增強自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵問題及對策

趙銳

物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)以及新一代移動互聯(lián)網(wǎng)等新一輪數(shù)字科技創(chuàng)新深刻影響中國及全球經(jīng)濟的發(fā)展格局，其中蘊藏著層出不窮的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會，也帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

一、注意把握兩大趨勢

（一）新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的創(chuàng)新本身的變革

現(xiàn)代信息通信技術(shù)的滲透發(fā)展，使得創(chuàng)新活動的傳統(tǒng)邊界逐漸消融，開放創(chuàng)新、開源創(chuàng)新快速興起。在信息時代、知識時代下，創(chuàng)新突出表現(xiàn)為“四化”特征：一是大眾化。開源軟件、創(chuàng)新社區(qū)、在線培訓(xùn)等發(fā)展，迅速降低創(chuàng)新成本，為在全球范圍內(nèi)獲取信息、技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源創(chuàng)造了條件。二是全球化。創(chuàng)新環(huán)境更加開放，網(wǎng)絡(luò)平臺上不同專業(yè)背景的人士開展“全球協(xié)作”的案例比比皆是。三是創(chuàng)客化。個人代替企業(yè)成為經(jīng)濟活動最小單位，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)緊密融合。四是個性化。在互聯(lián)網(wǎng)和3D打印技術(shù)支撐下，規(guī)?；a(chǎn)將被更加高效的個性化、分散化生產(chǎn)所取代。小微創(chuàng)新的靈感與高品質(zhì)的消費需求互相促進，相得益彰。大企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，由自身建立創(chuàng)新的完整體系，涵蓋應(yīng)用研究、技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究多個環(huán)節(jié)，發(fā)展到以眾包方式推進社會力量共同參與，改變了創(chuàng)新的效率、創(chuàng)新的模式和創(chuàng)新所產(chǎn)生的影響范圍。

（二）新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命與我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成歷史性交匯

回顧200多年的全球工業(yè)化進程，中國與前兩次工業(yè)革命都失之交臂。西方發(fā)達國家經(jīng)歷了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化等順序發(fā)展的過程，而我國面臨的是“四化”發(fā)展同步推進的過程，比以往任何時候都需要強大的創(chuàng)新推動力量。同時，我國正處于從要素驅(qū)動和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動跨越的重要階段。各國成功實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的秘訣都是順應(yīng)技術(shù)趨勢和經(jīng)濟規(guī)律，主動求變、勇于創(chuàng)新。以往的實踐表明，幾乎每一次的危機爆發(fā)和經(jīng)濟低迷，本質(zhì)上都標(biāo)志著新產(chǎn)業(yè)周期的開啟；每一次的經(jīng)濟復(fù)蘇和上升周期的到來，都主要依賴于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；每一次經(jīng)濟危機后都伴隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。實質(zhì)上就是經(jīng)濟發(fā)展約束條件強化，倒逼了國家的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命與我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史性交匯階段，一是競爭優(yōu)勢由生產(chǎn)成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)至生產(chǎn)效率優(yōu)勢，二是顛覆性技術(shù)帶來的變革性影響需要被充分重視并提前預(yù)判。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“鼎新”與“革故”并存。

二、積極面對三大挑戰(zhàn)與兩大機遇

（一）挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)一：中國制造業(yè)“大而不強”。主要表現(xiàn)是創(chuàng)新能力不強，整體處于全球制造業(yè)價值鏈的中下游。制造業(yè)是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。當(dāng)前，我國制造業(yè)發(fā)展已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段。在這個階段，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于提高創(chuàng)新能力，要依靠創(chuàng)新促進新動能快速成長。

挑戰(zhàn)二：就業(yè)的挑戰(zhàn)超乎想象。幾百年來，人類的知識發(fā)生了翻天覆地的變化，每一次技術(shù)革命都會帶來社會動蕩。機器人與信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)融合，會促使一批既有職業(yè)甚至行業(yè)消亡，并促進一批新的職業(yè)和行業(yè)興起。這一過程的發(fā)生十分迅猛，職業(yè)迭代速度將遠(yuǎn)超過往。

挑戰(zhàn)三：產(chǎn)品需求與技術(shù)供給不匹配。我國經(jīng)濟社會發(fā)展對于先進技術(shù)和產(chǎn)品有著巨大的需求，而不少核心技術(shù)和高端設(shè)備，西方國家禁止對我們出口。引領(lǐng)變革的新技術(shù)、新材料，仍需以自主創(chuàng)新為主。

