新形勢(shì)下山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策探討

崔英英+姜向榮+亓琳

摘 要：隨著近年來我國(guó)改革開放腳步的不斷推進(jìn)，山東也牢牢抓住了發(fā)展機(jī)遇，在保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展上也收獲了十分顯著的成績(jī)。但是當(dāng)前區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和發(fā)展差距顯著的問題始終沒能得到良好的解決。在全新的發(fā)展形勢(shì)下，更需要重視和利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，將政策和資源進(jìn)行充分利用，通過這種方式促進(jìn)山東地區(qū)的整體發(fā)展平衡?；诖?，本文將針對(duì)新形勢(shì)下山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展展開研究，提出相應(yīng)對(duì)策，希望對(duì)這項(xiàng)工作的開展能起到更大的幫助作用。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.21.214

現(xiàn)階段，山東省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然到了全新的階段，但也面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際環(huán)境上來說，在金融危機(jī)的影響下，全球發(fā)展結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變和深化，國(guó)際資本、新興技術(shù)和現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)都悄然發(fā)生轉(zhuǎn)移，給我們參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作都提供了十分便利的條件和機(jī)遇。在國(guó)內(nèi)環(huán)境上說，當(dāng)前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)動(dòng)力上仍然十分強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)水平也始終保持著發(fā)展的趨勢(shì)[1]。下文中筆者就將對(duì)新形勢(shì)下的山東區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行分析，希望對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展能起到一定的幫助和影響作用。

1 山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的全新形勢(shì)

（1）山東經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)北移，環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)逐漸興起。在近年來的社會(huì)發(fā)展中環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，逐漸成為了國(guó)家發(fā)展的熱點(diǎn)地區(qū)之一。雖然當(dāng)前我國(guó)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上和長(zhǎng)江三角區(qū)周圍還存在一定差距，但是由于具備的地理位置和科技等因素，逐漸顯示出了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，因此也將向著下一步增長(zhǎng)極上發(fā)展。由于我國(guó)環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)北京和天津等都是我國(guó)直轄城市，所以在對(duì)其城市進(jìn)行功能定位上也更注重對(duì)政治和文化的發(fā)展，但是河北和遼寧等地區(qū)一直以來都是我國(guó)的重工業(yè)發(fā)展地區(qū)，山東在環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)圈中實(shí)力十分強(qiáng)大，發(fā)展腹地較為廣闊，潛力較大，極有可能發(fā)展成為今后經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊角色[2]。

（2）山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)力也在逐漸強(qiáng)化，為今后發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。隨著近年來我國(guó)中央提出了全新地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，也就是實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部新跨越幾個(gè)戰(zhàn)略以后，這幾個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)板塊實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)發(fā)展，中國(guó)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展也逐漸走向了全新的發(fā)展階段。面對(duì)全新形勢(shì)的發(fā)展機(jī)遇和要求，山東也在相應(yīng)的制定自己的發(fā)展計(jì)劃，能不能對(duì)發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行掌握，更好的實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這也將對(duì)山東今后整體發(fā)展起到一定機(jī)遇作用。

（3）省際競(jìng)爭(zhēng)加劇，地區(qū)合作面臨巨大的挑戰(zhàn)。由于受到中國(guó)當(dāng)前政治管理模式的影響，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具備十分明顯的省際競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)，而東部沿海地區(qū)的省份，在基礎(chǔ)條件上有著一定的相同性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似程度也比較高，在行業(yè)設(shè)置上容易出現(xiàn)重復(fù)性，資源也將存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)性，導(dǎo)致當(dāng)前跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)在分工合作上存在十分明顯的困難。

2 山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（1）建立起科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展的過程中也是一個(gè)積極尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益進(jìn)行提升的重要環(huán)節(jié)[3]。在這個(gè)過程中要形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，也就是在充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的過程中，還需要形成具備當(dāng)?shù)靥厣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式，選擇適當(dāng)?shù)闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，為培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。此外還需要堅(jiān)持做到協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)進(jìn)行突破。在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的過程中，我們要嚴(yán)格遵守固農(nóng)、興工和務(wù)商的思路，更好的實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，為第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供更大的幫助[4]。

（2）加快對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國(guó)山東省仍然處于工業(yè)化的階段，特別是以重化工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)也正處于蓬勃發(fā)展的過程中。要想在此種背景下對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，就要在對(duì)第一二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鞏固發(fā)展的同時(shí)，有效發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，將其放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)先位置，將加工業(yè)優(yōu)先發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。在這項(xiàng)工作中我們也可以遵循以下幾個(gè)流程，首先就是需要圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)延伸，不斷促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)和服務(wù)行業(yè)的融合與發(fā)展。其次就是根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)需求對(duì)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)進(jìn)行發(fā)展和完善，積極拓展全新的服務(wù)領(lǐng)域。

（3）強(qiáng)化和各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)合作。一體化經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占據(jù)著十分重要的位置，這項(xiàng)工作的開展甚至可以占據(jù)山東省生產(chǎn)總值的百分之七十以上[5]。而兩翼經(jīng)濟(jì)則是山東省經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，無論是其土地資源還是礦產(chǎn)資源等都較為豐富，是一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要來源。因此在實(shí)際發(fā)展過程中，無論是一體還是兩翼之間都要做到合理分工，有效的使二者得到充分發(fā)展，進(jìn)一步對(duì)行政區(qū)域的概念進(jìn)行淡化，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，為實(shí)現(xiàn)有效的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)我們還要適當(dāng)?shù)拈_展對(duì)外開放工作，積極拓展地區(qū)之間的發(fā)展空間，為不同地區(qū)獲取更大的發(fā)展機(jī)會(huì)提供有效幫助。

3 結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段，我國(guó)山東省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然到了全新的階段，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要想對(duì)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，我們就需要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行遵循，有效認(rèn)清當(dāng)前山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對(duì)的全新形勢(shì)，只有這樣才能更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的積極影響，從而有效加強(qiáng)對(duì)我省西部地區(qū)的財(cái)政投入和科學(xué)技術(shù)的投入，全面推進(jìn)我省西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈希亮，鄭艷娜.新形勢(shì)下山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望，2015，25（01）：6-9.

[2]徐斌.新時(shí)期中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].山東輕工業(yè)學(xué)院，2016，34（03）：189-190.

[3]鮑豐彬.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展中的政府行為研究[D].山東大學(xué)，2014，34（02）：15-16.

[4]李逾男.基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等職業(yè)教育辦學(xué)模式探討—以濰坊市為例[J].管理觀察，2015，30（16）：149-150.

[5]張鳳臣.新形勢(shì)下地方政府招商引資的創(chuàng)新性途徑思考[J].新經(jīng)濟(jì)，2015，20（29）：66.endprint