?cè)诿绹?guó)有永久性居所，他們有自己的生意，不是清政府的公務(wù)人員或者外交使節(jié)，因此這個(gè)孩子在出生時(shí)就自動(dòng)成為美國(guó)公民，這是第十四修正案第一條明文規(guī)定的”，這相當(dāng)于明確了一個(gè)概念，就是“生于美國(guó)國(guó)境之內(nèi)并由此受美國(guó)法律制約的人都是美國(guó)公民”。

巡回法庭加利福尼亞北區(qū)分庭的法官同意將陸天先案作為先例（美國(guó)法律“遵循先例”原則），因此支持黃金德的訴求。1896年1月，法官判決黃金德是美國(guó)公民。這次，聯(lián)邦政府意識(shí)到該案在公民權(quán)問題上可能具有的深遠(yuǎn)影響，“不僅是對(duì)華裔，而且對(duì)所有在美國(guó)出生但父母是別國(guó)人士的人皆非常重要”，立刻向最高法院提出了上訴。

美國(guó)地區(qū)檢察官極力主張黃金德不是美國(guó)人，“盡管他生于美國(guó)，但是他的父母都是中國(guó)人以及大清國(guó)子民，依據(jù)聯(lián)邦法和各州的法律，他不是加利福尼亞或者美國(guó)公民。無論是從種族、語言、膚色或穿著打扮上來看，他都不啻是一個(gè)中國(guó)人。他現(xiàn)在就是個(gè)在美國(guó)工作的華工而已。他沒有資格入境，更沒有資格長(zhǎng)時(shí)間停留在美國(guó)，因?yàn)樗粚儆趪?guó)會(huì)所頒布的《排華法案》中所規(guī)定的享受特權(quán)的專業(yè)人士或技術(shù)工人”。

該案涉及的范疇遠(yuǎn)超過一個(gè)美國(guó)華工的去留，最高法院需要考慮的是美國(guó)公民權(quán)到底如何判定的終極問題，以及長(zhǎng)期縈繞在美國(guó)立法者心中的種族問題，法庭不得不做出選擇——非白人到底享有和白人同等的公民權(quán)利或否？

1898年3月28日，最高法院以六比二的投票結(jié)果裁定黃金德?lián)碛忻绹?guó)公民身份，并發(fā)布了一份50多頁的判決意見書，“黃金德索要的美國(guó)公民身份從他出生起就一直存在，從未以任何形式被剝奪”，這份判決書進(jìn)一步厘清了問題——“根據(jù)普通法，認(rèn)定英國(guó)國(guó)籍的基本原則就是出生地主義原則，在英國(guó)出生的嬰兒都被視為是英國(guó)公民……憲法第十四修正案規(guī)定了每一位在其管轄屬地出生的嬰兒，無論種族或膚色，只要不涉及出生地主義原則的例外即是美國(guó)公民。美國(guó)政府不得拒絕承認(rèn)此類公民的權(quán)利?！痹诘谑男拚割C布后30年，判定美國(guó)公民權(quán)的出生地原則終于真正確立下來。在接下來的一個(gè)多世紀(jì)里，黃金德案的判決結(jié)果雖然偶爾遭遇挑戰(zhàn)，但大多數(shù)情況下都屹立不倒，即使在美國(guó)政府打擊非法移民的敏感時(shí)期也沒有受到影響。

美籍華人持續(xù)不斷爭(zhēng)取公民權(quán)的努力幫助美國(guó)司法機(jī)構(gòu)建立起日益清晰的公民權(quán)利界限，也為20世紀(jì)中期的黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，法庭上取得的勝利卻沒有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生活中的福利，這是因?yàn)槁?lián)邦政府和各州政府“上有政策，下有對(duì)策”，又通過了許多限制移民的法令。1924年，國(guó)會(huì)通過的移民法再一次限制亞裔勞工移民美國(guó)，而且對(duì)所有移民都設(shè)置了嚴(yán)苛的準(zhǔn)入條件和名額限制。直到1943年，中國(guó)成為美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)中的盟友，中國(guó)人才獲得申請(qǐng)移民美國(guó)的資格。1965年的“入籍法”取消了配額制，針對(duì)中國(guó)和其他亞洲國(guó)家移民的限制才徹底被解除。

黃金德在勝訴后便泯然于歷史，即使在他的出生地舊金山，他也一直以“外人”的姿態(tài)生存。1898年之后，黃金德常常往返于中美之間，但仍然要接受美方關(guān)于其身份的調(diào)查和盤問。20世紀(jì)30年代，他受夠了這些麻煩，決定回到中國(guó)養(yǎng)老，二戰(zhàn)爆發(fā)后不久他就與世長(zhǎng)辭。

黃金德要求自己作為一個(gè)美國(guó)公民的身份得到官方的認(rèn)可，無論種族和民族，這既是美國(guó)人對(duì)自己制定的法律的尊重，也是對(duì)所有遠(yuǎn)渡重洋去美國(guó)追逐夢(mèng)想的人的尊重。美國(guó)前總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福曾經(jīng)說過的話：“記住，永遠(yuǎn)記住，我們所有人……都是移民和革命者的后裔”，這也可看作是對(duì)黃金德案勝訴的一句感性評(píng)述。

（摘自《看歷史》）