澳大利亞TAFE職業(yè)教育模式分析及對我國職業(yè)教育發(fā)展的啟示

杜文婷

(杭州醫(yī)學(xué)院，浙江 杭州 310053)

●國外醫(yī)學(xué)教育

澳大利亞TAFE職業(yè)教育模式分析及對我國職業(yè)教育發(fā)展的啟示

杜文婷

(杭州醫(yī)學(xué)院，浙江 杭州 310053)

職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r和水平在很大程度上決定著勞動力大軍的整體素質(zhì)狀況和水平,直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展質(zhì)量和水平。文章分析了澳大利亞TAFE職業(yè)教育模式，許多方面對提高我國職業(yè)教育發(fā)展水平具有很好的借鑒意義。

TAFE；職業(yè)教育模式；澳大利亞；啟示

2014年國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，在決定中指出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署[1]。在推動中國職業(yè)教育的發(fā)展過程中，如何借鑒國外的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，系統(tǒng)化地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類技能型人才，促進(jìn)我國職業(yè)教育的發(fā)展是我們需要研究重要問題。

在浙江省教育廳的組織下，本人有幸赴澳大利亞昆士蘭布里斯班技術(shù)學(xué)院(TAFE Queensland Brisbane)參加了高等職業(yè)教育教學(xué)方法創(chuàng)新培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了TAFE的職業(yè)教育理念、學(xué)生培養(yǎng)模式和課程設(shè)置與開發(fā)，并深入了解了澳大利亞高等職業(yè)教育體制。本文通過對TAFE職業(yè)教育模式加以解讀和梳理，以期為我國職業(yè)教育發(fā)展提供參考。

一、TAFE以能力為基礎(chǔ)的教育培訓(xùn)理念和全國統(tǒng)一的能力標(biāo)準(zhǔn)——國家培訓(xùn)包

澳洲職業(yè)教育培訓(xùn)分聯(lián)邦政府層面、昆士蘭州政府層面和昆士蘭TAFE層面三方面。職業(yè)教育培訓(xùn)(Vocational Education and Training，VET)是澳洲教育體制中不可分割的一部分， TAFE作為公辦職業(yè)教育培訓(xùn)有130年的歷史，為行業(yè)提供勞動大軍。TAFE的教育培訓(xùn)理念是以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)(Competency-based training，CBT) ，為初次參加工作的人、需要重新再就業(yè)的人、已經(jīng)有工作但技能需要進(jìn)一步提高的人、為了獲得新工作需要再教育的人、以及有能力但缺乏證書的人服務(wù)。所謂的能力，就是知識和能力的運用與工作場所必需的績效標(biāo)準(zhǔn)保持一致，并且包含把技能知識遷移和運用到新的環(huán)境的能力。能力的標(biāo)準(zhǔn)來源于工作場所的要求。

那么，這些能力的教育培訓(xùn)如何量化和考核呢？這依靠的是國家培訓(xùn)包(National Training Package，NTP)。NTP專門針對職業(yè)教育培訓(xùn)，由行業(yè)技術(shù)理事會(Industry Skills Councils，ISC)負(fù)責(zé)NTP的開發(fā)和更新。聯(lián)邦政府通過行業(yè)技術(shù)理事會的報告了解社會緊缺，哪些需要培訓(xùn)，掌控整體框架；政府監(jiān)管部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有很大的監(jiān)管權(quán)力，促成培訓(xùn)的畢業(yè)生高質(zhì)量。每個行業(yè)有其各自的行業(yè)技術(shù)理事會，行業(yè)技術(shù)理事會由7人專家構(gòu)成，來自VET機(jī)構(gòu)、大學(xué)和行業(yè)， NTP作為全國統(tǒng)一的能力標(biāo)準(zhǔn)，用以識別和評估人們在崗位有效工作所應(yīng)具備的技能和知識。NTP展示的是培訓(xùn)后的目標(biāo)或最終結(jié)果，至于怎樣達(dá)到NTP所要求的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，包括課程設(shè)置，教師、教材、教學(xué)方法的選擇等，均屬于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和自由。實際上，為了使學(xué)生在畢業(yè)時達(dá)到NTP的要求，順利通過評估，TAFE必須嚴(yán)格按NTP標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)學(xué)生。所以，TAFE教學(xué)的內(nèi)容導(dǎo)向是由行業(yè)來決定，而不是政府。

