山東海陽：發(fā)送檢察建議規(guī)范招標(biāo)市場監(jiān)督

常洪波　劉志娟

前不久，山東省核電有限公司組織項目招標(biāo)，山東省海陽市檢察院組織行賄檔案查詢時，查出某市一家公司法人代表存在行賄犯罪記錄。隨后，海陽市檢察院預(yù)防部門工作人員及時通知山東核電相關(guān)部門，并發(fā)出了“行賄犯罪檔案查詢結(jié)果應(yīng)用情況反饋函”。

然而，海陽市檢察院工作人員根據(jù)后期跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山東核電有限公司相關(guān)部門只是將該公司作為重點關(guān)注的對象，并沒有取消其投標(biāo)資格，原因是山東核電有限公司內(nèi)部的招標(biāo)文件中規(guī)定的是3年內(nèi)無違法犯罪記錄，而最高檢在2013年1月16日出臺的行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定中，明確規(guī)定行賄犯罪信息的查詢期限為10年，便及時向山東核電有限公司提出了書面檢察建議書。山東核電有限公司接到檢察建議書后非常重視，立即組織法務(wù)部及招標(biāo)采購相關(guān)人員學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，按照建議書的內(nèi)容進行整改，對招標(biāo)文件進行了修正，對招商章程等管理流程進行了升級改版，并將該企業(yè)及法人納入了“黑名單供方”管理。隨后海陽市檢察院與山東核電有限公司共同簽發(fā)了《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢的規(guī)定》，進一步規(guī)范了招標(biāo)市場的監(jiān)督。

近年來，海陽市檢察院共參與山東核電有限公司招標(biāo)監(jiān)督25次，參與非招標(biāo)評審監(jiān)督27次，提供行賄檔案查詢797次1000多家企業(yè)，共查出兩家企業(yè)和2名個人存在行賄犯罪記錄，并及時反饋給山東核電有限公司紀(jì)檢監(jiān)察部，把問題企業(yè)和個人排除在招投標(biāo)資格大門之外，確保核電建設(shè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)能夠合理、合法、有序開展。為更好地服務(wù)山東核電有限公司，海陽市檢察院還采取了批量式受理查詢的工作模式，集中辦理、一一查詢、統(tǒng)一告知，既提高了企業(yè)效率，又便于山東核電有限公司清晰掌握一手資料。在此基礎(chǔ)上，海陽市檢察院合理地利用檢察建議，促進有關(guān)制度的完善。

海陽市檢察院充分發(fā)揮行賄檔案查詢功能在工程建設(shè)、項目招投標(biāo)等領(lǐng)域的積極作用，努力為山東核電有限公司建設(shè)保駕護航。多年來，作為投資上千億元的山東核電有限公司未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件，連續(xù)多年被中電投集團公司和山東省直機關(guān)工委授予“文明單位”和“反腐倡廉建設(shè)先進單位”等榮譽稱號。