全球化背景下城市居住隔離模式研究

鄭宸

摘要：通過對(duì)于已有文獻(xiàn)的梳理和歸納，研究了全球化時(shí)代城市社會(huì)空間分異的特點(diǎn)，并對(duì)學(xué)界對(duì)于全球化背景下的城市空間隔離發(fā)展模式的研究進(jìn)行了歸納總結(jié)，提出了基于實(shí)證角度和不同尺度的新隔離模式。并結(jié)合我國國情提出了一系列緩解我國城市社會(huì)空間分異的思路與理念。

關(guān)鍵詞：社會(huì)極化；居住隔離模式；分化控制政策

1.社會(huì)極化與空間隔離

全球化所帶來的是更為激烈的國際競爭與較量，也必然存在著兩極分化，這導(dǎo)致了社會(huì)階層分化的加劇。這一過程被西方學(xué)者稱為“社會(huì)極化（social polarization）”。

社會(huì)極化是對(duì)于城市內(nèi)社會(huì)階層連續(xù)等級(jí)分布斷裂的描述，指的是位于社會(huì)階層頂部與底部的人群分布日益增長，而中間部分日益減少。

空間隔離（spatial segregation）被認(rèn)為是城市社會(huì)分異的空間表現(xiàn)形式，指的是團(tuán)體間在城市環(huán)境的不同部分各自獨(dú)立生活的程度，和一個(gè)群體或階層中與其他群體或階層沒有社會(huì)接觸的成員的比例。而居住隔離是最主要的城市隔離形式，這種分散集居狀態(tài)會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)間產(chǎn)生歧視或敵對(duì)的態(tài)度。

2.全球化背景下不同尺度的城市空間隔離模式

2.1宏觀城市尺度的理論形態(tài)

城市內(nèi)部的空間隔離研究始于對(duì)都市土地空間結(jié)構(gòu)的模型研究，芝加哥學(xué)派以整個(gè)城市為研究尺度，提出可以使用一系列重要的特征來概括這一系列空間分異的演化趨勢。這便是經(jīng)濟(jì)地位（eeonomiestatus），家庭類型（familystams）和種族背景（ethniestatus）。

從家庭特征的角度研究發(fā)現(xiàn)，城市內(nèi)部不同家庭結(jié)構(gòu)的人群居住分布呈同心圓狀，人口多的家庭位于城市外圈，而人口少的則位于城市內(nèi)圈，因人群不同年齡和家庭組織方式形成空間隔離。

從經(jīng)濟(jì)地位的特征因素考察，城市內(nèi)部空間的分布主要是受到高收入家庭競逐更好住宅區(qū)位傾向，城市中社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征類似的家庭聚集在同一扇形地帶，而不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的階層則呈現(xiàn)扇形分布。

從種族背景加以分析，在多種族和多民族的城市中，同一種族為了特殊的利益或偏好，也因?yàn)閷?duì)抗歧視的存在，在城市中某一區(qū)域形成團(tuán)狀聚集。

2.2中觀地區(qū)尺度上的具體模式

2.2.1紳士化現(xiàn)象——城市更新過程中的濾進(jìn)與替代

在城市的更新改造過程中，常常對(duì)于某些土地，特別是較為衰敗的地區(qū)進(jìn)行一系列的更新與建設(shè)活動(dòng)，包括建筑物的修復(fù)，功能置換，景觀改造與再開發(fā)等等。而在這個(gè)過程中，物質(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變往往會(huì)引起地區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，其中最典型的便是紳士化現(xiàn)象。

紳士化（gentification）最早來源于英國，最早指的是中產(chǎn)階級(jí)家庭進(jìn)入城市某些區(qū)域，造成財(cái)產(chǎn)價(jià)值增加，并隨之而來導(dǎo)致貧窮家庭遷出的效應(yīng)，隨后泛指一切因舊城更新活動(dòng)而導(dǎo)致的階層由上而下的濾進(jìn)。

