解決難題，辦成大事 習(xí)近平這五年

編者按：10月18日，中共十九大開幕，習(xí)近平作報告時提到，過去五年里，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。

2012年11月習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記后，這五年里中國發(fā)生了巨大變化。這些變化，從習(xí)近平的歷次講話中，也能看出脈絡(luò)軌跡——他不但看到了當(dāng)下中國存在的問題，也指出了解決思路。

反腐：“黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)”

“近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中貪腐就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警惕啊！”這番話是習(xí)近平2012年11月17日說的，當(dāng)時他剛剛當(dāng)選中共中央總書記第三天。很快，一場到現(xiàn)在仍在持續(xù)的反腐風(fēng)暴，就在中國刮起了。

2012年12月，四川省委原副書記李春城、湖北省人大常委會原副主任吳永文落馬，之后，國家發(fā)改委原副主任劉鐵男等高官，也涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。當(dāng)時這些官員，級別大都還是副部級。

2013年1月22日，第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上，習(xí)近平提醒為政的官員：

對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出，這是黨員的權(quán)利。但是，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，絕不允許參與各種非法組織和非法活動，絕不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。

2013年9月，國資委原主任蔣潔敏落馬，成為十八大后第一位受到查處的正部級干部，同時，他還是第一位被調(diào)查的中共十八屆中央委員。據(jù)事后新華社報道，蔣潔敏與落馬的中石油原副總經(jīng)理王永春等人，同為“石油幫”成員。之后，隨著反腐深入，還陸續(xù)有“秘書幫”、“山西幫”的高官落馬。

2014年1月14日，中國刮起反腐風(fēng)暴一年多之后，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會上談到當(dāng)時的官場風(fēng)氣，仍然痛心疾首：

有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長式的人物，希望別人都唯命是從，認(rèn)為對自己百依百順的就是好干部，而對別人、對群眾怎么樣可以不聞不問，弄得黨內(nèi)生活很不正常。

中紀(jì)委在查辦相關(guān)案件時，發(fā)現(xiàn)了中央政治局原常委周永康的違紀(jì)線索。據(jù)新華社報道，2013年12月1日，中央政治局常委會召開會議，聽取了相關(guān)情況，并決定展開相應(yīng)核查工作。2014年7月29日，中央政治局召開會議，聽取核查工作情況報告，決定對周永康立案審查。而在此之前的上個月，十二屆全國政協(xié)原副主席蘇榮、中央政治局原委員、中央軍委原副主席徐才厚才剛剛落馬。

2014年10月23日，中共十八屆四中全會第二次全體會議上，習(xí)近平再次提醒中共黨員和干部，需要反思重視的一些問題：

一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂前途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！

全國政協(xié)原副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長令計劃是2014年12月22日落馬的，轉(zhuǎn)過年來的4月9日，中共中央依照黨的紀(jì)律條例，決定對中央軍委原副主席郭伯雄進(jìn)行組織調(diào)查。2015年12月28日至29日，中共中央政治局召開的專題民主生活會上，專門提到這幾個人。會議強調(diào)，周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等人的所作所為說明：一個黨員的黨性，不是隨著黨齡增長和職務(wù)提升而自然提高的，不加強修養(yǎng)和錘煉，黨性不僅不會提高，反而會降低，甚至可能完全喪失。

2015年10月29日，習(xí)近平在中共十八屆五中全會第二次全體會議上講話時說：

黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。黨中央堅定不移反對腐敗，就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對黨內(nèi)政治生活的影響，恢復(fù)黨的良好政治生態(tài)，而這項工作做得越早、越堅決、越徹底就越好。

改革：“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的骨頭”

2012年12月7日至11日，習(xí)近平擔(dān)任總書記后的第一次國內(nèi)調(diào)研，去了被稱為“改革開放前沿”的廣東。他說，之所以選這里，“就是要到在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進(jìn)程，將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)”。

2015年12月31日，云南省魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，“8·03”魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)民眾鄒清富搬入新家后，擦拭習(xí)近平視察災(zāi)區(qū)時看望他的照片。

