落實好十九大規(guī)劃的民生愿景

陳文波

始終把人民群眾的利益擺在最高位置，堅持從群眾最關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，把百姓的需求落在民生工作的每一個細節(jié)上。

“對這個報告，我堅決擁護和贊成，要在今后的工作中以實際行動貫徹落實報告提出的思想、任務(wù)、措施，用更好的工作成效使大會精神在西青落地生根?！笔糯蟠怼⑻旖蚴形髑鄥^(qū)委書記李清在討論習(xí)近平總書記所作的報告時這樣說。

李清一連用了五個“充滿”來表達自己對報告的體會，“報告通篇充滿了對中國特色社會主義道路的強烈自信、充滿了對全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的堅定信念、充滿了對廣大人民群眾的深厚感情、充滿了對治國理政新形勢的清醒把握、充滿了對加強黨的自身建設(shè)的理性思考，是一篇體現(xiàn)馬克思主義思想光芒、緊密結(jié)合中國實際的經(jīng)典著作?！?/p>

“從這個報告中，我們也領(lǐng)悟到了習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心所擁有的高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光、自信務(wù)實的氣度胸襟、開拓創(chuàng)新的進取意識、人民至上的執(zhí)政理念和泱泱大國的領(lǐng)袖風(fēng)范?！崩钋逭f。

民生周刊：習(xí)近平總書記在報告中多次提到“人民”，提出“堅持以人民為中心”“堅持人民主體地位”等，作為基層領(lǐng)導(dǎo)，您對此有什么體會？

李清：報告飽含著深切的為民情懷，貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了以人民為中心的發(fā)展思想，就保障和改善民生作出一系列重要論述。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終同人民想在一起、干在一起，推出了一大批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，生動踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，詮釋了中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了歷史的輝煌。

過去五年，是全國人民生活發(fā)生巨變的五年，群眾有了更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。無論是脫貧攻堅還是提高生活質(zhì)量，無論是建設(shè)健康中國還是優(yōu)先發(fā)展教育，無論是創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)還是改善社會供給服務(wù)，都取得了舉世矚目的成就，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一切為了人民的出發(fā)原點、立黨初心和人民至上的錚錚誓言。

這次報告中又提出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報告牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，總結(jié)工作經(jīng)驗著眼人民的實踐創(chuàng)造，安排部署工作立足群眾的更高需求，把黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局同人民群眾的利益福祉有機統(tǒng)一起來，秉承了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明政治本色，堅守了“中國之治”的“政治密碼”。這是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義偉大實踐中得出的正確結(jié)論。把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活作為我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也為我們基層區(qū)縣的工作指明了方向，明確了目標(biāo)，規(guī)劃了道路。

我們相信，只要我們樹牢保障和改善民生“沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點”的執(zhí)政理念，堅守“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，就一定能夠一步步實現(xiàn)好以人民為中心的發(fā)展，確保如期建成得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗的全面小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在這個過程中，我們的黨也會贏得全國各族人民更大的信任和擁護。

民生周刊：習(xí)近平總書記在報告中強調(diào)“保證和改善民生要抓住人民最直接、最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”，對這句話，您怎么理解？保證和改善民生，過去五年西青區(qū)是怎么做的？

李清：這句話既是工作經(jīng)驗的總結(jié)，又是更高的目標(biāo)要求。我的體會是，我們走過的發(fā)展道路，印證了堅持人民至上是鞏固黨的執(zhí)政根基的基本經(jīng)驗。

回顧近年來我們走過的發(fā)展道路，我覺得一條寶貴經(jīng)驗就是堅決貫徹落實中央精神和市委、市政府決策部署，始終把人民群眾的利益擺在最高位置，堅持從群眾最關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，把百姓的需求落在民生工作的每一個細節(jié)上。

比如，去年冬天，天津市提前10天啟動集中供暖，今年初春又三度延長供熱時間，真正把百姓的冷暖放在了心上，讓溫暖流淌進了群眾的心窩里，成為百姓口口相傳的一段佳話，真心實意親民、愛民、重民、為民，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感。

這幾年，我們西青區(qū)在發(fā)展中也遇到過一些困難，但對于群眾的需求，始終是高度重視，竭盡全力增加群眾收入，改善群眾生活條件，發(fā)展社會公益事業(yè)，凝聚群眾智慧和力量推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

