對基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的幾點思考

扎西東周

隨著我國綜合國力的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟水平也在不斷提高，為了保證農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，相關(guān)部門就必須加強對農(nóng)民收入等情況進(jìn)行統(tǒng)計，這一統(tǒng)計過程就被稱為農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計結(jié)果能夠反映出農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，對農(nóng)村經(jīng)濟改革有很強的指導(dǎo)性意義。文章針對曲麻萊縣基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，先介紹了基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中存在的問題，并提出了一些有效的方案來幫助加強基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。

曲麻萊縣位于青海省玉樹州，地處青藏高原東部，與西藏昌都地區(qū)接壤。近幾年來，曲麻萊縣采取了很多措施來幫助農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這些措施已經(jīng)取得了一定成效。但受多種因素的影響農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作在推進(jìn)過程中還存在一定的問題，這在一定程度上對于農(nóng)村經(jīng)濟改革有效性的保證有著一定的影響。

1 基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中存在的問題

筆者深入曲麻萊縣農(nóng)村進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)曲麻萊縣基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中存在著以下幾種問題：

1.1 認(rèn)識性不夠

通過對曲麻萊縣農(nóng)村進(jìn)行走訪調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)有部分農(nóng)村對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作缺乏正確的認(rèn)識，對其不重視，甚至認(rèn)為其可有可無。這主要表現(xiàn)在農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員經(jīng)常遲交報表現(xiàn)象，工作時時常秉持著拖延、依靠他人的態(tài)度，這種態(tài)度使得農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作效率大大降低。有些農(nóng)村沒有專門的統(tǒng)計員，通常由一些其他職位的村干部擔(dān)任，而這些村干部對統(tǒng)計工作缺乏正確性認(rèn)知，他們在一些繁雜的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上通常會采用隨意估算的辦法，這就使得一些數(shù)據(jù)失真，那樣統(tǒng)計數(shù)據(jù)就缺乏對農(nóng)村經(jīng)濟的指導(dǎo)性意義。

1.2 隊伍素質(zhì)不高

曲麻萊縣部分農(nóng)村農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作效率不高的原因之一就表現(xiàn)在隊伍素質(zhì)不高。在進(jìn)行農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計時，會以村為單位進(jìn)行統(tǒng)計，然而，有些村干部的會計人員缺乏高素養(yǎng)，專業(yè)知識不夠，會計基礎(chǔ)差，這就使得他們對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟悉，有時甚至?xí)霈F(xiàn)數(shù)據(jù)出錯的現(xiàn)象，這導(dǎo)致統(tǒng)計工作沒有意義。另外，由于有些村會計從業(yè)人員變動較大，其對于統(tǒng)計的責(zé)任心相對較低，這就會是的在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。除此以外，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計經(jīng)費十分緊張，這就使得一些村對這方面重視不夠，也沒有注重人才的培訓(xùn)工作。

1.3 隊伍不夠穩(wěn)定

一些農(nóng)經(jīng)機構(gòu)由于沒有確定歸屬于哪個部門，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計人員常常不固定，具有很強的流動性，而一些統(tǒng)計人員往往身兼數(shù)職，這使得他們無法專心從事統(tǒng)計工作，自然無法提升自身專業(yè)素質(zhì)了，這導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏質(zhì)量。

1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難

事實上，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作涉及到很多方面。統(tǒng)計的對象包括農(nóng)戶、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、私人企業(yè)、個體商戶、股份制企業(yè)等，涉及到的范圍很廣，此外，它涉及到的部門也很多，包括農(nóng)機、水利、財政、教育、公安、衛(wèi)生等各個部門，統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源廣泛，也很難統(tǒng)計。另外，在統(tǒng)計工作上可參考的資料很少，往往統(tǒng)計時的農(nóng)經(jīng)綜合報表、農(nóng)經(jīng)收益分配表等匯總工作中的數(shù)據(jù)都需要統(tǒng)計人員深入到農(nóng)戶、企業(yè)中去收集調(diào)查。此外，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上很困難，缺乏精確性，這是因為目前的農(nóng)戶的收入來源過多，且農(nóng)村人口的流動性較大，農(nóng)產(chǎn)品的銷路面很廣，這就使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠準(zhǔn)確。

1.5 統(tǒng)計方法落后

目前在曲麻萊縣部分農(nóng)村在進(jìn)行農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計時，仍然沿用的過去的那種層層匯總上報的統(tǒng)計辦法。還缺乏更為先進(jìn)的以抽樣式調(diào)查為主體同時輔助科學(xué)推算等手段的統(tǒng)計辦法。

2 加強基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的措施

筆者對目前曲麻萊縣基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，總結(jié)出了以下幾種加強基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作的措施：

2.1 提高重要性認(rèn)識

往往農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作開展不夠順暢的原因在于領(lǐng)導(dǎo)者本身就缺乏農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計重要性認(rèn)知，因此，在對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作質(zhì)量進(jìn)行提升的過程中，提高相關(guān)人員重要性認(rèn)識是關(guān)鍵。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)加強統(tǒng)計工作的重視，將統(tǒng)計工作納入工作議程之中，加強對其的政策支持，另外，需要做到統(tǒng)計管理上的規(guī)范化，在進(jìn)行統(tǒng)計管理時，采取分級管理的辦法，抓好主要負(fù)責(zé)人，這樣可以使得統(tǒng)計工作更有效率，逐漸趨于規(guī)范化。

2.2 加強組織培訓(xùn)

加強組織培訓(xùn)工作也很重要，高質(zhì)量的統(tǒng)計工作的推進(jìn)需要培養(yǎng)出更加高端的統(tǒng)計人才，其能夠在統(tǒng)計時認(rèn)真思考、勤于學(xué)習(xí)，善于利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，用數(shù)據(jù)給出相關(guān)的建議，并且統(tǒng)計人員要有不怕吃苦的特點，甘于奉獻(xiàn)。為了培養(yǎng)出這樣的人才，就需要在平時加強統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)?？梢悦磕赀M(jìn)行集中培訓(xùn)，也可通過開農(nóng)經(jīng)會等會議進(jìn)行培訓(xùn)代替，也要讓統(tǒng)計人員自主學(xué)習(xí)，營造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造機會多交流，而相關(guān)部門需要到村級統(tǒng)計單位進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)工作，只有做好以上，才能夠培養(yǎng)更加優(yōu)秀的統(tǒng)計人才。

2.3 加強設(shè)施投入

有些村基礎(chǔ)統(tǒng)計設(shè)施建設(shè)跟不上造成統(tǒng)計上的困難。主要是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)上，需要配備一定數(shù)量的計算機設(shè)備，并培訓(xùn)相關(guān)人員善用計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)計工作。另外，相關(guān)部門需要加大統(tǒng)計經(jīng)費的投入，不斷改善統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。

綜上所述，基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作能夠通過對農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的分析，來反映農(nóng)村經(jīng)濟活動中的不足點，幫助指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而目前而言，基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作中還存在著隊伍素質(zhì)不高、重要性認(rèn)識不夠、統(tǒng)計數(shù)據(jù)困難等問題，這些問題使得基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作效率低下，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，基于此，提出了一些措施幫助加強基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，這些措施效果明顯，希望這些措施能夠?qū)r(nóng)經(jīng)統(tǒng)計管理者有指導(dǎo)性意義。

（作者單位：815500青海省玉樹州曲麻萊縣牧業(yè)經(jīng)營管理站）endprint