淺論我國(guó)青少年及農(nóng)村普法教育問題及對(duì)策

摘要：普法教育是建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求，隨著我國(guó)法律體系的不斷完善，普法教育工作也在不斷深化，并取得了卓有成效的成果，同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。本文試從普法教育的幾個(gè)重點(diǎn)對(duì)象以及普法工作中存在的問題出發(fā)，淺談個(gè)人的看法及建議。

關(guān)鍵詞：普法教育；青少年；農(nóng)村

引言：

中國(guó)地大物博，幅員遼闊，普法教育工作任重而道遠(yuǎn)。2016年4月27日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過了關(guān)于開展第七個(gè)《五年法治宣傳教育》的決議。決議明確規(guī)定，一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。在此基礎(chǔ)上，青少年將成為普法宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。青少年是未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，也是法治中國(guó)的建設(shè)者和接班人。因此，強(qiáng)化青少年法制教育，及早樹立青少年法治信仰刻不容緩。由于中國(guó)特殊的國(guó)情，農(nóng)村地區(qū)是推進(jìn)普法的另一個(gè)重點(diǎn)，但受農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村各種條件的限制和環(huán)境影響，農(nóng)村的普法教育仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

1、青少年群體普法教育存在的問題及解決措施

1.1我國(guó)青少年群體普法教育存在的問題

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在我國(guó)全部犯罪人員中，青少年占比最高，這已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。本文大體總結(jié)出青少年普法教育問題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①對(duì)青少年法制教育認(rèn)識(shí)不到位。有的學(xué)校認(rèn)為有問題的學(xué)生只是個(gè)別，或者事情不是發(fā)生在本校內(nèi)，因而認(rèn)為法制教育只要說一說就行了。有的家長(zhǎng)也有一些不正確的觀點(diǎn)，認(rèn)為自己的孩子不可能違法犯罪，或者有問題再解決也不遲等，這些認(rèn)識(shí)給青少年法制教育造成了誤區(qū)。②青少年法制教育實(shí)效不明顯?，F(xiàn)在，青少年法制教育中普遍存在著重形式輕內(nèi)容，重口頭輕舉動(dòng)等現(xiàn)象，存在著上面重視下面忽視的情況，有的學(xué)校按照上級(jí)要求，開設(shè)了法制課，但被“挪為他用”的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，更有學(xué)校還沒有開設(shè)法制課。③施教者對(duì)法律掌握欠缺。由于受到基礎(chǔ)、文化等方面的限制，再加之新的法律不斷頒布，使得絕大多數(shù)人知之甚少，自身掌握欠缺的情況下無(wú)法教青少年懂法、守法、護(hù)法。

1.2解決青少年普法教育對(duì)策

針對(duì)上述存在的問題，提出如下幾點(diǎn)措施：①社會(huì)、學(xué)校、家庭要努力形成“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)要宣傳積極健康的內(nèi)容，要弘揚(yáng)法紀(jì)，倡導(dǎo)正氣，努力向青少年灌輸各種社會(huì)規(guī)范和價(jià)值觀念；學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)關(guān)心每一個(gè)在校生的健康成長(zhǎng)，一方面抓好知識(shí)教育，另一方面做好導(dǎo)向教育；作為家長(zhǎng)，要為子女創(chuàng)造一個(gè)健康的生活環(huán)境，用科學(xué)的教子觀管教子女，重視子女的心理健康和良好的日常行為規(guī)范的養(yǎng)成，還要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，為子女作好表率，以增強(qiáng)子女的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。②突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，積極開展青少年法制教育活動(dòng)。其一是通過宣傳板報(bào)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、主題班會(huì)、法制課、知識(shí)競(jìng)賽、征文等生動(dòng)活潑等多樣形式。加大普法宣傳活動(dòng)，提高普法宣傳教育的覆蓋面和滲透力。其二是親身體驗(yàn)。要引導(dǎo)青少年在知法，懂法的基礎(chǔ)上進(jìn)行守法實(shí)踐，讓廣大青少年在實(shí)踐中得到啟迪，在警示中得到教育。③凈化環(huán)境，懲教結(jié)合，努力推進(jìn)青少年法制教育工作深入開展。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理和監(jiān)督，剔除精神垃圾，堅(jiān)決鏟除毒害青少年身心健康的社會(huì)丑惡現(xiàn)象；要切實(shí)監(jiān)管易激發(fā)青少年違法犯罪的公共場(chǎng)所，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，有效地抑制青少年違法犯罪心理，使其不敢為、不能為[1]。

