充分發(fā)揮基層黨支部教育管理主體作用 推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化運(yùn)轉(zhuǎn)

彭渝

摘要：中國(guó)在近些年來(lái)發(fā)展上所取得的成就有目共睹，這與我黨的領(lǐng)導(dǎo)是密不可分的。最近習(xí)近平總書(shū)記“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的推進(jìn)成為了黨政治生活的重要主體，這需要基層黨支部的協(xié)同配合，共同努力和奮斗。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做” 常態(tài)化 制度化

1 引言

“兩學(xué)一做”得到了廣泛的關(guān)注和重視，是我黨新時(shí)期提升自身隊(duì)伍素質(zhì)、加大科學(xué)管理的重要措施?；鶎狱h支部作為我國(guó)黨建工作的最基層單位，必須要積極配合相關(guān)工作開(kāi)展，將任務(wù)和要求落到實(shí)處，認(rèn)真的履行自己的職責(zé)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 黨支部建設(shè)的重要作用

發(fā)揮黨支部的主體作用和基礎(chǔ)性功能，推動(dòng)思想政治建設(shè)工作在日常開(kāi)展，提升其質(zhì)量和實(shí)際效率，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育最鮮明的特征，也是與其他的教育不同的地方所在。以各級(jí)黨支部為主題和基本單位來(lái)開(kāi)展黨的學(xué)習(xí)教育，這是我國(guó)一貫的傳統(tǒng)做法以及措施，也是對(duì)黨員經(jīng)常性教育的規(guī)律的實(shí)際掌握和科學(xué)運(yùn)用，對(duì)黨支部的基本職能而言也是有力地推動(dòng)和促進(jìn)，可以協(xié)助其堅(jiān)持和回歸基本職能，提升管理者的業(yè)務(wù)水平。

2.1 黨支部是筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)的力量

我們黨的人數(shù)非常多，組織非常龐大，據(jù)相關(guān)部委的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，我國(guó)黨員人數(shù)達(dá)到了8900余萬(wàn)人，而基層黨組織數(shù)量更是達(dá)到了400余萬(wàn)個(gè)。在這樣的大背景下如何管理黨員隊(duì)伍、發(fā)揮黨支部的實(shí)際作用，直接關(guān)乎著黨創(chuàng)造力和凝聚力的提升，對(duì)于其戰(zhàn)斗力而言也是重要的影響因素。在過(guò)去的革命年代，我國(guó)黨支部都是建立在連隊(duì)上的，這是黨支部的最初起點(diǎn)也是其生命力逐步壯大最主要的原因。革命年代的經(jīng)驗(yàn)使得我國(guó)黨支部獲得了迅速的發(fā)展，但新時(shí)期時(shí)代特點(diǎn)的變化，使得黨支部建設(shè)必須重新組織。只有著手抓牢黨支部的實(shí)際建設(shè)和管理，使得每個(gè)黨組織無(wú)論大小、都可以非常健康迅速的發(fā)展、每個(gè)部門(mén)都非常堅(jiān)挺和碩大，才可以保證各類政策、比如全面從嚴(yán)治黨落地生根，才可以發(fā)揮黨組織的實(shí)際功能和具體優(yōu)勢(shì)，將組織力量體現(xiàn)出來(lái)，為我國(guó)實(shí)際發(fā)展的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗偉業(yè)、努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的壯舉貢獻(xiàn)力量。

2.2 黨支部是教育管理黨員的基本單位

中共四大明確指出了黨支部就是教育黨員、開(kāi)展黨務(wù)工作的基本單位，是最基礎(chǔ)的組織。這個(gè)論點(diǎn)是非常正確的，也是得到了歷史驗(yàn)證的，在當(dāng)前時(shí)期仍然是不可反駁的真理。在我國(guó)的黨章中指出，每個(gè)黨員不論職務(wù)的高低，都必須編入黨的支部、小組或者其他特定組織之中來(lái)；在“兩學(xué)一做”開(kāi)展中也借助了這類方式，有力地抓住了黨支部的重要作用，保證每個(gè)黨員都有機(jī)會(huì)得到鍛煉，先鋒模范可以發(fā)揮自身作用，進(jìn)而促進(jìn)黨員保持先進(jìn)性和自身的純潔屬性。

2.3 黨支部是服務(wù)聯(lián)系群眾的紐帶橋梁

緊密的聯(lián)系群眾、為群眾做好事、做實(shí)事，是我黨多年以來(lái)重要的傳統(tǒng)。這也是我黨的根本宗旨所在和職責(zé)要求所在。為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事已然成為了千萬(wàn)黨員心中最重心的責(zé)任?；鶎狱h支部作為直面群眾的組織，是人們了解和認(rèn)識(shí)我黨最重要的窗口，也是我黨形象的最直接提現(xiàn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育必須要提升服務(wù)的宗旨意識(shí)，對(duì)具體工作的實(shí)際作風(fēng)也要做出合理的轉(zhuǎn)變，努力打通為民服務(wù)的“最后一公里”，促進(jìn)“兩學(xué)一做”的日常教育常態(tài)化和制度化發(fā)展。

3 推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化運(yùn)轉(zhuǎn)的措施

3.1 以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽引，抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)支部

