緩刑考驗期宜從社區(qū)矯正報到之日起算

緩刑，作為一種刑罰執(zhí)行制度，是指“附條件地不執(zhí)行原判刑罰”。根據(jù)我國刑法和刑事訴訟法關(guān)于緩刑執(zhí)行的規(guī)定，對宣告緩刑的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正。由社區(qū)矯正機構(gòu)負責(zé)考察，如果在考驗期內(nèi)沒有重新犯罪也沒有嚴(yán)重違反監(jiān)督管理規(guī)定的，原判刑罰就不再執(zhí)行。應(yīng)該說，社區(qū)矯正制度對于那些犯罪情節(jié)較輕、悔罪表現(xiàn)良好，沒有人身危險性的犯罪分子而言，是一次改過自新的機會。同時，該制度也可以有效防止罪犯在監(jiān)獄中受到交叉感染，更有利于其在考驗期內(nèi)融入社會，減少重新犯罪的概率，是化消極因素為積極因素的修復(fù)性改造措施。

刑法第73條第3款規(guī)定：“緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算?！钡珡哪壳八痉▽嵺`來看，各地法院對緩刑考驗期時限確定的計算標(biāo)準(zhǔn)不一：有的將宣判日期作為緩刑考驗期的開始時間，并在判決書中注明；有的把制作執(zhí)行通知書的日期作為緩刑考驗期的起算日期；有的以結(jié)案日期作為緩刑考驗期的起算日期；等等。這種現(xiàn)象的存在，既有法律規(guī)定不夠明確的原因，也有各地法院對法條理解存在偏差等原因，由此導(dǎo)致兩種不良后果：一方面，判決書還沒有生效就開始“執(zhí)行”，違反了法定程序；另一方面，緩刑犯還沒有到社區(qū)矯正機構(gòu)報到便開始計算緩刑考驗期限，不利于調(diào)動緩刑犯主動接受社區(qū)矯正的積極性，也容易造成漏管現(xiàn)象發(fā)生。

如何合理計算緩刑考驗期？筆者認(rèn)為，緩刑考驗期起算日應(yīng)為判決生效后緩刑犯到社區(qū)矯正機構(gòu)報到之日。理由有三方面：

一是依據(jù)生效判決計算緩刑考驗期符合立法精神。刑事訴訟法規(guī)定“判決和裁定應(yīng)當(dāng)在發(fā)生法律效力后執(zhí)行”，據(jù)此，緩刑考驗期的起算日期從判決書生效后起算符合立法精神。另外，緩刑只是刑罰執(zhí)行的一種方式，法院一審宣判之日判決書還沒過上訴期，罪犯是否上訴還不清楚，若其上訴，二審能否改判也是個未知數(shù)，可見，一審判決能否最終執(zhí)行也就具有不確定性。因此，若將宣判日期作為緩刑考驗期的起算日期不僅不符合法律規(guī)定，而且也有損判決的嚴(yán)肅性。

二是以到矯正機構(gòu)報到日為起算點能夠有效避免漏管現(xiàn)象發(fā)生。從司法實踐來看，社區(qū)矯正罪犯一般是在判決書生效后10日內(nèi)到居住地司法行政機關(guān)報到，接受矯正監(jiān)管。如果緩刑考驗期從宣判之日起計算，此時緩刑犯還未到社區(qū)矯正機構(gòu)報到，其在報到前實施的違法、違規(guī)甚至是犯罪行為，社區(qū)矯正機構(gòu)無從知曉，容易造成對罪犯考驗評估不全面、不公正問題。

三是判決生效后起算考驗期有利于彌補法律漏洞。刑法規(guī)定罪犯在緩刑考驗期間內(nèi)犯罪的應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，根據(jù)舉輕以明重的原則，如果罪犯在判決書生效前、緩刑考驗期還沒有起算時又犯新罪，足以說明其人身危險性極大，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，然后再將前、后兩個罪按照數(shù)罪并罰的原則確定最終執(zhí)行的刑罰。如果將“判決確定之日”理解為緩刑考驗期起算之日，緩刑犯在判決生效前再犯罪就將缺少撤銷緩刑的法律依據(jù)，讓法律執(zhí)行出現(xiàn)漏洞。（文/何其偉 張承娟）