中國(guó)“洋垃圾”禁令讓歐美發(fā)愁

本報(bào)駐英國(guó)、德國(guó)、日本特約記者 紀(jì)雙城 青木 李珍 本報(bào)記者 趙覺(jué)珵

中國(guó)限制“洋垃圾”進(jìn)口，引起歐美多國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)的反應(yīng)。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》10月25日曾報(bào)道稱，中國(guó)在全球制造業(yè)中的主導(dǎo)地位意味著中國(guó)多年來(lái)一直是全球最大的可回收材料進(jìn)口國(guó)。去年，中國(guó)廠商從英國(guó)、歐盟、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口了約730萬(wàn)噸廢塑料。然而，今年7月，中國(guó)宣布在今年年底前將停止進(jìn)口24類可回收材料和固體廢物，這被稱為抵制“洋垃圾”的運(yùn)動(dòng)。許多西方國(guó)家擔(dān)心，目前出口到中國(guó)的大部分垃圾未來(lái)將無(wú)處可去。

多國(guó)垃圾處理面臨危機(jī)

加拿大廣播公司11月3日?qǐng)?bào)道稱，隨著中國(guó)不再需要來(lái)自魁北克的可回收材料，這個(gè)加拿大省份正面臨再循環(huán)危機(jī)。報(bào)道稱，魁北克收集的可回收材料中，有60%出口到中國(guó)。

美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC)此前曾援引美國(guó)廢物回收行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)稱，2015年中國(guó)進(jìn)口了世界塑料廢物的48%。新澤西州回收商協(xié)會(huì)執(zhí)行董事瑪麗·克魯贊對(duì)NBC表示，禁令會(huì)迫使許多美國(guó)回收材料商將倉(cāng)庫(kù)封存起來(lái)，直到他們能在美國(guó)或者其他國(guó)家找到新買家?？唆斮澱f(shuō)，美國(guó)和其他國(guó)家的回收商還沒(méi)有適應(yīng)中國(guó)的新規(guī)定，所有的回收項(xiàng)目必須教育好每個(gè)客戶，以保證回收材料的高質(zhì)量。他表示，“從理論上講，所有東西都是可回收利用的，但是如果沒(méi)有市場(chǎng)，那就不是真的可以回收利用了?！?/p>

德國(guó)《商報(bào)》近日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)是歐盟國(guó)家主要的垃圾出口國(guó)。2016年運(yùn)往中國(guó)的總共730萬(wàn)噸塑料垃圾中，有160萬(wàn)噸來(lái)自歐盟國(guó)家?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者11月6日從德國(guó)環(huán)境部獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2014年德國(guó)向中國(guó)出口的垃圾就高達(dá)112萬(wàn)噸，包括廢舊金屬、廢塑料制品、電子垃圾（如電腦、電視、手機(jī)、家用電器等）、舊衣服等。其中1225噸是危險(xiǎn)的廢物垃圾。

連鎖反應(yīng)影響全球

英國(guó)廣播公司的一篇報(bào)道稱，許多西方國(guó)家的回收商承認(rèn)，它們過(guò)去將中國(guó)視為一個(gè)既便宜又方便的廢料箱。報(bào)道中寫到“理論上，當(dāng)你把廢料扔到回收箱里后，回收公司需要把它們先作初步處理或分類，才可以賣到海外去。但現(xiàn)實(shí)上，回收商經(jīng)常無(wú)視這些規(guī)則，執(zhí)法的力度也不足?！?/p>

英國(guó)《泰晤士報(bào)》的報(bào)道說(shuō)，中國(guó)決定從2017年年底開(kāi)始全面禁止從國(guó)外進(jìn)口可回收性垃圾，將引起連鎖反應(yīng)并對(duì)全球產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)影響。首當(dāng)其沖的是包裝行業(yè)。國(guó)際上向中國(guó)出口的可回收的廢品高達(dá)數(shù)百億美元。這些產(chǎn)品包括人們?cè)诩依锘厥盏?，之后由地方政府收走的塑料瓶、廢紙、紙盒、打包用的聚乙烯、PVC。

德國(guó)科隆大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者羅多夫?qū)τ浾弑硎?，?duì)德國(guó)及其他西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)禁止進(jìn)口“洋垃圾”是一樁“一舉兩失”的事情。首先，歐美到中國(guó)“洋垃圾出口鏈”將切斷。這些國(guó)家將失去每年數(shù)十億美元的生意，另一方面也加大這些國(guó)家垃圾處理的壓力。尤其是垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的國(guó)家，如美國(guó)等。

總部在布魯塞爾的國(guó)際回收再利用局的布魯奈特說(shuō)，中國(guó)的禁令給全球的回收行業(yè)提出了一個(gè)挑戰(zhàn)，他們必須要適應(yīng)新的環(huán)境，并通過(guò)投資新技術(shù)和垃圾分類提高回收廢品的質(zhì)量。

西方國(guó)家多舉破局

中國(guó)禁令是挑戰(zhàn)也是機(jī)會(huì)。英國(guó)廣播公司的一篇報(bào)道稱，在英國(guó)，許多廢物的質(zhì)量都十分高，這些廢物大多是工廠制造塑膠產(chǎn)品時(shí)多余的部分、或是沒(méi)有通過(guò)品質(zhì)檢查的飲料瓶。它們都可以循環(huán)再造。在香港和英國(guó)均有業(yè)務(wù)的環(huán)球塑料有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理威爾遜認(rèn)為，這對(duì)英國(guó)公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)“大好機(jī)會(huì)”。

英國(guó)回收公司RecyclingTechnolo?gies則宣布發(fā)明了一種技術(shù)，可以將低質(zhì)量塑膠廢料制造成一種該公司稱為Plaxx的燃油。這種燃油的用途甚廣，可以用來(lái)當(dāng)新制塑膠的原料。但在中國(guó)改革進(jìn)口“洋垃圾”的政策后，回收業(yè)需要投放更多資金應(yīng)對(duì)全球廢棄物過(guò)剩的問(wèn)題。令人驚訝的是，回收紙張需要利用最多的問(wèn)題。英國(guó)回收業(yè)商會(huì)RecyclingAssociation的首席執(zhí)行官認(rèn)為，塑料回收廠可能需要投資500萬(wàn)英鎊的投資。建造紙廠的成本更可能高達(dá)5億英鎊。

在設(shè)法發(fā)展廢物循環(huán)產(chǎn)業(yè)之外，英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》的一篇報(bào)道認(rèn)為，英國(guó)需要減少一次性塑料產(chǎn)品的使用。從消費(fèi)者的角度而言，有很多方法可以減少塑料的使用，例如通過(guò)額外收費(fèi)的方式禁止一次性塑料袋的使用。此外，塑料瓶的回收也可以被設(shè)計(jì)成一種激勵(lì)制度。

進(jìn)口“洋垃圾”并不是中國(guó)的的特例，日本每年也從外國(guó)進(jìn)口一些洋垃圾，但是量非常少。主要是從歐洲進(jìn)口一些洋垃圾，將塑料、金屬等資源重新加以回收。在日本，垃圾回收、處理都是政府出資進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)，也有一些私人垃圾回收公司受政府委托運(yùn)行。洋垃圾也是政府購(gòu)買后委托一些垃圾處理廠進(jìn)行分類回收。當(dāng)然，也有國(guó)家很好地自行消化了本國(guó)的垃圾。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)所有城市垃圾的45％被回收，38%被焚燒，17％作為堆肥處理。而在保加利亞、羅馬尼亞和立陶宛等國(guó)垃圾基本上全部堆埋處理?！?/p>