二、 TAFE與大學(xué)、中學(xué)教育的銜接和過渡安排

澳洲的教育培訓(xùn)系統(tǒng)包括了中學(xué)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)和高等教育，Australian Qualifications Framework(AQF)是澳洲的教育培訓(xùn)系統(tǒng)里有關(guān)資格證書的國家指導(dǎo)方針(見附表)。AQF共10級，目前VET已經(jīng)涵蓋其中8級。1996年TAFE開發(fā)了大學(xué)過渡安排(Academic Pathways)，已有270門課程可以跟大學(xué)對接，TAFE課程在大學(xué)獲得100%認(rèn)可。這種對接對TAFE來說，可以鼓勵更多的學(xué)生選擇在TAFE注冊，拓展TAFE市場；對學(xué)生來說，學(xué)生可以緩沖選擇專業(yè)，在TAFE階段考慮自己的發(fā)展方向；另一方面， TAFE畢業(yè)生有行業(yè)認(rèn)可的證書和文憑，可以直接找工作，也方便在大學(xué)半工半讀，且“工”“讀”專業(yè)對口的話，打工期間的表現(xiàn)也可折算成學(xué)分。對于高中讀書不好、年紀(jì)比較大的或者因為各種原因一段時間不工作的人來說，通過TAFE學(xué)習(xí)可以培養(yǎng)自己的信心，重拾技能；對于無法直接進(jìn)入澳洲大學(xué)海外學(xué)子來說，這種過渡提供了間接邁入大學(xué)的機(jī)會。這種過渡拓寬學(xué)生了的來源背景，給學(xué)生以平等的求學(xué)機(jī)會。實際上，通過TAFE進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后找工作更有優(yōu)勢，因為大眾的觀念認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生普遍缺乏動手能力，而具有TAFE經(jīng)歷和證書的學(xué)生，都通過了行業(yè)提出的NTP的評估認(rèn)證，技能方面往往高人一籌，所以企業(yè)更喜歡有TAFE經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生，同時大學(xué)也借此提高了就業(yè)率。

附表 Australian Qualifications Framework

除了大學(xué)過渡安排以外，TAFE還在高中開設(shè)TAFE課程，或者接受高中生進(jìn)TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)TAFE課程。高中生不但能拿到TAFE的職業(yè)資格證書，還能把TAFE課程折算學(xué)分，作為申請大學(xué)的依據(jù)。這種TAFE與高中的滲入和銜接，使高中生在高中就開始接觸某專業(yè)，有了初步體驗，便于把握今后的專業(yè)發(fā)展方向。另一方面，TAFE內(nèi)部也辦學(xué)士課程，頒發(fā)學(xué)士學(xué)位。相對于高等教育的大班教學(xué)，TAFE小班教學(xué)可以讓學(xué)生得到更多的一對一輔導(dǎo)機(jī)會，且可以得到TAFE和大學(xué)雙證。

三、 過往能力評價考核體系下的TAFE多通道入口和出口

TAFE的最大特點是多通道入口和出口(multiple entries and exits)，你可以在任何你想學(xué)習(xí)或需要學(xué)習(xí)的時候，加入到TAFE適合你的某一層次學(xué)習(xí)；你可以順著AQF框架逐級學(xué)習(xí)提升，在你需要出去工作時或者覺得能力達(dá)標(biāo)時，取得某級證書離開，從事相應(yīng)能力的崗位工作；TAFE在校生只需要學(xué)習(xí)那些他們不懂的不會的，而不用重復(fù)已經(jīng)掌握的課程，求學(xué)過程更加高效；他們可以根據(jù)自己的實際情況，選擇培訓(xùn)時間、地點、方法、內(nèi)容、教師和考試方式。在澳洲，很多人嘗試過多種工種，當(dāng)一個人需要再充電或者換種類型的工作，可以通過能力培訓(xùn)獲得職業(yè)資格證書獲得上崗資質(zhì)。