2、農(nóng)村地區(qū)普法教育存在的問題及解決措施

2.1農(nóng)村地區(qū)普法教育存在的問題

在農(nóng)村的普法工作中，從目前來(lái)看，主要存在以下問題：①部分農(nóng)村基層干部對(duì)普法教育工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)本身不學(xué)習(xí)、不懂法，沒有意識(shí)普法工作的重要性，對(duì)待普法教育工作責(zé)任互相推諉，對(duì)普法教育工作根本不重視。②普法工作缺乏保障。目前我國(guó)的農(nóng)村普法教育工作事實(shí)上是“四缺”：一缺專職人員，二缺經(jīng)費(fèi)保障，三缺專業(yè)手段，四缺裝備設(shè)施。因此對(duì)普法教育只停留在表面，缺乏深切落實(shí)的保障。③學(xué)法時(shí)間落實(shí)難，普法對(duì)象集中難。農(nóng)村在農(nóng)忙時(shí)，村民早出晚歸，在田間忙農(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)，外出打工忙掙錢，加上近些年農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工人員增多，留居在家里的多數(shù)是婦女、兒童和老人，這就造成了普法對(duì)象難集中，普法內(nèi)容難落實(shí)，普法效果不明顯的情況。

2.2解決農(nóng)村普法的對(duì)策

在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)小康新農(nóng)村的新形勢(shì)下，要做好農(nóng)村普法教育工作，我認(rèn)為有以下對(duì)策：①領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門黨組織要把普法工作納入重要議事日程，建立和完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體辦事人員，提高領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的法律意識(shí)和知識(shí)掌握，以切實(shí)增強(qiáng)和提高村民的法制觀念和法律素質(zhì)，自覺履行義務(wù)，爭(zhēng)做學(xué)法、知法、守法、用法的典范。②其次，農(nóng)村普法工作物質(zhì)和精神保障都要跟上，政府應(yīng)把普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，普法隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)也應(yīng)提高。農(nóng)民群體因其自身的特殊性，以往的普法形式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要結(jié)合農(nóng)村需求這一實(shí)際，把普法宣傳資料匯編成順口溜、歌曲、廣場(chǎng)舞等形式進(jìn)行匯演和傳唱，這種形式通俗易懂，寓教于樂，使廣大群眾易于接受。③再者，開展有效的法制宣傳教育。加大宣傳力度，使普法依法治理工作橫邊縱底、家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，要盡量避開農(nóng)忙季節(jié)或經(jīng)營(yíng)時(shí)間，抓住農(nóng)閑、節(jié)日等農(nóng)民比較空閑、集中的時(shí)機(jī)，開展法制宣傳教育，因地制宜，因人而異，因類施教[2]。

結(jié)論：

第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議這樣寫道：“通過開展第七個(gè)五年法治宣傳教育，使全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治的社會(huì)氛圍。”中國(guó)的普法之路還很長(zhǎng)，不過我相信，通過認(rèn)識(shí)上的深化，形式上的創(chuàng)新，普法教育定能開拓出嶄新的天地。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瑩， 林伯海. 新媒體環(huán)境下我國(guó)青少年普法教育探索[J]. 思想教育研究， 2013（5）：55-58.

[2]王廷勇. 農(nóng)村普法教育存在的主要問題及對(duì)策[J]. 遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)， 2004， 6（3）：37-38.

作者簡(jiǎn)介：鄭懿建（1999.10.28）女，漢族，河南省靈寶市人，高中學(xué)歷。endprint