美國(guó)政策更加務(wù)實(shí)是一種進(jìn)步

丁剛

特朗普總統(tǒng)亞洲行之前，一些美國(guó)學(xué)者像往常一樣，提出了建議和期待，其中的一個(gè)共同點(diǎn)是，美國(guó)應(yīng)鞏固與盟友關(guān)系，制衡中國(guó)崛起，維護(hù)在亞太的領(lǐng)導(dǎo)地位。

一個(gè)普遍的擔(dān)心是，特朗普正在打破亞太地區(qū)以美國(guó)為主導(dǎo)建立的秩序，代之以個(gè)案處理的雙邊方式來(lái)解決一些問(wèn)題，這將使戰(zhàn)后美國(guó)建立的體系瓦解。

原有的秩序是在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下，以盟國(guó)共同利益為基礎(chǔ)建立的，它是以意識(shí)形態(tài)劃線的，并且遵循以美國(guó)為主導(dǎo)建立的一些基本的政治、經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

正是看到這樣的基本框架已經(jīng)不再像冷戰(zhàn)時(shí)期那樣堅(jiān)固，并且面臨中國(guó)崛起的新挑戰(zhàn)，奧巴馬政府才提出了“重返亞太”的政策，舉起了意識(shí)形態(tài)的大旗，以重造凝聚力。

也同樣是因?yàn)檫@一問(wèn)題，美國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一體系的領(lǐng)導(dǎo)，以制衡一個(gè)日益強(qiáng)大而在意識(shí)形態(tài)上又與美國(guó)格格不入的中國(guó)的崛起。他們將特朗普決定退出TPP視為對(duì)這一秩序的背棄。

美國(guó)學(xué)者羅伯特·卡根在2月發(fā)表于《外交政策》上的一篇文章頗具代表性，文章的標(biāo)題就是《向著第三次世界大戰(zhàn)倒退》。他認(rèn)為，如果美國(guó)從世界秩序中撤出，如果美國(guó)及其領(lǐng)導(dǎo)的盟友無(wú)法同中國(guó)和俄羅斯形成有效的實(shí)力對(duì)抗，那么最終的結(jié)果將會(huì)是退回第三次世界大戰(zhàn)的邊緣。

這樣的看法延續(xù)了冷戰(zhàn)以來(lái)的思維。它至少有兩大問(wèn)題。其一是美國(guó)已經(jīng)不大可能與盟國(guó)來(lái)安排亞太的秩序了。這如同是一場(chǎng)國(guó)際會(huì)議。會(huì)議桌旁的椅子該怎么擺，不是美國(guó)與盟國(guó)商量一下就可敲定。中國(guó)已經(jīng)置身于會(huì)場(chǎng)之內(nèi)，而不是像過(guò)去那樣還在門外，等著美國(guó)來(lái)宣布會(huì)議的結(jié)果。

其二，美國(guó)想使以其為核心的聯(lián)盟轉(zhuǎn)為制衡中國(guó)的一種力量也是不可能的。在中國(guó)與美國(guó)、與地區(qū)國(guó)家的利益密切交織的情況下，這樣的制衡會(huì)成為無(wú)的之矢。更何況中國(guó)目前也正在周邊地區(qū)尋求建立合作和控制沖突的機(jī)制。

印度有學(xué)者就特別熱衷于這樣的結(jié)盟，好像以美國(guó)軍事力量為后盾再加上日本就可以結(jié)成一體，在軍事上對(duì)抗中國(guó)。這只能是幼稚的幻覺(jué)。

退一步講，一旦中國(guó)真的與印度因邊界問(wèn)題發(fā)生軍事沖突，不知道是印度大兵沖在前面，還是美國(guó)或是日本的大兵沖在前面？

因此，特朗普如果真的是像某些美國(guó)專家批評(píng)的那樣，不再著力于維護(hù)原有的過(guò)時(shí)的秩序，而是更注重通過(guò)討價(jià)還價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)利益的交換，讓美國(guó)最大限度地獲益，這何嘗不是一種進(jìn)步呢？

這意味著中美之間開(kāi)始平起平坐地進(jìn)行談判。當(dāng)然談判會(huì)很艱難，甚至?xí)藉O銖必較的地步，一方的讓步必須以另一方的讓步為交換。

但是，兩個(gè)大國(guó)為尋找歷史上從未有過(guò)的新型關(guān)系，避開(kāi)大國(guó)崛起必然引發(fā)沖突的歷史陷阱，這樣的討價(jià)還價(jià)可能真的是不可或缺的。

如果兩國(guó)通過(guò)長(zhǎng)期的談判，一點(diǎn)一點(diǎn)地找到共同點(diǎn)，進(jìn)而形成一種相處模式。這意味著新的秩序就會(huì)逐步形成，而這個(gè)秩序才會(huì)符合整個(gè)地區(qū)國(guó)家的利益?！?/p>

（作者是人民日?qǐng)?bào)社高級(jí)記者）