2014年2月7日，習(xí)近平接受俄羅斯電視臺專訪時談到當(dāng)時改革面臨的艱難環(huán)境：

中國改革經(jīng)過30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的骨頭。

“經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。”2013年11月9日，習(xí)近平在十八屆三中全會上作說明時說道，此后，中國開始了一場全方位的改革。

2014年12月9日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議時，詳細(xì)闡述了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的詳細(xì)問題：

過去，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展掩蓋了一些矛盾和風(fēng)險?，F(xiàn)在，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險逐步顯性化，地方政府性債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險正在顯露，就業(yè)也存在結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。

人們常會好奇，習(xí)近平怎樣治理這么龐大的國家。他會見外國領(lǐng)導(dǎo)人時，對方會問，外媒記者采訪時，也曾對他提出這個問題。習(xí)近平的回答是，“治理這樣一個國家很不容易……我曾在中國不同地方長期工作，深知中國從東部到西部，從地方到中央，各地各層級方方面面差異太大了”，因此，在治理過程中，他首先要把問題搞清楚，然后統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，重點突出，帶動全局。

2015年10月29日，在中共第十八屆中央委員會第五次全體會議上，習(xí)近平提到改革過程中需要照顧到不同群體：

我們有1800萬左右的城鎮(zhèn)低保人口，對他們而言，要通過完善各項保障制度來保障基本生活;對一億三千萬多65歲以上的老年人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給、增強醫(yī)療服務(wù)的便利性;對2億多在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工，要讓他們逐步公平享受當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù);對上千萬在特大城市就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生等其他常住人口，要讓他們有適宜的居住條件;對900多萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入;等等。

2016年10月10日，習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，提及國企改革的目標(biāo)：

國有企業(yè)不僅要，而且一定要辦好。各地區(qū)各有關(guān)部門和廣大國有企業(yè)要按照黨中央關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

司法：“任何人都不得搞‘獨立王國”

根據(jù)新華社總結(jié)，過去五年，“是全面依法治國實現(xiàn)歷史性突破的五年，是法治領(lǐng)域改革集中發(fā)力、成效顯著的五年”。除了反腐工作、從嚴(yán)治黨，中國在社會管理的方方面面，都展現(xiàn)了新的法治趨勢和氣象。

談憲法。2012年12月4日，習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上說：

全國人大及其常委會要加強重點領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑，通過完備的法律推動憲法實施，保證憲法確立的制度和原則得到落實。國務(wù)院和有立法權(quán)的地方人大及其常委會要抓緊制定和修改與法律相配套的行政法規(guī)和地方性法規(guī)，保證憲法和法律得到有效實施。

談網(wǎng)絡(luò)管理。2013年11月9日，習(xí)近平在十八屆三中全會上講話時提到：

隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化。特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國家安全、社會穩(wěn)定，已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實突出問題。

1996年內(nèi)蒙古青年呼格吉勒圖因被認(rèn)定犯有強奸罪、故意殺人罪，被判處死刑。但到2005年，另一名犯罪嫌疑人坦白，呼格吉勒圖所涉案件，其實為自己所犯。有新華社記者采寫內(nèi)參，得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示，但相關(guān)調(diào)查進(jìn)展緩慢。2014年11月，該案才進(jìn)入再審程序，最終內(nèi)蒙古自治區(qū)高院判決呼格吉勒圖無罪。據(jù)新華社報道，呼格吉勒圖案沉冤昭雪、陳滿案依法撤銷原判……五年來，中國司法系統(tǒng)依法糾正重大冤假錯案34件。2013年到2016年各級法院依法宣告3718名被告人無罪。

談司法不公問題。2014年10月， 十八屆四中全會上，習(xí)近平就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》起草情況向全會作說明時說：

當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，吃了原告吃被告，等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。

談依法行政。2015年2月2日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上說：

綱紀(jì)不彰，黨將不黨，國將不國。要在全黨同志特別是高級干部中進(jìn)一步重申，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨立王國”、自行其是，任何人都不得把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲、胡作非為，任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀(jì)國法的紅線不能逾越。

強軍：“確保我軍能打仗、打勝仗”

