論生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境司法改革

孫煒+畢莎莎

摘要：生態(tài)文明建設(shè)是我們黨在十八大報(bào)告上提出的根本要求，也是黨的發(fā)展建設(shè)工作中的一個(gè)關(guān)鍵性?xún)?nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)工作與環(huán)境保護(hù)有著直接的關(guān)系，生態(tài)文明建設(shè)工作所要依據(jù)的內(nèi)容就是環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容。而環(huán)境司法則是生態(tài)文明建設(shè)工作的一項(xiàng)切入點(diǎn)，我們需要進(jìn)一步推進(jìn)司法改革的實(shí)施，同時(shí)為生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展提供基本的動(dòng)力和支持。環(huán)境司法改革措施主要有：形成現(xiàn)代環(huán)境司法理念、建立專(zhuān)業(yè)化環(huán)境司法管理和健全環(huán)境公益方面的案件處理等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；環(huán)境司法；改革

引言：生態(tài)文明建設(shè)一直是我們黨所關(guān)心的重要發(fā)展內(nèi)容。在黨的十八大報(bào)告上把生態(tài)文明建設(shè)作為我黨的根本要求提到日程上來(lái)。生態(tài)文明建設(shè)是從我國(guó)的基本國(guó)情和實(shí)際經(jīng)歷的狀況進(jìn)行考慮的重大發(fā)展戰(zhàn)略決策，同時(shí)也是黨和國(guó)家所堅(jiān)持的現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要發(fā)展目標(biāo)。

一、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施的重要性

生態(tài)文明建設(shè)首次提出是在黨的十七次報(bào)告中，該報(bào)告的內(nèi)容中明確制定出生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)重要的發(fā)展內(nèi)容。這種發(fā)展內(nèi)容可以進(jìn)一步節(jié)約一定的資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，有效利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升可再生能源的利用度，幫助控制污染物的排放，使國(guó)家整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善。在后來(lái)的黨的十八大報(bào)告中再次提出了生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。這次的會(huì)議強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容是造福人類(lèi)的重要發(fā)展計(jì)劃。而且也是合乎自然環(huán)境發(fā)展的重要法則內(nèi)容。我們要進(jìn)一步將生態(tài)文明建設(shè)與實(shí)際的具體工作進(jìn)行融合，把生態(tài)文明建設(shè)工作擺在中心的位置，同時(shí)兼顧國(guó)家發(fā)展工作的方方面面內(nèi)容，可以將生態(tài)文明建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作、社會(huì)建設(shè)工作、政治工作建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行融合，為我國(guó)偉大的民族發(fā)展提出新的發(fā)展方向。生態(tài)文明建設(shè)是我黨在長(zhǎng)期的實(shí)際工作和經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出的健康發(fā)展之路，只有堅(jiān)持走生態(tài)發(fā)展建設(shè)的和諧發(fā)展之路才能振興民族事業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)工作要求人們能夠正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)與大自然的關(guān)系。尊重一定的社會(huì)和自然界的法則，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，杜絕危害環(huán)境的行為，協(xié)調(diào)處理人與自然的關(guān)系，始終堅(jiān)持走可持續(xù)性發(fā)展之路。

二、生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境保護(hù)方面的重要內(nèi)容

我們黨的十七大和十八大報(bào)告中都涉及到了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，而且明確了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，能夠有效節(jié)約一定的能源和資源，同時(shí)保護(hù)了自然環(huán)境，優(yōu)化一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人們的消費(fèi)模式。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口數(shù)目相匹配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)久地發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)工作的重要目的在于進(jìn)一步提高人們的環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立文明的發(fā)展觀(guān)，改變?nèi)藗儗?duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，讓人們主動(dòng)保護(hù)環(huán)境、尊重自然，與大自然和諧相處。人們不能只是一味地向大自然索取，也不能將自己的位置擺在大自然之上，要清楚認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性，同時(shí)也要了解到自然的客觀(guān)重要性。

