近期中小企業(yè)扶持政策

《中國經(jīng)濟(jì)信息》綜合報(bào)道

甘肅蘭州：激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力

近年來，蘭州市梳理完成了《支持中小微企業(yè)發(fā)展政策匯編》，匯總了國家、省、市及各縣區(qū)中小微企業(yè)發(fā)展政策36個(gè)，以此為基礎(chǔ)，配套制定了《關(guān)于堅(jiān)持問題導(dǎo)向落實(shí)政策措施進(jìn)一步推動(dòng)全市非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的實(shí)施意見》，提出了支持中小微企業(yè)（非公經(jīng)濟(jì)）發(fā)展的38項(xiàng)具體措施。

同時(shí)，開展了小微企業(yè)信用融資貸款，2015年至今，累計(jì)發(fā)放信用貸款3.6億元，并啟動(dòng)實(shí)施了互助貸款工作，截至目前，今年已向銀行推薦了265戶企業(yè)，申貸額度超過10億元。此外，還實(shí)施了新三板“361”行動(dòng)計(jì)劃，幫助海紅技術(shù)等19戶企業(yè)成功掛牌，累計(jì)融資111.53億元。

在支持中小微企業(yè)發(fā)展過程中，蘭州市不斷加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，并打造了中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。截至目前，已累計(jì)創(chuàng)建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)64家，其中省級(jí)平臺(tái)35家（含國家級(jí)10家）、市級(jí)平臺(tái)29家，正在面向全市中小企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、代理服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)。同時(shí)，全力集成扶持政策，通過貼息貸款等方式，積極培育和扶持各類孵化基地（園區(qū)）、新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。目前，蘭州市有各類眾創(chuàng)空間（孵化器）72家，其中省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）18家，省級(jí)眾創(chuàng)空間35家，入孵企業(yè)3000余家，帶動(dòng)就業(yè)4萬余人。2017年專精特新中小企業(yè)申報(bào)工作正在開展，已向省工信委推薦專精特新中小企業(yè)10戶。

安徽：首筆“中小企業(yè)信用貸”落地蕪湖

為有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，人行安徽蕪湖市中支依托中小企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)蕪湖市在全省率先推行“中小企業(yè)信用貸”試點(diǎn)工作，建立起“征信機(jī)構(gòu)+銀行+擔(dān)?！钡男庞萌谫Y新模式。日前蕪湖夏鑫新型材料科技有限公司成功在工商銀行蕪湖分行獲得500萬元貸款，標(biāo)志著安徽省“中小企業(yè)信用貸”首單正式落地。

“中小企業(yè)信用貸”是一種依托“征信機(jī)構(gòu)+銀行+擔(dān)?！钡男庞萌谫Y新模式，是以企業(yè)信用信息為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，引進(jìn)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場化原則為企業(yè)出具大數(shù)據(jù)信用評(píng)級(jí)報(bào)告，并以此作為授信及擔(dān)保的主要依據(jù)，徹底改變傳統(tǒng)的抵押擔(dān)保方式，轉(zhuǎn)而以企業(yè)信用評(píng)級(jí)為擔(dān)保，開拓誠信企業(yè)融資新途徑。為推進(jìn)“中小企業(yè)信用貸”業(yè)務(wù)開展，蕪湖市中支先是積極推動(dòng)市政府依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快推進(jìn)全市中小企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，隨后提請(qǐng)市政府專門出臺(tái)《關(guān)于中小企業(yè)信用貸試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，對(duì)中小企業(yè)信用貸試點(diǎn)工作進(jìn)行明確規(guī)范。根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施安排，在未來兩年的試點(diǎn)期內(nèi)，蕪湖市將基本建成基于大數(shù)據(jù)的信用融資新模式，力爭實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)1000余家，融資規(guī)模20億元以上。

陜西：加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理

為加快全省中小企業(yè)發(fā)展，陜西省制定出臺(tái)了《陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》，省中小企業(yè)促進(jìn)局將從政策、資金、項(xiàng)目等方面對(duì)示范平臺(tái)予以重點(diǎn)扶持。

陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，經(jīng)省中小企業(yè)促進(jìn)局認(rèn)定，圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)的服務(wù)平臺(tái)?！掇k法》對(duì)示范平臺(tái)應(yīng)具備的基本條件和功能要求作出了明確規(guī)定，包括資產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)業(yè)績、管理制度、人才隊(duì)伍等10個(gè)方面內(nèi)容?！掇k法》要求，示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)為全省中小企業(yè)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù)，并配合政府部門開展中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、融資等方面的市場調(diào)研和問卷調(diào)查，反映中小企業(yè)動(dòng)態(tài)和訴求，為政策制定提供參考依據(jù)。

