21區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)：西部排名最高

上半年區(qū)域經(jīng)濟(jì)哪里最好？

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院研究發(fā)現(xiàn)，今年上半年21區(qū)域發(fā)展指數(shù)最高的是西部地區(qū)，為7.75%，其次是中部、東部，東北最低。

21區(qū)域發(fā)展指數(shù)采用規(guī)模以上工業(yè)增速、投資增速、社會(huì)消費(fèi)品零售額增速、一般公共預(yù)算收入增速、第三產(chǎn)業(yè)增速等來(lái)測(cè)算各地的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，其權(quán)重分別占20%、10%、20%、20%、30%。第三產(chǎn)業(yè)之所以權(quán)重最大，是因?yàn)槿珖?guó)服務(wù)業(yè)比重已超過(guò)50%。

總體而言，今年上半年西部地區(qū)區(qū)域發(fā)展指數(shù)比較高，前十名中有六名為西部地區(qū)，包括西藏、新疆、貴州、云南、寧夏、陜西，指數(shù)均為8%以上。中部的湖北， 東部的廣東、河北分別位居上半年21區(qū)域發(fā)展指數(shù)的全國(guó)第八、第九、第十位。排名靠后的地方有青海、天津、吉林、甘肅、遼寧等地。

很多經(jīng)濟(jì)增速較高的地區(qū)反而指數(shù)較低，顯示這些地區(qū)需要加快轉(zhuǎn)型，避免陷入經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力過(guò)于單一的局面。

前十名多半是西部地區(qū)

測(cè)算發(fā)現(xiàn)，今年上半年21區(qū)域發(fā)展指數(shù)最高的是西部，平均值為7.75%；其次為中部，指數(shù)為7.18%；東部為6.33%；東北最低，為2.08%。

上半年21區(qū)域發(fā)展指數(shù)第一、二、三名是西藏、新疆和貴州，指數(shù)分別為17.68%、11.97%、8.43%，均位于中國(guó)的西南或西北地區(qū)（西藏第二和 第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)尚未公布，本報(bào)告均采取10%的保守預(yù)估數(shù)據(jù)）。西部還有云南、寧夏、陜西指數(shù)分別位列第五、六、七名。

需要注意的是，今年上半年21區(qū)域發(fā)展指數(shù)排名靠前的地區(qū)均是西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，比如西藏、新疆、貴州、云南、寧夏等地。這些地區(qū)人均GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值） 和居民可支配收入均在全國(guó)不高，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在東部地區(qū)快速轉(zhuǎn)型的情況下，西部邊遠(yuǎn)地區(qū)能承接更多的沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。很多地區(qū)由于經(jīng)濟(jì) 總量低，往往上一兩個(gè)項(xiàng)目就可以快速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

西藏的一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增速、社會(huì)消費(fèi)品零售額增速三項(xiàng)指標(biāo)排第一。新疆今年上半年投資增速為24.6%，為全國(guó)第一，是全國(guó)增速的約3倍。

新疆上半年一般公共預(yù)算收入增速為34.5%，出口增速為42.8%（人民幣計(jì)算），分別位居全國(guó)第二、第四。今年上半年新疆經(jīng)濟(jì)增速為7.2%，排名為十五名以后，但是上述原因使得新疆的21區(qū)域發(fā)展指數(shù)排名第二。

貴州上半年規(guī)模以上工業(yè)增速第三、投資增速第二，第三產(chǎn)業(yè)增速和社會(huì)消費(fèi)品零售額增速第二，導(dǎo)致其21區(qū)域發(fā)展指數(shù)第三。云南今年上半年一般預(yù)算收入增速第四、投資增速增速第四、社會(huì)消費(fèi)品零售額增速第四，使得其21區(qū)域發(fā)展指數(shù)排第五。

海南今年上半年經(jīng)濟(jì)增速并不高，只有7.5%，但是區(qū)域發(fā)展指數(shù)排名靠前，與多項(xiàng)數(shù)據(jù)較高有關(guān)。比如上半年海南一般預(yù)算收入增速為19.2%，為全國(guó)第三。

也有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，但是指數(shù)并不高。比如重慶上半年經(jīng)濟(jì)增速為10.5%，全國(guó)第二，但是21區(qū)域發(fā)展指數(shù)只是全國(guó)第17位，原因是一般公共預(yù)算收入增速為7.1%，影響了總排名。

