綠水青山生“金”記

李小平+邢丹

十幾年前，由著名影星周潤發(fā)、章子怡領(lǐng)銜主演的電影《臥虎藏龍》曾引得國人爭(zhēng)相觀看，一度創(chuàng)下新的票房紀(jì)錄。鮮為人知的是，這部榮獲第73屆奧斯卡金像獎(jiǎng)最佳外語片的華人電影，其中一段令人嘆為觀止的“竹林斗劍”情節(jié)的外景，就取自安吉著名的國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)“中國大竹海”。

當(dāng)我們走進(jìn)安吉的一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村，置身于這個(gè)滿眼皆綠的天然氧吧，領(lǐng)略到的是一種前所未有的悅目愜意之感。

2012年9月6日，意大利那不勒斯，第六屆世界城市論壇頒獎(jiǎng)儀式。

“很多被推薦的城市都期望獲得這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，但我們一致認(rèn)為，安吉是這個(gè)世界上最綠色的城市之一。”主持人話音剛落，現(xiàn)場(chǎng)便響起熱烈的掌聲，2012年“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”終于花落安吉。

對(duì)于安吉人而言，這張分量十足的“金名片”來之不易。

在安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村的數(shù)字影院里，一部反映安吉鳳凰涅槃之變的專題片，向全國黨刊采訪團(tuán)成員講述了安吉轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的一段悲喜變奏曲。

安吉，幅員面積1886平方公里，常住人口46萬人。改革開放后，為摘掉貧困“帽子”，安吉依托地上地下資源，大上工業(yè)項(xiàng)目。一時(shí)間，造紙、化工、建材、印染等企業(yè)被大舉引進(jìn)，“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”成就了安吉GDP的高速增長。

令人糾結(jié)的是，雖然地方財(cái)政收入上去了，但安吉付出的代價(jià)也是慘重的——青山被毀、河流污染，曾經(jīng)的“江南清麗地”上空籠罩著蔽日的灰塵，昔日“桃花流水鱖魚肥”的溪流也變得“比黃河水還要渾濁”……其中，天荒坪鎮(zhèn)的余村最具代表性。

當(dāng)時(shí)，余村人靠山吃山，走上了炸山取石的“致富捷徑”，短短幾年時(shí)間便建起一大批石灰窯、水泥廠、磚廠等高污染企業(yè)。高峰時(shí)期，65臺(tái)拖拉機(jī)日夜兼程運(yùn)送石子。因?yàn)榈V區(qū)煙塵漫天，村民幾乎常年不敢開窗戶。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在1998年——安吉被國務(wù)院列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域，受到“黃牌”警告。

安吉人走到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的十字路口。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不是一定要以犧牲環(huán)境為代價(jià)？痛定思痛后，安吉決定走“生態(tài)立縣”之路。

從工業(yè)立縣到生態(tài)立縣，這是一次艱難而痛苦的選擇，猶如壯士斷腕。

有一組數(shù)據(jù)足以說明安吉人的魄力——當(dāng)時(shí)，安吉的年財(cái)政收入只有4000多萬元，為了加快轉(zhuǎn)型步伐，先后投入8000多萬元，對(duì)全縣74家污染企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制治理，并毅然關(guān)閉33家高污染企業(yè)，其中包括占全縣三分之一稅源的孝豐造紙廠制漿生產(chǎn)線，這是安吉治理污染的第一刀。

因?yàn)橥顿Y少、見效快，開山挖礦一直是縣財(cái)政的支柱產(chǎn)業(yè)。確立“生態(tài)立縣”的發(fā)展方向后，安吉毅然決然地砍下了治理污染的第二刀——經(jīng)過嚴(yán)格審核，243家礦山企業(yè)只留下環(huán)保達(dá)標(biāo)的17家。

關(guān)、停污染企業(yè)的同時(shí)，安吉還提高了招商的門檻——不符合環(huán)保要求的企業(yè)，一律不準(zhǔn)落戶。印度尼西亞金光集團(tuán)一個(gè)投資近50億元的造紙項(xiàng)目，投產(chǎn)后年稅收可達(dá)10億元人民幣，因?yàn)榄h(huán)保的門檻限制被淘汰了；臺(tái)資項(xiàng)目“天湖度假村”，房子已經(jīng)建好，因?yàn)榄h(huán)保沒達(dá)標(biāo)，縣政府寧可賠償700萬元，毅然叫停了該項(xiàng)目……

單從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考量，“生態(tài)立縣”付出的代價(jià)的確是沉重的——在湖州市各縣（市）的經(jīng)濟(jì)排序中，安吉一度退至倒數(shù)第一，被列為“欠發(fā)達(dá)縣”。