從我們西青區(qū)的發(fā)展來看，過去五年用于民計民生的投入累計達到470億元，占財政總支出的89%，群眾收入每年10%以上增長，去年底農(nóng)民人均可支配收入達到25340元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率逐年提高，醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民醫(yī)療報銷比例最高達到87%以上；教育上全部完成了幼兒園、中小學(xué)的改造和現(xiàn)代化達標(biāo)，建成了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)；全區(qū)建成農(nóng)民住宅620.7萬平方米，47個村、11.4萬村民遷入環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的小城鎮(zhèn)居住，農(nóng)村城市化率達到90%，成功創(chuàng)建了國家級衛(wèi)生區(qū)；文化和體育等事業(yè)蓬勃發(fā)展，打造的楊柳青年畫文化和霍元甲精武文化“一文一武”品牌中外馳名，并在第十三屆全運會開幕式上精彩展示，表達了中國氣派、中國情感、中國志氣、中國精神。

過去，我們每年都實施10項民心工程，今年區(qū)委、區(qū)政府換屆后對民心工程進一步拓面擴容，確定了總投資88.3億元的20項民心工程，涵蓋了群眾生活、生產(chǎn)、安全、環(huán)境、教育、文化等諸多方面，今年僅環(huán)境整治和冬季煤改清潔取暖就投入了20多億元，向全區(qū)群眾交上了一份沉甸甸的民生答卷。楊柳青年畫的代表符號是連年有余，寓意群眾對美好生活的向往，可以說現(xiàn)在這種向往正一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實。endprint

通過這些工作實踐，我們更深刻地體會到，只有堅定不移地貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)實踐要求和人民愿望，我們發(fā)展的基礎(chǔ)才能不斷夯實，執(zhí)政的根基才能不斷鞏固，才能不斷凝心聚力，戰(zhàn)勝各種困難，推動各項事業(yè)不斷進步。

民生周刊：習(xí)近平總書記在報告中提到：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！边@對您的實際工作有什么重要的指導(dǎo)意義？

李清：落實大會精神必須下大力氣解決好涉及民生的突出問題，持續(xù)滿足人民日益增長的美好生活的需要。這次習(xí)近平總書記在大會報告中明確了全黨為決勝全面小康社會實現(xiàn)中國夢而奮斗的偉大目標(biāo)，特別是把保障和改善民生提到了至高無上的地位，強調(diào)讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民，這既是目的，也是前提，要求我們黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，始終不渝地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，朝著偉大目標(biāo)走下去。

經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國的社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實現(xiàn)了歷史性跨越，人民對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點?，F(xiàn)在的民計民生，絕不僅僅是吃飽穿暖甚至是吃好穿好的問題，群眾期盼更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

對中國特色社會主義進入新時代民生需求的階段性特征，必須有清醒深刻的認識，著力解決民生供給側(cè)的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不充分、不平衡問題。這也是我們區(qū)下一步貫徹落實大會精神，進一步保障和改善民生工作的著力點所在。我們要在繼續(xù)滿足群眾現(xiàn)實需求、兜住民生底線的基礎(chǔ)上，圍繞天津市第十一次黨代會確定的建設(shè)“五個現(xiàn)代化天津”的目標(biāo)，發(fā)揮西青的“雙重優(yōu)勢”，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，以全面加快西青城市化進程為路徑，打造城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟社會發(fā)展體系，促進生產(chǎn)、生態(tài)、生活深度融合，更好地滿足群眾多樣化、多層次、多方面的需求，落實好習(xí)近平總書記提出的堅持在發(fā)展中保障和改善民生的要求。

下一步，我們除了著力解決經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)管理、公共服務(wù)、社會治理等方面的問題，還要著力解決根本保證問題，把黨的政治建設(shè)擺在首位，要進一步肅清黃興國和周家彪的惡劣影響，凈化政治生態(tài)，堅持全面從嚴治黨，認真落實主體責(zé)任，打造上下貫通、層層壓緊的責(zé)任鏈條，以責(zé)任落實體現(xiàn)政治品質(zhì)，忠誠大德，進一步嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴守紀(jì)律規(guī)矩，改進工作作風(fēng)，堅決懲治腐敗，不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

總之，我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，推動黨的十九大精神在西青生根并形成生動實踐，使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感，更加充實，更有保障，更可持續(xù)。endprint