如何提高高校行政管理效率

丁飛洋

摘 要 隨著我國(guó)高等教育發(fā)展規(guī)模的不斷增大，高效在行政管理方面也提出了更高的要求。因此，如何提升高校行政管理效率，這對(duì)于高校的生存及發(fā)展有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。本文在對(duì)我國(guó)高校行政管理效率的提高和發(fā)展中具有的意義進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了提高高校行政管理效率的途徑。

關(guān)鍵詞 高校 行政管理 效率

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.09.005

Discuss How to Improve the Efficiency of University

Administrative Management

DING Feiyang

（Changchun University， Changchun， Jilin 130012）

Abstract With the development of China's higher education scale， the administrative management in colleges and universities are also put forward higher request. Improve the efficiency of administrative management in colleges and universities for the survival and development of colleges and universities has important practical significance .After the analysis of China's colleges and universities improve the administrative efficiency in the basic knowledge of the meaning of the development of colleges and universities， the way to improve the efficiency of administrative management in colleges and universities has been put forward.

Keywords colleges； administrative management； efficiency

0 前言

在高校正常運(yùn)作過(guò)程中，行政管理是其非常重要的內(nèi)容之一，行政管理效率的高低決定了高校管理和服務(wù)水平的成敗。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，高校教育管理體制改革也隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展得到了持續(xù)的改進(jìn)，高校行政管理在新時(shí)期有了新的要求。因此，如果正確認(rèn)識(shí)到高校行政管理的意義，對(duì)高校行政管理效率的提高具有重要意義。本文尋求提高高校行政管理效率的途徑，有利于行政管理改革的執(zhí)行和實(shí)施。

1 行政管理效率在高校發(fā)展中的意義

對(duì)于高校行政管理而言，其早已是一個(gè)歷史范疇。在高等學(xué)校出現(xiàn)以后，高校行政管理就一直存在，并隨著高校的發(fā)展而發(fā)展。怎樣才能提升高校行政管理效率，這是高校必須迫切解決的問(wèn)題。其現(xiàn)實(shí)意義主要表現(xiàn)為下面幾點(diǎn)。

第一，行政管理效率是學(xué)校外部競(jìng)爭(zhēng)的“助推器”，行政管理效率的提高，有利于促進(jìn)學(xué)校的管理。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過(guò)程中，信息化時(shí)代逐漸來(lái)臨，信息化時(shí)代對(duì)高校教育有多方面的沖擊，主要是多元文化和價(jià)值觀念的影響。因此，我國(guó)高等教育面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在新形勢(shì)下，我國(guó)高校應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注社會(huì)需求，快速發(fā)現(xiàn)有效信息并進(jìn)行收集，從而為高校做出合理決策提供支持。

第二，行政管理效率是高校內(nèi)部發(fā)展的“穩(wěn)固器”。在新的世紀(jì)，一所高校要想長(zhǎng)久發(fā)展下去，就需要持續(xù)改革和創(chuàng)新。在21世紀(jì)，創(chuàng)新的教學(xué)教育理念和教學(xué)方式、人才培養(yǎng)模式都在發(fā)生翻天覆地的變化，這也就對(duì)行政管理工作的高效率運(yùn)作提出了更高要求。與此同時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)保證辦學(xué)經(jīng)費(fèi)充足性，這樣才能促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。怎樣把高?，F(xiàn)存的教育資源以及人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理配置，使它們發(fā)揮最大的作用，這是高校行政管理人員需要解決的問(wèn)題。

第三，行政工作是保證學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的“協(xié)調(diào)人”。在高校管理系統(tǒng)中，高校行政工作是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在高校中，幾乎每一項(xiàng)工作都要在行政管理人員的指揮下才能實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)，行政工作是高校管理系統(tǒng)中聯(lián)系的紐帶。在很多時(shí)候，高校的教育科研目標(biāo)是需要在相關(guān)部門的合作和共同努力下才能實(shí)現(xiàn)的。在高校行政管理過(guò)程中，由于職能部門職責(zé)范圍的差異性，加上工作方法也存在差異性，那么部門與部門之間很容易發(fā)生一些小摩擦。所以，這就對(duì)高校行政管理恰當(dāng)?shù)厥褂霉芾硎侄魏头椒▉?lái)開展學(xué)校各項(xiàng)工作提出了更高的要求，將各個(gè)職能部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好就顯得尤為重要。

2 提高高校行政管理效率的途徑

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

在對(duì)高校行政管理效率評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮師生們的滿意度。在我國(guó)高校中，教師的學(xué)術(shù)權(quán)力受到行政管理人員行政權(quán)力干擾的現(xiàn)象已經(jīng)很普遍了，教師在高校決策中的地位非常低，往往都是行政管理人員命令教師開展教育科研工作。在很多時(shí)候，行政管理人員沒(méi)有充分理解到高校行政管理機(jī)構(gòu)的“服務(wù)性”，錯(cuò)誤地把“服務(wù)”理解為“管理”。所以，要想真正實(shí)現(xiàn)高校行政管理觀念的改變，就要改變傳統(tǒng)的行政管理觀念。