當(dāng)時(shí)的安吉，縣領(lǐng)導(dǎo)壓力很沉重，基層干部群眾很迷茫。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平到安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察。在村委會(huì)會(huì)議室，村干部向他介紹，余村下決心關(guān)停了污染環(huán)境的礦山企業(yè)，現(xiàn)在通過發(fā)展生態(tài)旅游，讓農(nóng)民借“景”發(fā)財(cái)，實(shí)現(xiàn)了“景美戶富人和”。

習(xí)近平聽了介紹高興地說，下決心停掉一些礦山企業(yè)，這是高明之舉，“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實(shí)，綠水青山就是金山銀山”。他繼而說：“長三角有多少游客？安吉距杭州一個(gè)小時(shí)車程，距上海兩個(gè)小時(shí)車程，生態(tài)旅游是一條康莊大道?！?/p>

習(xí)近平高屋建瓴、內(nèi)涵豐富的發(fā)展理念，為探索前行中的安吉撥開了迷霧，指明了方向。

沿著“綠水青山就是金山銀山”的思路，安吉提出打造“中國最美縣域”的目標(biāo)，并逐步建章立制，凡是對(duì)生態(tài)保護(hù)不利的項(xiàng)目不上，凡是對(duì)生態(tài)環(huán)境有害的企業(yè)不批，運(yùn)用市場(chǎng)、法律、行政等多種手段，加速淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，安吉全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)——把全縣當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃，把每個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景點(diǎn)來設(shè)計(jì)，把每戶人家當(dāng)作一個(gè)小品來改造。

在余村文化禮堂，一塊塊展板記錄下安吉生態(tài)發(fā)展之路的堅(jiān)實(shí)足跡——2001年確立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略；2003年開展“雙十村示范、雙百村整治”工程；2008年開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；2013年制定“山青水凈”三年行動(dòng)計(jì)劃；2015年6月，安吉縣政府作為第一起草單位參與制定的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布……

為了調(diào)動(dòng)基層的積極性，落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任，安吉還建立了生態(tài)補(bǔ)償體系和行政責(zé)任機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系中，加大生態(tài)建設(shè)考核權(quán)重，并設(shè)立環(huán)保重大事故“一票否決制”。在此基礎(chǔ)上，探索建立“個(gè)性化考核”辦法，將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為A、B、C三類考核對(duì)象：對(duì)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)的一類（A類）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效；對(duì)有工業(yè)功能區(qū)又有自然保護(hù)區(qū)的二類（B類）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行雙重考核；對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的三類（C類）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只考核生態(tài)保護(hù)情況、以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為載體的生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，讓不具備發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底擺脫GDP考核約束，從機(jī)制上鼓勵(lì)基層干部重視生態(tài)保護(hù)，并對(duì)抓中心工作實(shí)績突出、抓生態(tài)建設(shè)卓有成效的干部提拔重用。

在“生態(tài)立縣”這幅藍(lán)圖上，安吉的“小紅旗”越插越多——2001年，安吉通過了國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收；2004年起，安吉將每年的3月25日定為“生態(tài)日”；2006年6月，安吉獲得“國家生態(tài)縣”稱號(hào)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1月至5月，安吉縣空氣優(yōu)良天數(shù)為123天，優(yōu)良率達(dá)82%，比2014年高出10個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度均值為47微克，比2014年同期下降32.9%；縣控及以上地表水監(jiān)測(cè)斷面達(dá)標(biāo)率為100%。endprint

“山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美。”這是國家環(huán)保部門對(duì)獲得“國家生態(tài)縣”稱號(hào)的安吉所做的高度評(píng)價(jià)。

今年9月3日至5日，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門舉行。在廈門會(huì)晤新聞中心中整齊排列的椅子，看似普通卻又不同尋?！@款樣式別致、采用新型竹質(zhì)材料制成的椅子，與G20杭州峰會(huì)所使用的椅子為同一款產(chǎn)品。椅子的產(chǎn)地就是有著“中國第一竹鄉(xiāng)”美譽(yù)的安吉。

除了生產(chǎn)竹質(zhì)椅子，安吉還以竹木深加工為基點(diǎn)，向竹木全產(chǎn)業(yè)、高端化發(fā)展，安吉毛竹的“身價(jià)”已經(jīng)從10年前每百斤不足6元上升到如今每百斤20多元。在安吉，全縣現(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)1300余家，5萬人從事與竹制品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。全縣108萬畝竹海，每年給農(nóng)民帶來12億元的收入，僅竹制品加工一項(xiàng)，年產(chǎn)值就達(dá)130億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的20%。