（二）機遇

機遇一：新一輪產(chǎn)業(yè)革命，大數(shù)據(jù)成為新的“能源”。新一代產(chǎn)業(yè)革命，大數(shù)據(jù)將成為主要能源，新技術(shù)的應(yīng)用會帶來巨大的社會進步與沖擊，機會蘊藏其中。大數(shù)據(jù)讓計劃和預(yù)判成為可能。在萬物互聯(lián)時代，人類獲取數(shù)據(jù)、對數(shù)據(jù)進行重新處理的能力以及處理的速度遠(yuǎn)超想象。大數(shù)據(jù)會讓市場變得更加聰明。大數(shù)據(jù)在人工智能、自動駕駛、科學(xué)研究、天氣預(yù)測等方面有廣泛的應(yīng)用前景，掌握大數(shù)據(jù)核心技術(shù)就掌握了信息“制權(quán)”。

機遇二：“一帶一路”建設(shè)的“新全球化紅利”。目前，我國改革開放后參與國際分工所獲得的第一波“全球化紅利”正在日趨弱化。隨著“一帶一路”建設(shè)進程的加快，企業(yè)“走出去”步伐明顯提速，“引進來”水平不斷提高，為我國企業(yè)更好地參與國際分工合作、提升在全球價值鏈上的分工地位，創(chuàng)造了良好條件。特別是在近年來全球化遭遇逆流的情況下，我國將通過“一帶一路”建設(shè)進一步擴大開放，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的互利合作，在新的全球化進程中扮演更加重要的角色。

三、相關(guān)對策與建議

（一）不是“彎道超車”，而是“換道超車”

新的時代，新的競爭，延循過去的老路重復(fù)追趕，無法搶占發(fā)展時間和空間，也將在對過去的追趕中錯過新的發(fā)展機遇。改革開放30年來，我們已經(jīng)積累了技術(shù)、資金，拓展了市場，應(yīng)推進資源整合，創(chuàng)造獨特的價值，“換道超車”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）企業(yè)不只要“走出去”，更要“走上去”

結(jié)合國家和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，需引導(dǎo)企業(yè)在自身發(fā)展的壓力下提升技術(shù)突破的能力，充分利用消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的潛力，以及新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化與新技術(shù)相結(jié)合帶來的支撐力，加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率，構(gòu)建新型制造體系，形成推動經(jīng)濟可持續(xù)增長的動力源泉。

（三）數(shù)據(jù)為王的時代，信用是金

探索推進信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強公共信用信息共享，避免“無序亂歸”、“信用濫用”，促進建立跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的社會信用聯(lián)合激勵和懲戒機制，提升誠信教育和誠信文化的“軟環(huán)境”建設(shè)，讓信用成為守信者最好的“通行證”。通過信用信息的共享和利用，大幅降低市場行為成本。

（四）構(gòu)建職業(yè)教育的“立交橋”

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的情況下，職業(yè)教育發(fā)展已落后于市場需要，應(yīng)促進職業(yè)教育的層次和類型整體拓展和轉(zhuǎn)型提升。支持國企主辦職業(yè)院校，促進職業(yè)教育實現(xiàn)向技術(shù)應(yīng)用型銜接和延伸，以適應(yīng)日新月異的各類產(chǎn)業(yè)升級迭代需求。

（五）充分利用基于創(chuàng)新驅(qū)動的“新資源紅利”

要從制造大國邁向制造強國，就必須由主要依靠勞動力、資本、土地等傳統(tǒng)要素投入，轉(zhuǎn)向更多依靠科技、信息等新的要素驅(qū)動發(fā)展上來，要充分利用技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新產(chǎn)生的“新資源紅利”，提高全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟潛在增長率。

（六）深度參與全球創(chuàng)新治理，繼續(xù)充分用好國際市場空間，實現(xiàn)更深層次更高水平的雙向開放

市場需求無論何時都是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放三十多年來，堅持融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和積極開拓國際市場，是推動我國制造業(yè)快速崛起的重要動力。深化政府間科技與創(chuàng)新合作，建設(shè)“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體，組織實施國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，促進創(chuàng)新資源雙向流動與開放，提升科技創(chuàng)新國際化水平。

（七）強化創(chuàng)新鏈一體化部署，有效支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

要進一步完善機制，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)好、應(yīng)用好，發(fā)揮最大效益。同時，進一步發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新要素和資源條件比較集中的優(yōu)勢，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)新活力。鼓勵依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮基地園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用，促進協(xié)同研發(fā)和技術(shù)擴散。

（八）大力發(fā)展民生科技，推進科技創(chuàng)新和社會發(fā)展深度融合

在關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域，著力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成自主發(fā)展能力。加快推進新型城鎮(zhèn)化科技創(chuàng)新，促進民生改善和可持續(xù)發(fā)展。endprint