淺談基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

張勇

南宮市地處河北省南部，屬黃河沖積平原，總面積863.3平方公里，耕地面積93萬畝，屬暖溫帶亞濕潤大陸性季風(fēng)型氣候，主產(chǎn)小麥、谷子、玉米、棉花等，年平均氣溫13℃，年平均降水量584毫米，年平均日照2955小時，全年無霜期約200天，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣（市），先后獲得“全國棉花百強縣（市）”、“河北棉花之鄉(xiāng)”、“河北韭菜之鄉(xiāng)”等稱號，“銀宮”牌皮棉評為全國十大棉花名牌，“南宮黃韭”被中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在南宮國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，市委、市政府一直把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來抓，這也給基層農(nóng)技推廣人員帶來動力和壓力，主要是現(xiàn)在農(nóng)村青年對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏了解，棄農(nóng)現(xiàn)象十分普遍，務(wù)農(nóng)人員年齡偏高，科技文化素質(zhì)相對偏低，最終效益不高，存在對農(nóng)業(yè)重視不夠現(xiàn)象。作為農(nóng)業(yè)大縣（市），傳統(tǒng)的管理機制和技術(shù)推廣模式存在一定差距，因此，要對當前的農(nóng)業(yè)推廣體制建立科學(xué)規(guī)范的管理制度，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進我市農(nóng)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。通過開展農(nóng)業(yè)推廣調(diào)查和多年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實踐，總結(jié)了幾點經(jīng)驗。

1 加強政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障和支持

1.1 進一步完善有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的政策措施，提高基層農(nóng)技推廣隊伍的積極性，逐步增加相應(yīng)待遇?；鶎愚r(nóng)業(yè)推廣隊伍主要存在兩方面問題。一方面是由于工作繁瑣，服務(wù)對象多數(shù)年齡偏高，文化偏低，科技意識淡薄，習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植模式人群，還有待遇偏低，導(dǎo)致推廣隊伍積極性不高；另一方面是在基層農(nóng)技推廣隊伍斷層，年齡大的缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的理論知識，主要憑經(jīng)驗做工作，而近年來安排的大學(xué)生雖有理論知識，但缺少經(jīng)驗，由此造成基層農(nóng)技推廣隊伍知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)差。

1.2 加大農(nóng)技推廣資金投入。政府應(yīng)加大資金注入力度，特別是應(yīng)擴大對農(nóng)業(yè)科研、培訓(xùn)教育、推廣等領(lǐng)域的投入，加強農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高推廣主體和接受主體的科技文化素質(zhì)，從而促進科技成果轉(zhuǎn)化。

1.3 加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。隨著現(xiàn)代社會飛速發(fā)展，特別是科技領(lǐng)域更是日新月異，這就要求廣大技術(shù)推廣人員緊跟時代發(fā)展步伐，確保所推廣技術(shù)的先進性。因此，政府要鼓勵在職人員參加自學(xué)考試、對口技能培訓(xùn)、函授、網(wǎng)教等高等教育，創(chuàng)造條件對他們進行短期技能培訓(xùn)，造就一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營善管理的農(nóng)技推廣人才，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2 確立農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)需求的主體地位。

要建立農(nóng)民參與選擇技術(shù)推廣的機制，提高針對性，降低盲目性，避免農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)只是被動的采納而不是主動的需求，實現(xiàn)“以農(nóng)民所需定推廣技術(shù)”，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶自愿學(xué)習(xí)、采納新技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

2.1 建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的激勵機制，采取市場經(jīng)濟的辦法，促進推廣機制的創(chuàng)新?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，計劃經(jīng)濟色彩依然較濃，缺乏市場運作，使推廣工作達不到預(yù)期效果。因此，解決問題的核心在于解決推廣的激勵問題，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機制。

2.2 建立推廣體系中的彈性機制。應(yīng)制定相應(yīng)的彈性工作機制，實行以崗定責，以職定責，使科技人員的職稱、升職與其所承擔的工作相適應(yīng)，享受與其職稱適應(yīng)的工作福利待遇，否則就免聘職稱，形成一種能上能下的工作體制，讓技術(shù)人員有一個正常發(fā)揮能力的空間，從而調(diào)動工作積極性，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造性，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進一步發(fā)展。

2.3 要把服務(wù)于千家萬戶向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變。單家獨戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少競爭力，對新品種、新技術(shù)的推廣有一種慣性的抵制，新品種、新技術(shù)的操作由于人員的不同，也會出現(xiàn)各種問題，打擊群眾利用新品種、新技術(shù)的積極性。所以農(nóng)技推廣必須利用農(nóng)村合作組織、種植大戶和家庭農(nóng)場等，才能充分發(fā)揮農(nóng)技推廣的示范作用，形成規(guī)模效應(yīng)。

3 采取多種技能和手段推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)

3.1 要從政府推廣為主向社會推廣轉(zhuǎn)變。政府推廣直接利用行政手段推廣新技術(shù)、新品種，是不符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律的，我們曾經(jīng)飽受其苦，我們的政府和部門也心有余悸，要充分引進和激發(fā)社會力量，開展農(nóng)技推廣。譬如，我們引進了一家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，這樣的企業(yè)需要一定的作物種植面積支撐，從而提高了群眾種植作物的保障，也提高了積極性，我們的服務(wù)才是有效的、快速的技術(shù)推廣，這種模式應(yīng)該被廣泛利用。

3.2 根據(jù)農(nóng)民的心理特點推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)民求穩(wěn)求實心理，現(xiàn)在農(nóng)民看到了科學(xué)技術(shù)進步給各行各業(yè)帶來的飛速發(fā)展，他們也越來越不滿足自己原有的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，渴求知識、尋求信息，農(nóng)民更注重現(xiàn)實的效果，總會精打細算，從成本、勞動力投入到產(chǎn)出、產(chǎn)值等各個環(huán)節(jié)都考慮得細致人微。因此，在推廣過程中應(yīng)根據(jù)其心理特點有針對性地進行技術(shù)傳授和指導(dǎo)，盡快建立起示范點，更新他們的思想觀念新，對那些雖有風(fēng)險、投資較大，但效益較高的高新技術(shù)，通過示范點的示范作用引導(dǎo)周圍農(nóng)戶自愿采用，以此加速高新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.3 運用多種現(xiàn)代手段，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以農(nóng)民受益為目的，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的延伸，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用進入農(nóng)村市場的腳步也進一步加快，也逐漸在農(nóng)技推廣中“凸顯”。運用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微信公眾號等現(xiàn)代方式為農(nóng)民服務(wù)?，F(xiàn)在越來越多的基層農(nóng)技推廣員開始使用農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋，對于加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，前景廣闊，運用農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋這個平臺，解決農(nóng)技推廣面臨的多方面問題。

新時期下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作只有在合理的政策保障和社會各級組織支持的前提下，采取科學(xué)規(guī)范的管理制度和自上而下的推廣方式，按照市場農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，堅持科學(xué)推廣程序和技能，大力提高推廣人員和農(nóng)民的素質(zhì)，才能加速科技成果的轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)繁榮富強，進一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

（作者單位：055750河北省南宮市農(nóng)業(yè)局）endprint