“現(xiàn)在，全縣已經(jīng)形成了竹質(zhì)結(jié)構(gòu)材料、竹裝飾材料、竹日用品、竹纖維制品、竹質(zhì)化學(xué)加工材料、竹木加工機(jī)械、竹工藝品、竹筍食品等八大系列產(chǎn)品格局。其中，椅業(yè)年產(chǎn)量3000萬把，占據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)份額的三分之一以上；竹地板產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的50%以上；竹工機(jī)械制造業(yè)占據(jù)了80%的國內(nèi)市場(chǎng)，并出口多個(gè)國家和地區(qū)。年銷售收入億元以上的企業(yè)就有11家?！卑布h委常委、宣傳部部長王有娣對(duì)采訪團(tuán)如數(shù)家珍。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，讓安吉的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生日新月異的變化。

安吉產(chǎn)茶歷史悠久，早在1200年前，安吉就成為唐朝的八大茶區(qū)之一。北宋皇帝趙佶在《大觀茶論》中提到：“安吉白茶，自為一種，與常茶不同……如玉之在璞，它無與倫也?！?/p>

2000年6月，中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名委員會(huì)授予安吉“中國白茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

在“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)確立之后，安吉充分利用當(dāng)?shù)靥囟ǖ臍夂?、土壤條件，大力發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)，成為茶農(nóng)致富的重要渠道。

目前，安吉全縣白茶種植面積達(dá)18.5萬畝，2016年產(chǎn)量1810噸，產(chǎn)值達(dá)24.74億元，季節(jié)性從業(yè)人員達(dá)20多萬人，為全縣農(nóng)民人均增收6000余元，占農(nóng)民人均可支配收入的四分之一。令人欣喜的是，安吉白茶已連續(xù)七年躋身全國茶葉類區(qū)域公共品牌十強(qiáng)（第五），品牌價(jià)值已達(dá)到34.87億元。2016年，“安吉白茶富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”以其富民成效，成功入選全國“2016年民生示范工程”，2017年榮獲“全國十佳魅力茶鄉(xiāng)”稱號(hào)。

如今，綠水青山真正變成了金山銀山。上海、南京、杭州等地的旅游愛好者，紛紛把安吉作為休閑度假的“后花園”，全縣每年吸引游客1200多萬人次，僅門票收入就達(dá)2.16億元。

大里村是位于山川鄉(xiāng)中部的一個(gè)村莊，遠(yuǎn)處青山環(huán)抱，近處綠樹成蔭，是浙江省森林村莊、湖州市鄉(xiāng)村旅游示范村，村黨支部是湖州市先鋒示范村黨組織。2016年，村集體經(jīng)常性收入115萬元，農(nóng)民人均純收入30 315元。

“我們的目標(biāo)是打造‘浙北戶外體驗(yàn)第一村?！贝罄锎妩h支部書記應(yīng)忠東說。為了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，近年來在黨員干部的帶動(dòng)下，大里村依托自然資源優(yōu)勢(shì)，開展“戶外天堂、鄉(xiāng)野大里”的特色村莊建設(shè)，逐步形成了以體驗(yàn)大里、美食羅仲、樂居秧田塢、養(yǎng)生續(xù)目為支撐的發(fā)展格局，現(xiàn)有9個(gè)高端休閑項(xiàng)目落戶運(yùn)營，注冊(cè)資金共5.4億元。

應(yīng)忠東說，近兩年，不少進(jìn)城居住的老年人重回大里村，還有人說服兒子媳婦一起回村創(chuàng)業(yè)，整個(gè)村莊也變得更有活力。

綠水青山不僅讓安吉人坐地生財(cái)，還吸引來了投資的“金鳳凰”——這里的“兩山創(chuàng)客小鎮(zhèn)”，致力于美麗鄉(xiāng)村智慧應(yīng)用、資源環(huán)境科技、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研發(fā)；總投資87億元的“銀潤天使小鎮(zhèn)”，將旅游產(chǎn)業(yè)與信息、文化創(chuàng)意、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)高度融合；總投資70億元的“上影影視小鎮(zhèn)”，著力構(gòu)建影視產(chǎn)業(yè)、影視文化與主題旅游為一體的產(chǎn)業(yè)集群；全國首個(gè)A1類通用航空機(jī)場(chǎng)、亞洲最大的歡樂風(fēng)暴水上樂園以及浙江省自然博物院、浙江廣電安吉影視文化產(chǎn)業(yè)基地、港中旅休閑旅游綜合體等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，紛紛搶灘安吉……

在“兩山理念”的指引下，作為“中國最佳生態(tài)旅游縣”的安吉，在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、探索轉(zhuǎn)化路徑中取得了豐碩成果：與2005年相比，2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值324.87億元，年均增幅12.5%；財(cái)政總收入60.33億元，年均增長20.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4.44萬元，年均增長10.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入2.55萬元，年均增長12.4%；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.74∶1。

綠水青山，安且吉兮。endprint