紳士化過程往往會(huì)將被改造地區(qū)構(gòu)建成為一個(gè)新的地區(qū)核心，吸引更多的資金與政策的投入。與傳統(tǒng)的居住隔離模式相比，其最大的差異在于往往并不一定是城市中心的商業(yè)和CBD聚集區(qū)，而很有可能是非中心的某些歷史文化保護(hù)區(qū)，藝術(shù)家聚集區(qū)等休閑文化基地，也有可能是某些改造后綠地景觀核心，如紐約SOHO和上海新天地等。

紳士化運(yùn)動(dòng)本身并不是居住隔離的原因。真正的原因是因?yàn)槌鞘械母赂脑焱ǔo法做到整體與連續(xù)漸進(jìn)，從而導(dǎo)致改造地區(qū)相對(duì)于周邊衰敗環(huán)境產(chǎn)生了居住隔離。紳士化區(qū)域周邊通常是幾十年沒有經(jīng)過更新改造的衰敗地區(qū)，這必然帶來尖銳的社會(huì)沖突與矛盾。

2.2.2馬賽克現(xiàn)象——城市擴(kuò)張中的不均衡發(fā)展

現(xiàn)代的城市擴(kuò)張發(fā)展中，鐵路軌道線網(wǎng)的建設(shè)，使得城市中心可達(dá)性對(duì)于距離的敏感f生顯著下降。一個(gè)位于地鐵站點(diǎn)附近的郊區(qū)住戶，完全可能比擁堵在市內(nèi)地面道路上的住戶更早到達(dá)目的地。這就導(dǎo)致地鐵軌道線路建設(shè)初期就可能帶動(dòng)城市新區(qū)周邊土地的升值，結(jié)合站點(diǎn)形成分散和跳躍式的開發(fā)。這個(gè)時(shí)期通常是一些中低收入的住宅區(qū)建設(shè)，主要提供給無法承受市區(qū)內(nèi)高價(jià)住宅的工薪階層。而隨著地鐵建設(shè)的深入和周邊基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，大量的住宅區(qū)填充到站點(diǎn)周圍，而隨著新區(qū)道路系統(tǒng)和商業(yè)、文化、景觀等設(shè)施的完善，一些高檔次的住宅開始進(jìn)入。整個(gè)區(qū)域的地價(jià)開始整體上升，住宅區(qū)定位逐步升高，這樣初期的中低收入住宅區(qū)與后來的中高收入住宅區(qū)就呈現(xiàn)出馬賽克式的鑲嵌狀隔離。

這種現(xiàn)象主要由兩個(gè)原因造成：首先是軌道交通建設(shè)周期很長，而相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，這就導(dǎo)致周邊土地的價(jià)格是一個(gè)緩慢上升的過程，為早期的中低收入住宅區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了條件。另外新區(qū)通常會(huì)規(guī)劃較好的環(huán)境和景觀，對(duì)于高檔住宅落地有一定的吸引力，這為不同經(jīng)濟(jì)水平的住宅區(qū)共存提供了基礎(chǔ)。

2.2.3城中村現(xiàn)象——都市蔓延導(dǎo)致的位向隔離

城中村現(xiàn)象是我國城市擴(kuò)張過程中的—種特殊現(xiàn)象，主要指我國城市在空間擴(kuò)展過程中避開或繞過難以拆遷征用的近郊農(nóng)村居民點(diǎn)，利用開發(fā)成本相對(duì)較低的農(nóng)地、空地進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)，結(jié)果形成城市包圍農(nóng)村，城鄉(xiāng)混雜的二元城市景觀和空間結(jié)構(gòu)。這種地區(qū)往往成為較貧窮的外來租戶的聚集地。而這些外來人員通常也來自于農(nóng)村。這就導(dǎo)致這些地區(qū)成為物質(zhì)景觀上城市與鄉(xiāng)村犬牙交錯(cuò)，社會(huì)層面上半城市化人口聚集的地區(qū)。

中國城中村內(nèi)最主要的居民是外來租住者，這些人群與通常的城市內(nèi)部典型的貧困人群相比，不僅僅在居住條件與居住權(quán)利上都還有差距，而且還面臨著文化觀念，身份認(rèn)同等方面的障礙。因此相比典型的貧民窟，更容易形成更強(qiáng)的封閉性和自我隔離。全球化背景下城市過快擴(kuò)張從而對(duì)于城鄉(xiāng)邊界地帶的侵蝕和擠壓，是導(dǎo)致這一現(xiàn)象形成的根本原因。而中國特有的土地所有制和城鄉(xiāng)二元管理制度，是這一隔離模式形成的必備條件。