“著眼于實現(xiàn)中國夢強軍夢，制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，全力推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化。”習(xí)近平在十九大開幕式上談到的這個問題，也是十八大以來中共重點關(guān)切的領(lǐng)域之一。2013年3月的兩會上，習(xí)近平就指出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的軍隊，是中國共產(chǎn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)。

2014年10月31日，習(xí)近平在全軍政治工作會議上的講話：

對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。

2015年7月18日，習(xí)近平到第16集團(tuán)軍視察時強調(diào)：

要堅持練兵備戰(zhàn)，在提高本領(lǐng)、砥礪血性上下功夫。針對不同作戰(zhàn)任務(wù)從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練，在實戰(zhàn)條件下摔打磨練官兵，砥礪過硬的軍事素質(zhì)，培養(yǎng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神。

在2014至2016年的“跨越朱日和”實兵演習(xí)中，藍(lán)軍部隊先后與27個師旅進(jìn)行了33場對抗，取得了32勝1負(fù)的戰(zhàn)績，“完虐”紅軍部隊。藍(lán)軍旅旅長滿廣志并沒有把這些對抗當(dāng)成演習(xí)，即使是對熟悉的兄弟部隊，“我們依然是下了狠手，有時還用點黑手，讓他們在練兵場上出出冷汗，這樣才能不辱我們‘磨刀石的使命?！?

2017年5月15日，習(xí)近平主持“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌蜂會并致辭。

2016年1月11日，習(xí)近平接見軍委機關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志時的講話：

要強化法治思維，堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍，下大氣力糾治會議多、活動多、文電多、工作組多、檢查評比多等“五多”問題，堅決克服形式主義、官僚主義，實現(xiàn)治軍方式的“三個根本性轉(zhuǎn)變”。要深刻吸取郭伯雄、徐才厚等人嚴(yán)重違紀(jì)違法的深刻教訓(xùn)，旗幟鮮明同各種腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。

2016年2月1日，習(xí)近平在中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會上向各戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令時提到：

建立東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，是黨中央和中央軍委著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢作出的戰(zhàn)略決策，是全面實施改革強軍戰(zhàn)略的標(biāo)志性舉措，是構(gòu)建我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的歷史性進(jìn)展，對確保我軍能打仗、打勝仗，有效維護(hù)國家安全，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

外交：中國“不是要謀求勢力范圍”

“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化”，中共中央宣傳部在編寫習(xí)近平講話讀本外交部分時寫道，和平雖然仍是時代主題，但世界也仍然不太平，國際金融危機深層次影響還未消除，形形色色的保護(hù)主義明顯升溫。地區(qū)熱點此起披伏，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，這時候，需要各國在外交問題上，做出新的應(yīng)對。

2013年，習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講時指出：

要跟上時代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入二十一世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)。

2014年5月21日，習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會上的講話：

對恐怖主義、分裂主義、極端主義這“三股勢力”，必須采取零容忍態(tài)度，加強國際和地區(qū)合作，加大打擊力度，使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活。

亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦，亞洲的問題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護(hù)。亞洲人民有能力、有智慧通過加強合作來實現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定。

通過友好協(xié)商，中國同14個鄰國中的12個國家徹底解決了陸地邊界問題。5年來，中國同70多個國家和國際組織新建或提升了不同形式的伙伴關(guān)系，建立的伙伴關(guān)系總數(shù)增至100個左右，從大國到周邊，從發(fā)展中國家到多邊領(lǐng)域，中國的“朋友圈”越來越大。

2016年9月3日，習(xí)近平在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上發(fā)表主旨演講時說：

中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展;不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園。

這只是中國過去五年變化的一部分，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民眾生活、港澳臺工作、生態(tài)文明建設(shè)等方面，中國都展現(xiàn)了新的面貌。正如習(xí)近平在十九大開幕會上所說的，“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的”。光是在全面深化改革的問題上，中共就著力推行了一千五百多項改革措施。毫無疑問，無論從哪方面看，發(fā)生在各個領(lǐng)域、各個階層的一系列變化，都會對“黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響”。