三、環(huán)境司法改革的有效措施

（一）現(xiàn)代環(huán)境司法理念的形成

環(huán)境司法改革問(wèn)題往往有三點(diǎn)內(nèi)容：第一，觀(guān)念的形成。第二，利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段發(fā)展環(huán)境保護(hù)工作。第三，規(guī)范自我行為，解決環(huán)境引起的各種糾紛問(wèn)題。首先談一下現(xiàn)代環(huán)境司法理念的形成問(wèn)題。要想徹底進(jìn)行改革首先就要從思想方面下手，想法會(huì)慢慢形成一定的理念，我們首先要對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生一定的想法，然后與司法內(nèi)容進(jìn)行融合，再慢慢形成一種現(xiàn)代環(huán)境司法理念。這種理念中要包含一定的環(huán)境司法工作的目的、作用、原理、規(guī)則、特點(diǎn)、發(fā)展形勢(shì)、相關(guān)的制度等等內(nèi)容?，F(xiàn)代環(huán)境司法理念主要有兩點(diǎn)中心問(wèn)題：

第一，法院必須接受環(huán)境案件，不得拒絕受理。我國(guó)現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題仍處于高破壞性、高污染性的階段。而且涉及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的案件還有很多，這種環(huán)境類(lèi)型的案件一旦發(fā)生，被害人往往是居住在周?chē)木用?，他們一般多處于劣?shì)地位，一般協(xié)商解決往往沒(méi)有辦法進(jìn)行。如果進(jìn)行環(huán)境行政救助，雙方無(wú)法統(tǒng)一意見(jiàn)。如果尋求環(huán)境司法救助，涉及人員又過(guò)多，所以法院往往不會(huì)受理此種類(lèi)型的案件，但是我們要做的是環(huán)境司法方面的改革，所以必須要杜絕這種事情發(fā)生，避免法院拒收處理，真正幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

第二，進(jìn)一步保護(hù)自然環(huán)境公眾利益。環(huán)境公益具體體現(xiàn)在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)安全和秩序，國(guó)家名義上的利益等內(nèi)容上。環(huán)境公益往往在社會(huì)利益中占有重要的位置，所以我們要加強(qiáng)對(duì)這方面的保護(hù)。

（二）建立專(zhuān)業(yè)化環(huán)境司法管理

建立一些專(zhuān)業(yè)化水平較高的組織和部門(mén)處理環(huán)境司法方面的工作，或者是在法院內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)去受理環(huán)境方面的案件。在執(zhí)行的過(guò)程中我們會(huì)遇到一些問(wèn)題，而管理的有效措施其中歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，為了方便訴訟，我們盡量提供便捷的司法服務(wù)。第二，進(jìn)一步配合環(huán)境案件的客觀(guān)需求。第三，有效解決環(huán)境問(wèn)題，避免進(jìn)行擱置處理。第四，環(huán)境保護(hù)法律要做到全力執(zhí)行。第五，鼓勵(lì)引導(dǎo)人們進(jìn)行環(huán)境司法援助。

（三）進(jìn)一步完善和健全環(huán)境公益方面的案件處理

上面提到法院有時(shí)會(huì)拒絕受理環(huán)境方面的案件，所以為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們要進(jìn)一步健全環(huán)境公益方面的案件處理制度。法院需要注意以下幾個(gè)方面的案件處理：第一，環(huán)境公益訴訟費(fèi)用。第二，原告提起環(huán)境民事訴訟而被告承擔(dān)責(zé)任的方式要做進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。第三，完善環(huán)境司法案件的審理規(guī)則。掌握處理這幾個(gè)問(wèn)題的有效方法就能幫助加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展工作。

結(jié)語(yǔ)：生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，同時(shí)也是具有一定的難度的發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?nèi)容，其中涉及到內(nèi)容有很多個(gè)方面。生態(tài)文明建設(shè)工作的中心環(huán)節(jié)內(nèi)容是環(huán)境保護(hù)。而現(xiàn)在的具體形勢(shì)告訴我們，只有發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。endprint