義務(wù)教育階段學(xué)生留級(jí)訴求與留級(jí)舉措的思考

徐正烈　隋旺波

在如今的中國(guó)，理論界和實(shí)踐界對(duì)取消義務(wù)教育階段的留級(jí)制度存在的爭(zhēng)議是蠻大的。不管一個(gè)怎樣的班級(jí)，學(xué)生學(xué)習(xí)總是有居于上游、中游和下游水平之分。盡管不排名，但教師和學(xué)生都知道班里還有倒數(shù)一二的學(xué)生。國(guó)家提出九年義務(wù)教育是一個(gè)固定的概念范疇，義務(wù)教育如果超出了九年，也是政策和學(xué)校不允許的。但是，家長(zhǎng)和孩子有需求怎么辦？什么樣的學(xué)生需要留級(jí)？

一、義務(wù)教育階段應(yīng)允許學(xué)生留級(jí)

義務(wù)教育實(shí)行一刀切，說(shuō)白了就是不問(wèn)學(xué)習(xí)質(zhì)量的孬好，全盤(pán)端地升級(jí)和畢業(yè)，這種方式和結(jié)果，使部分學(xué)生失去了努力的動(dòng)機(jī)，當(dāng)學(xué)孬、學(xué)好一個(gè)樣的時(shí)候，部分懶散學(xué)生也就失去了動(dòng)力，變成了“你撥一撥，他轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，你不撥，他不轉(zhuǎn)”的螺旋式學(xué)生。加上自卑心理，導(dǎo)致這部分后進(jìn)的孩子小小年紀(jì)就產(chǎn)生了“自暴自棄”的麻痹心理。

1.國(guó)外留級(jí)制度漫朔

留級(jí)在世界范圍內(nèi)是存在的。《外國(guó)中小學(xué)教育》雜志曾以“世界各區(qū)域留級(jí)生比率”為題報(bào)道過(guò)“留級(jí)”問(wèn)題，報(bào)道中說(shuō)：非洲國(guó)家平均留級(jí)率是16%，其中實(shí)行了自動(dòng)升級(jí)制的蘇丹最低，留級(jí)率接近0.0%，乍得最高，為37.6%；拉丁美洲和加勒比地區(qū)國(guó)家的平均留級(jí)率為12%，其中圭亞那最低，為4%，蘇里南最高，為26%，超過(guò)20%的有巴西和蘇里南，其他國(guó)家一般都不足10%；亞洲和大洋洲的國(guó)家和地區(qū)的留級(jí)率平均為8%，其中，由于韓國(guó)、日本、馬來(lái)西亞和新西蘭實(shí)行了自動(dòng)升級(jí)制，留級(jí)率趨近于0.0%，最高的要數(shù)孟加拉國(guó)，留級(jí)率為18%；歐洲國(guó)家和蘇聯(lián)平均留級(jí)率為2%，其中最高的是比利時(shí)，為19.0%，較次的是葡萄牙為16.6%，而法國(guó)留級(jí)率為9.2%，趨近于全世界上的平均留級(jí)率10%。

即便是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，留級(jí)或者重修也是很普遍的現(xiàn)象，比如英美，實(shí)行十二年義務(wù)教育，但并不要求學(xué)生必須在十二年內(nèi)完成，歐美的學(xué)校，甚至鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)慢一點(diǎn)兒，合格用心地完成每一門(mén)課程的學(xué)習(xí)，如果不能按時(shí)完成，教師鼓勵(lì)孩子重修。

2.國(guó)內(nèi)留級(jí)機(jī)制微探

上世紀(jì)末和本世紀(jì)初，中國(guó)盛行留級(jí)制度，但是，彼時(shí)的留級(jí)制度是家長(zhǎng)無(wú)法左右的，只是班主任一廂情愿、說(shuō)了算的學(xué)生“降級(jí)”制度，這使留級(jí)備受詬病，讓留級(jí)學(xué)生戴上了所謂的“差生”的帽子。這在當(dāng)時(shí)，那部分留級(jí)的學(xué)生普遍受到歧視，也就影響了他們的健康成長(zhǎng)。在如今的21世紀(jì)的第10個(gè)年頭上，取消了留級(jí)制度，我們看到，不留級(jí)似乎消除了歧視，卻讓部分確實(shí)跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度的學(xué)生承受了極大的心理壓力。雖然我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度，但我們追求的不應(yīng)是九年時(shí)間，必須換來(lái)的是合格的教育。換句話說(shuō)，義務(wù)教育必須改變以九年為基礎(chǔ)學(xué)制的硬性學(xué)制，實(shí)施彈性學(xué)制——讓那些智力發(fā)育較快的學(xué)生可以申請(qǐng)縮短年限，智力發(fā)育較慢的學(xué)生則可申請(qǐng)延長(zhǎng)年限。

教育管理者應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)今在班級(jí)教學(xué)中，有一部分孩子，因?yàn)榉N種原因，基礎(chǔ)太差。一馬平川地往前趕的結(jié)果是，面對(duì)新授課內(nèi)容，這些孩子束手無(wú)策，甚至完全沒(méi)有能力接受，而老師呢，也確實(shí)難以監(jiān)管和照顧。以至于孩子初中畢業(yè)了，化學(xué)不會(huì)寫(xiě)基本的方程式，數(shù)學(xué)連一元二次方程都不會(huì)解。這部分孩子雖說(shuō)上完了九年學(xué)，但真正完成了九年義務(wù)教育了嗎？顯然沒(méi)有。達(dá)成九年義務(wù)教育應(yīng)有的水準(zhǔn)了嗎？更沒(méi)有。就像有的人所說(shuō)的“一年級(jí)還沒(méi)打好地基，又去讀二年級(jí)。稀里糊涂地讀了初中，又去讀高中。結(jié)果欠下的學(xué)習(xí)債越來(lái)越多，導(dǎo)致了上課根本聽(tīng)不懂，作業(yè)只能照著學(xué)習(xí)好的‘照葫蘆畫(huà)瓢。既浪費(fèi)了錢(qián)，又浪費(fèi)了時(shí)間?！?/p>