那么，這種多通道入口和出口的高效手段通過怎樣的操作得以實現(xiàn)呢，這關(guān)鍵得益于過往能力評價考核(Recognition of Prior Learning，RPL)。RPL是對那些工作經(jīng)驗豐富，但沒有正式文憑的人進(jìn)行考核，給予證書或文憑的一種體系辦法，考核的標(biāo)準(zhǔn)與在校生考核標(biāo)準(zhǔn)一致，考官由行業(yè)專家、且熟悉行業(yè)最新進(jìn)展的人擔(dān)任。由于RPL考生沒有接受過授課，所以需要收集證據(jù)判斷他是否擁有能力，這種證據(jù)需要保證時效性、真實性、有效性和足夠充分。RPL考核結(jié)果只分“competent”和“not competent”兩級水平，若考核通過，可頒發(fā)職業(yè)資格證書，直接上崗；若考核不通過，TAFE有關(guān)部門會針對不足的部分給出指導(dǎo)意見，轉(zhuǎn)入TAFE課程學(xué)習(xí)。RPL政策給予那些有工作能力但缺少證書的人、因為某些原因一段時間沒有工作的人以及海外學(xué)生一條便捷的通道接受澳洲職業(yè)教育，高效獲得需要的證書，進(jìn)而再就業(yè)。

四、 澳大利亞TAFE職業(yè)教育模式特點對我國高職教育的啟示

TAFE規(guī)?；?、集團(tuán)化的職教模式，實際上是一種新型的現(xiàn)代學(xué)徒制度[2]。由行業(yè)開發(fā)并操控更新的國家培訓(xùn)包和過往能力評價考核體系，保證了面向市場需求靈活設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程，并導(dǎo)向了教學(xué)內(nèi)容和考核評估，使學(xué)校課程與行業(yè)崗位“無縫銜接”。縱觀國內(nèi)職業(yè)教育培訓(xùn)，從課程設(shè)置、 教育培訓(xùn)到質(zhì)量評估都集中在職業(yè)院校，這使得我國的職業(yè)院校缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，且學(xué)生所學(xué)理論與行業(yè)實踐要求還是存在一定的差距，“工學(xué)結(jié)合”的效果不如TAFE做得深入徹底。因此我認(rèn)為，TAFE這種教學(xué)培訓(xùn)與質(zhì)量評估的分開的職教機(jī)制，對職業(yè)教育考試建立嚴(yán)格公正統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制度，更有利于推動職教學(xué)校改革和進(jìn)步，實現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量的提高。

TAFE過往能力評價考核辦法的實施，使得進(jìn)修充電方便快捷且求學(xué)過程精簡高效，這給予工作人群很大的安全感，“鐵飯碗”的思想在澳洲非常淡化；TAFE職業(yè)教育與中學(xué)、大學(xué)教育的完善銜接，促使很多學(xué)生愿意優(yōu)先選擇TAFE學(xué)習(xí)。相比較而言，在中國，接受職業(yè)教育往往是在上不了大學(xué)退而求次的的選擇，這種觀念造成生源質(zhì)量低下；而職業(yè)教育形式單一，教學(xué)內(nèi)容不能“私人定制”，教育缺乏有效銜接，缺乏準(zhǔn)確評價學(xué)生綜合能力的標(biāo)準(zhǔn)，這些嚴(yán)重影響職業(yè)教育的質(zhì)量。我們的職業(yè)教育還需要大幅度改革，建立以學(xué)生為主導(dǎo)的個性化職業(yè)教育模式。

TAFE的教育模式并非完美，這種教育模式導(dǎo)致TAFE對學(xué)員能力培養(yǎng)和技能訓(xùn)練的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對人文素質(zhì)培養(yǎng)和個人修養(yǎng)提升的關(guān)注，由此我們質(zhì)疑，TAFE教育模式下的培養(yǎng)對象是否欠缺某些無法在NTP和考核評估中反映出來的素質(zhì)修養(yǎng)？澳大利亞TAFE的職業(yè)教育理念和學(xué)生培養(yǎng)模式有很多值得國內(nèi)職業(yè)教育高校學(xué)習(xí)借鑒的地方，我們在吸取其長處和精華的同時，也要考慮到可能存在的弊端，力求實現(xiàn)職業(yè)教育的真正發(fā)展。

[1]國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定.國發(fā)[2014]19號[R].

[2]李曉星，汪四紅.國際化視角下中國職業(yè)教育發(fā)展路徑探析[J]．科教導(dǎo)刊，2015(17)：3-4．

G511

A

1002-1701(2017)06-0129-02

2016-08

杜文婷，女，博士，教授，研究方向：藥物化學(xué)。

(境外)(澳大利亞)高等職業(yè)教育教學(xué)方法創(chuàng)新澳大利亞培訓(xùn)班(國培代碼：11153001)；2014年度浙江省衛(wèi)生高層次創(chuàng)新人才項目。

10.3969/j.issn.1002-1701.2017.06.067