2.2 改革管理體制，完善規(guī)章制度及績(jī)效考評(píng)體系

在高校規(guī)模逐步擴(kuò)大的過(guò)程中，很多高校行政管理工作的開展使用的是院、校兩級(jí)行政管理體制，這兩種體制存在不完善的地方，需進(jìn)行改革。在行政掛鏈體制的改革中，可以構(gòu)建人員績(jī)效考評(píng)體系。從高校管理人員的角度來(lái)看，考評(píng)能夠提升工作效率，但這考評(píng)不是最終的目的。在考評(píng)工作開展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)好考評(píng)內(nèi)容、保障考評(píng)過(guò)程的公平、公正性，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)地反饋。不應(yīng)當(dāng)僅僅重視考評(píng)成績(jī)，需通過(guò)考評(píng)成績(jī)的反映，來(lái)督促行政管理人員更加積極熱情地開展工作。endprint

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升行政管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，這是提高高校行政管理效率的一項(xiàng)重要手段。行政管理人員是高校行政管理工作的主體，他們的工作能力和業(yè)務(wù)能力、思想政治等各個(gè)方面的優(yōu)劣都會(huì)影響行政管理的工作效率，甚至還會(huì)影響行政管理工作的質(zhì)量。所以，為了提高行政管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)讓他們不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理理念，向國(guó)內(nèi)外一些具有優(yōu)秀行政管理經(jīng)驗(yàn)的高校吸取經(jīng)驗(yàn)和方法，并不斷地改進(jìn)行政管理人才的組成結(jié)構(gòu)，只有這樣，才能使高校整個(gè)行政管理體系的服務(wù)型管理意識(shí)得到提高。在對(duì)行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不拘泥于一種形式，要通過(guò)多種形式多角度地對(duì)這些人員進(jìn)行理念、知識(shí)和技能等方面的培訓(xùn)。另外，對(duì)于崗位聘任環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)注意合理使用崗位競(jìng)聘機(jī)制，合理地分配人才到適合的崗位上。

2.4 提高行政管理各環(huán)節(jié)的執(zhí)行力

提高我國(guó)高校行政管理各環(huán)節(jié)的執(zhí)行力，具體方法主要包括下面三個(gè)方面：

第一，要完善各項(xiàng)制度和機(jī)制。在高校行政管理制度建設(shè)中，不能缺乏科學(xué)的管理制度以及高校規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。具體要做到以下幾點(diǎn)：（1）明確崗位責(zé)任，加強(qiáng)職能部門責(zé)任制。在高效、統(tǒng)一的原則下，逐步推動(dòng)部門職能和編制的合理化、規(guī)范化。把行政管理人員的責(zé)任確定好，要求辦事流程要求等公開化，通過(guò)制度進(jìn)行固定。（2）建立督查機(jī)制和決策糾偏機(jī)制，每一個(gè)部門出現(xiàn)問(wèn)題，首先追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）構(gòu)建完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在高校行政管理人員聘用的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不再使用以前的“終身制”，為了提高行政管理各環(huán)節(jié)的執(zhí)行力，應(yīng)當(dāng)打造一套更加合理的用人機(jī)制。（4）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于優(yōu)秀的行政管理個(gè)人和團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)通過(guò)一套有效的激勵(lì)手段，對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。對(duì)于做得不好的行政管理個(gè)人和團(tuán)體，可通過(guò)懲罰機(jī)制對(duì)其進(jìn)行懲罰。只有這樣，才能使行政管理人員的工作熱情和積極性得到提高。（5）要建立民主參與機(jī)制。只有通過(guò)師生參與到學(xué)校決策中來(lái)，才能增強(qiáng)師生的主人翁意識(shí)，才能更好地配合行政管理人員開展各項(xiàng)工作。

第二，要加強(qiáng)行政管理執(zhí)行力的思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有開放的思想才能有效地指導(dǎo)教育事業(yè)的發(fā)展。

第三，增強(qiáng)行政管理協(xié)調(diào)能力，增加溝通的次數(shù)，打造更加和諧的工作氛圍。眾所周知，在高校行政管理水平中，協(xié)調(diào)和溝通是其中重要的一項(xiàng)。因此，應(yīng)當(dāng)在整個(gè)行政管理工作中增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，使各個(gè)行政管理職能部門能夠協(xié)同、合作地開展本職工作。

3 小結(jié)

高校要發(fā)展，行政管理就必須創(chuàng)新，管理不創(chuàng)新，高校就難以發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨之時(shí)，任何一類組織都需要科學(xué)的行政管理，都需要注重提高行政管理效率，高校也不例外。

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