海南：六項(xiàng)措施支持中小微企業(yè)做大做強(qiáng)

9月27日，海南出入境檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室掀開神秘的面紗，來自省內(nèi)30多家企業(yè)的代表參加由該局舉辦的“2017年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開放日”活動(dòng)。

海南出入境檢驗(yàn)檢疫局將采取六個(gè)方面措施，持續(xù)深入支持中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。一是提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力，擴(kuò)大檢測(cè)項(xiàng)目范圍，切實(shí)幫助中小微企業(yè)提高開拓國際市場的能力；二是推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施、儀器設(shè)備等開放共享；三是建立完善的中小微企業(yè)電子化服務(wù)檔案和數(shù)據(jù)庫；四是鼓勵(lì)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)開辟中小微企業(yè)送檢“綠色通道”；五是減免企業(yè)費(fèi)用支出，為中小微企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)；六是支持跨地域、跨行業(yè)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)合為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

山東青島：“政府采購貸”發(fā)力支持小微企業(yè)

為幫助青島市中小微企業(yè)擴(kuò)寬融資渠道，解決中標(biāo)后履約過程中遇到的融資難題，青島市中小企業(yè)公共服務(wù)中心聯(lián)合11家金融機(jī)構(gòu)共同搭建了政府采購合同信用融資平臺(tái)，幫助政府采購中標(biāo)企業(yè)緩解履約資金困難，截止到2017年8月初，共為46家企業(yè)提供近1.2億元的貸款資金累計(jì)共為128家小微企業(yè)發(fā)放低成本、小額度的信用貸款33403.88萬元。

政府采購貸平臺(tái)自建立來，在市經(jīng)信委及市財(cái)政的大力支持下，圍繞參與政府采購的中標(biāo)企業(yè)，“中心”開展了一系列的推動(dòng)工作，通過與金融機(jī)構(gòu)共同走訪企業(yè)、開展金融機(jī)構(gòu)和貸款企業(yè)融資需求對(duì)接、組織企業(yè)培訓(xùn)、政策宣講等多種形式，加大了對(duì)政府采購貸宣傳推廣及業(yè)務(wù)合作的深度廣度，讓更多中標(biāo)企業(yè)通過政府采購貸平臺(tái)獲得資金支持。同時(shí)，“中心”積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)了解服務(wù)產(chǎn)品，根據(jù)企業(yè)“短、小、急”的融資需求特點(diǎn)，配合金融機(jī)構(gòu)做好業(yè)務(wù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為企業(yè)提供靈活多樣的融資服務(wù)產(chǎn)品。

政府采購貸業(yè)務(wù)是基于政府采購活動(dòng)中，以政府采購合同或政府采購合同項(xiàng)目下的應(yīng)收賬款作為質(zhì)押、以財(cái)政性資金作為直接還款來源，發(fā)揮政府在信息、資源、公信力等方面的優(yōu)勢(shì)，為小微企業(yè)解決“融資難、融資貴”的難題。

四川：啟動(dòng)“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”服務(wù)活動(dòng)

四川省質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)《關(guān)于廣泛開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)助力中小微企業(yè)質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》，正式啟動(dòng)以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，全省質(zhì)監(jiān)部門將圍繞中小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展“痛點(diǎn)”和難點(diǎn)，從標(biāo)準(zhǔn)支撐、計(jì)量基礎(chǔ)、檢測(cè)服務(wù)等7個(gè)方面提升整體質(zhì)量水平，提高質(zhì)量效益。

《指導(dǎo)意見》提出，將對(duì)本地區(qū)中小微企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面開展檢查評(píng)估，建立企業(yè)服務(wù)檔案，引導(dǎo)幫扶中小微企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量管理，培育一批具有核心競爭力和市場競爭力的本土產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，提高質(zhì)量競爭優(yōu)勢(shì)。

認(rèn)證保障方面，質(zhì)監(jiān)部門將為中小微企業(yè)提供基準(zhǔn)統(tǒng)一、通用開放、權(quán)威可信的認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)與管理保障，抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，在安全、環(huán)保、食品等領(lǐng)域開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、飛行檢查以及年報(bào)統(tǒng)計(jì)督查，打擊虛假報(bào)告行為。打假保名方面，將支持企業(yè)品牌建設(shè)，打造一批質(zhì)量提升的“隱形冠軍”和“小巨人企業(yè)”，提升中小微企業(yè)質(zhì)量競爭力，同時(shí)嚴(yán)查重處以假充真、以次充好等質(zhì)量違法行為，支持中小微企業(yè)創(chuàng)建知名服務(wù)品牌。