中部地區(qū)除了湖南以外，其余地區(qū)上半年21區(qū)域發(fā)展指數(shù)均為7%以上。湖南今年上半年21區(qū)域發(fā)展指數(shù)為全國(guó)第21位，與一般公共預(yù)算收入只有5.7%有關(guān)。

東部地區(qū)的區(qū)域發(fā)展指數(shù)分化大，有4個(gè)省高于7%，為福建、廣東、海南、河北。但是也有比較低的，比如天津低于4%。東北部地區(qū)上半年發(fā)展指數(shù)均低于6%，這表明3年多來(lái)東北振興仍待取得實(shí)質(zhì)性突破。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院將21區(qū)域發(fā)展指數(shù)景氣區(qū)間分為5個(gè)形態(tài)：小于0反映經(jīng)濟(jì)過(guò)冷，0-5%反映趨冷；5%-10%反映穩(wěn)定；10%-15%為趨熱；15%以上為過(guò)熱。上半年全國(guó)有20多個(gè)省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)為穩(wěn)定狀態(tài)。

今年上半年經(jīng)濟(jì)過(guò)冷的地區(qū)有甘肅和遼寧，21區(qū)域發(fā)展指數(shù)分別為-0.55%和-1.94%。兩地今年上半年投資增速分別為-36.3%、-31.4%， 為全國(guó)較慢的地區(qū)。兩地工業(yè)增速分別為1.9%、-4.3%，也在全國(guó)較低，這與兩地經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)排名靠后的情況一致。

吉林、天津、青海、江蘇上半年21區(qū)域發(fā)展指數(shù)低于5%。吉林和天津今年上半年一般公共預(yù)算收入增速分別為-0.9%、3.7%，在全國(guó)倒數(shù)第一、第四。天津曾經(jīng)濟(jì)增速為全國(guó)第一，今年上半年投資和工業(yè)減速明顯。

資源大省需加快轉(zhuǎn)型

從今年上半年區(qū)域發(fā)展指數(shù)看，資源大省表現(xiàn)搶眼，這些地區(qū)需要加快轉(zhuǎn)型。

21區(qū)域發(fā)展指數(shù)第二到第七名之間的新疆、貴州、云南、寧夏、陜西，均是能源大省，傳統(tǒng)煤炭、水電產(chǎn)業(yè)等比重較大。

在傳統(tǒng)的資源大省中，山西、內(nèi)蒙古未能進(jìn)入前十名。山西今年上半年21區(qū)域發(fā)展指數(shù)為全國(guó)第11位，達(dá)到7.53%。山西經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，多年來(lái)首次 追平全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。內(nèi)蒙古因?yàn)橐鉀Q環(huán)保問(wèn)題，煤炭調(diào)出受限，經(jīng)濟(jì)獲益不大，今年上半年區(qū)域發(fā)展指數(shù)為5.27%，在全國(guó)靠后。不過(guò)，新疆、山西今年上半 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別為7%、6.6%，在全國(guó)為倒數(shù)前幾名，表明這兩個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力仍待提升。

資源大省今年上半年經(jīng)濟(jì)良好，與今年煤炭、鋼鐵等價(jià)格上升快有關(guān)。另外，全國(guó)加快解決可再生能源的棄風(fēng)棄水棄光問(wèn)題，很多地區(qū)電力加快外送，從中受益很大，云南、寧夏均是代表。

成也蕭何，敗也蕭何。今日資源大省可能受益于資源價(jià)格上升，明日可能因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格下跌拖累經(jīng)濟(jì)。國(guó)家今年公布煤電供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)，提出“十三五” 煤電要壓減1.5億千瓦的產(chǎn)能，相應(yīng)未來(lái)煤炭需求可能會(huì)下降。在煤炭?jī)r(jià)格下跌后，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)可能再面臨新的結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此這些地區(qū)仍需尋找新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

很多重化工業(yè)比重較大的地區(qū)，包括東北三省以及甘肅、天津、江蘇，也應(yīng)該加快轉(zhuǎn)型。這些地區(qū)今年上半年21區(qū)域發(fā)展指數(shù)在全國(guó)靠后。

天津和江蘇過(guò)去多年經(jīng)濟(jì)增速較快，今年上半年兩地第二產(chǎn)業(yè)增速分別為5.4%、6.3%，服務(wù)業(yè)增速均為8.3%，工業(yè)拖了經(jīng)濟(jì)后腿（分別為5.6%、5.5%，工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)大頭）。endprint