2.3微觀社區(qū)尺度上的極化表征

具體到社區(qū)這一個(gè)人感知尺度上，隔離社區(qū)則是最為典型的全球城市與社會(huì)極化背景下的空間隔離符號(hào)。endprint

隔離社區(qū)是一種限制進(jìn)入、公共空間私有化的居住區(qū)，這一空間形態(tài)非常完整的闡述了城市空間隔離的物質(zhì)景觀特征，即對(duì)于較好的住宅，景觀，基礎(chǔ)設(shè)施的占有和對(duì)于外人的排斥。

隔離社區(qū)是城市居住隔離的一種極端表象，學(xué)者在研究其對(duì)城市隔絕影響時(shí)認(rèn)為，隔離社區(qū)導(dǎo)致了社區(qū)成為一種群體“亞文化區(qū)”，形成了同質(zhì)聚集和異質(zhì)隔離的城市馬賽克拼貼現(xiàn)象，增加了居民對(duì)于陌生人的恐懼，以及強(qiáng)化居民交往的心理障礙，最終隔絕接觸。由于隔離社區(qū)并不需要政府提供的大眾化公共服務(wù)，因此某些隔離社區(qū)可能會(huì)拒絕納稅并發(fā)展成為封閉隔離的“城市”。

城市居住隔離的負(fù)面作用也集中體現(xiàn)在隔離社區(qū)之上，如加劇了城市內(nèi)部的社會(huì)分裂，導(dǎo)致居住空間的進(jìn)一步聚集和隔離和城市公共政策的失敗。而其對(duì)貧困區(qū)域的隔絕會(huì)造成社會(huì)階層剛性化和馬太效應(yīng)，并最終導(dǎo)致地區(qū)失業(yè)率和犯罪率提升。

3.啟示與借鑒

我國城市，特別是沿海大城市的發(fā)展，在全球化的動(dòng)力推動(dòng)下，正呈現(xiàn)出一系列與西方相似的特征，如城市整體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)分明的內(nèi)外圈層隔離，板塊式隔離，中心城區(qū)馬賽克化，郊區(qū)進(jìn)程非均衡破碎化等。這為我國借鑒國外居住隔離的理論與政策經(jīng)驗(yàn)提供了基礎(chǔ)。

但是，雖然全球化是一個(gè)世界普遍性的現(xiàn)象，但是在其影響下各國家和地區(qū)都有著自己的特點(diǎn)：如相較于美國失業(yè)率上升的極化表象，歐洲更多的呈現(xiàn)出收入差距與就業(yè)崗位同時(shí)上升的“專業(yè)化”現(xiàn)象，而我國則尚未明顯表現(xiàn)出以社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性為基礎(chǔ)的極化分化。此外，成功的公共政策也不可能是普適的，如在香港和新加坡，為加大居住混合度而實(shí)行的公屋體系和公共空間共享政策被證明十分有效，但是在法國，公屋建設(shè)卻往往加劇了貧困人口的聚集。

但可以肯定的是，單純的社會(huì)或空間政策都不可能有效緩解隔離現(xiàn)狀。我國目前居住隔離主要發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的私人出租屋內(nèi)，受到經(jīng)濟(jì)水平與現(xiàn)行制度的雙重屏蔽。如果單純進(jìn)行地區(qū)改造與設(shè)施投放的話，則很有可能導(dǎo)致類似紳士化的社會(huì)群體演替；而如果單純的靠租金補(bǔ)貼和廉租房建設(shè)的話，則邊緣群體可能僅僅在居住隔離地區(qū)橫向流動(dòng)。因此，只有在逐步消除制度屏障的前提下，一方面擴(kuò)大地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)，環(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域活力；另一方面促進(jìn)不同人群的混合居住，改善社會(huì)流動(dòng)性和社會(huì)空間多樣性，才是當(dāng)前極化與全球化雙重背景下我國城市控制居住隔離與社會(huì)分化的正確舉措。endprint