二、留級(jí)宜實(shí)行“自愿有償”制

1.要為孩子的“慢”投入更多的教育經(jīng)費(fèi)

教育的根本目的是什么？不是完成教育的數(shù)量，而是培養(yǎng)合格的社會(huì)公民。教給學(xué)生多少知識(shí)固然重要，教會(huì)學(xué)生做人，奠定核心素養(yǎng)的地基才是重中之重。培養(yǎng)合格的現(xiàn)代人，讓孩子更好地成長(zhǎng)，而不是更快地成長(zhǎng)。因此，教育經(jīng)費(fèi)的投入不是目的，培養(yǎng)健全的人才是根本。投入經(jīng)費(fèi)的目的，就是讓孩子將來(lái)做好公民，造福社會(huì)。不要讓這部分慢的學(xué)生以后走上社會(huì)感覺(jué)到吃力，就必須給這部分慢生投入更多的教育經(jīng)費(fèi)，讓他們有能力適應(yīng)將來(lái)的社會(huì)。

2.不妨自愿有償?shù)剡M(jìn)行留級(jí)嘗試

在我國(guó)，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的確重，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。那些學(xué)習(xí)成績(jī)拖后腿的學(xué)生，由于基礎(chǔ)太差，他們成為事實(shí)上的被教師和家長(zhǎng)已經(jīng)放進(jìn)被“遺忘的角落”的人。他們九年義務(wù)教育的最終結(jié)果，就是混到了一張“注水”的義務(wù)教育畢業(yè)證書(shū)。為什么這樣說(shuō)呢？這部分孩子的家長(zhǎng)，由于孩子成績(jī)差，在送到輔導(dǎo)班“補(bǔ)短”的過(guò)程中，并沒(méi)有達(dá)成預(yù)期的目的，甚至毫無(wú)起色，家長(zhǎng)也就索性放棄了對(duì)孩子的管教。而教師呢，在“安全重于一切”的大旗下，不敢管，怕惹禍上身。只要你不惹事，學(xué)習(xí)不好也沒(méi)關(guān)系。由此而來(lái)的結(jié)果是兩個(gè)：一是這些孩子完全沒(méi)有學(xué)習(xí)壓力；二是他們將來(lái)上了各種職業(yè)學(xué)校后，過(guò)差的學(xué)科基礎(chǔ)也影響著他們的進(jìn)步和進(jìn)取。因此，不妨讓這部分孩子放慢腳步，在小學(xué)或中學(xué)自愿留級(jí)一年或兩年，學(xué)校有償收費(fèi)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理。當(dāng)然，最好是根據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥付為依據(jù)，有償收取這部分留級(jí)生當(dāng)年的留級(jí)費(fèi)用。

三、留級(jí)必須要加強(qiáng)三方協(xié)商，實(shí)施有力監(jiān)管

上世紀(jì)八九十年代，班主任強(qiáng)迫學(xué)生留級(jí)造成了對(duì)“差生”的歧視，主要原因是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，只用考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，而且由班主任代替學(xué)校單方面強(qiáng)制要求所導(dǎo)致。怎樣才能建立更多元、更綜合的評(píng)價(jià)體系，對(duì)留級(jí)制度進(jìn)行監(jiān)管呢？

1.依托家委會(huì)，建立留級(jí)評(píng)估準(zhǔn)入機(jī)制

什么樣的學(xué)生需要留級(jí)？誰(shuí)來(lái)決定是否留級(jí)？這需要依托學(xué)校的家委會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。首先，家長(zhǎng)、教師和學(xué)生三方面必須明確共同的教育職責(zé)，班主任必須改變過(guò)去強(qiáng)迫學(xué)生留級(jí)的方式，尋求對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)質(zhì)量合理評(píng)估，并綜合學(xué)生的學(xué)習(xí)、行為以及成長(zhǎng)情況，告知家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人），由家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）在征求學(xué)生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上跟家委會(huì)探討并自主選擇是跟級(jí)還是留級(jí)，家委會(huì)根據(jù)家長(zhǎng)的意愿做出正確而合理的決定。

2.依托第三方，追蹤留級(jí)學(xué)生的管理

學(xué)生留級(jí)后，如何做好監(jiān)管和跟蹤？這就需要學(xué)校、家長(zhǎng)外的第三方介入，由第三方綜合班級(jí)中的學(xué)生和教師對(duì)該留級(jí)生的評(píng)估進(jìn)行鑒定，看留級(jí)生是否取得進(jìn)步，留級(jí)生的表現(xiàn)是否符合班級(jí)的章程和規(guī)定，對(duì)班級(jí)中其他學(xué)生是否造成影響，有無(wú)損害，是否讓家長(zhǎng)二次補(bǔ)償留級(jí)費(fèi)用等，以此確認(rèn)定留級(jí)是否達(dá)成目的，取得教育的成功。這樣就杜絕了“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”的現(xiàn)象，使留級(jí)生的監(jiān)管落在實(shí)處。

（作者單位：山東沂南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校

沂南縣孫祖鎮(zhèn)中心小學(xué)）endprint