首先，基層黨支部需要擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。提升基層黨組織建設(shè)的效率以及質(zhì)量，組織覆蓋是最重要的基礎(chǔ)，工作覆蓋則是最重要的關(guān)鍵點(diǎn)。必須結(jié)合新的形式來(lái)積極的探索我黨組織實(shí)際設(shè)置方式和工作方式，促進(jìn)組織覆蓋和工作覆蓋的有機(jī)統(tǒng)一，這也就是“兩個(gè)覆蓋”的實(shí)際要求。在組織全覆蓋領(lǐng)域，需要結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況、體制環(huán)境的實(shí)際要求、社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際變化、及人群分布的最新形式來(lái)努力的調(diào)整，還要考慮基層社會(huì)的新需求，努力的統(tǒng)籌途徑各個(gè)領(lǐng)域的基層黨支部建設(shè)，做到因地制宜的合理設(shè)置基層黨支部和組織，確保“兩學(xué)一做”教育可以覆蓋到所有的黨員，進(jìn)而促進(jìn)常態(tài)化制度化的運(yùn)轉(zhuǎn)。

其次，要注意努力的提升“兩個(gè)功能”的能力。這里所講的功能，也就是我們所提到的政治功能以及服務(wù)功能。政治功能是基層黨組織的“魂”，而服務(wù)功能則是基層黨組織的“根”。兩者必須做到相輔相成的發(fā)展，是絕對(duì)不可分割的。相關(guān)管理者必須要努力的著眼于政治性功能的提升，努力引導(dǎo)黨員在日常“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育中樹(shù)立堅(jiān)定理念、錘煉個(gè)人黨性和自我的修養(yǎng)，提升個(gè)人政治的覺(jué)悟，尤其是干部要努力地團(tuán)結(jié)群眾，使得廣大的群眾聽(tīng)黨的話、跟黨走。在服務(wù)性功能上，則要積極的創(chuàng)新服務(wù)的載體，辦好事實(shí)為群眾帶來(lái)實(shí)際可靠便利的條件，結(jié)合時(shí)代的特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展“一站式”的服務(wù)[1]。

再次，要努力加大“兩個(gè)能力”的培養(yǎng)?；鶎狱h支部在政策推廣和落實(shí)上有著很大作用，急需要承接天地的“公轉(zhuǎn)能力”，保證上級(jí)的政策和各項(xiàng)措施及時(shí)傳達(dá)到群眾當(dāng)中來(lái)，又要有“自轉(zhuǎn)能力”，充分發(fā)揮自身的積極主動(dòng)性，來(lái)投入到實(shí)際工作中來(lái)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”的日常工作開(kāi)展。要圍繞黨的各項(xiàng)路線方針政策，積極配合與推動(dòng)改革措施，努力盡職盡責(zé)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作，促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展和整體的水平提升。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化和制度化發(fā)展，是基層黨支部的重要任務(wù)，也是符合時(shí)代特色的重要行為，值的基層黨支部的工作者認(rèn)真的研究，將其加入到各級(jí)黨支部的建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

3.2 以發(fā)揮基層黨支部主體作用為依托，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化運(yùn)轉(zhuǎn)

把提升基層黨支部建設(shè)實(shí)力作為最重要的基礎(chǔ)構(gòu)建內(nèi)容，加大力度來(lái)推動(dòng)我國(guó)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育由“關(guān)鍵少數(shù)”向全體多數(shù)發(fā)展，在群眾中傳達(dá)和開(kāi)展各類的教育，是基層黨支部工作的核心，也是“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化運(yùn)轉(zhuǎn)重要保障[2]。

首先，必須要堅(jiān)持各類思想建設(shè)和制度建設(shè)的結(jié)合。在日常工作重要探索新的思想建設(shè)措施，也要?jiǎng)?wù)實(shí)的處理日常的問(wèn)題、尤其是制度上的問(wèn)題，做到同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力；提升思想的建設(shè)實(shí)力，重要的點(diǎn)就在于突出理想與信念的教育，以及黨性鍛煉，把持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹各類黨章要求規(guī)范作為黨員提升自我實(shí)力的基本功，加大從嚴(yán)治黨管理范圍；把深入學(xué)習(xí)黨的重要講話精神和治國(guó)理政新理念納入到學(xué)習(xí)之中來(lái)，結(jié)合基層黨支部“兩學(xué)一做”任務(wù)的推進(jìn)，帶動(dòng)黨員深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、牢記組織要求。

其次，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一。持續(xù)深入推進(jìn)黨的“兩學(xué)一做”教育目標(biāo)的指向，就是要逐步提升各類黨員的四個(gè)意識(shí)，逐步提升黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗實(shí)力。在實(shí)際學(xué)習(xí)中，要帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題學(xué)；自我開(kāi)展黨性檢查，結(jié)合四講四有、四個(gè)合格來(lái)提問(wèn)自己；結(jié)合習(xí)近平同志的講話來(lái)正衣冠反省自我；努力學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人典型事跡，以此來(lái)提升個(gè)人的道德素質(zhì)和黨性?；鶎狱h支部要展開(kāi)“對(duì)表看齊”，努力的尋出問(wèn)題來(lái)，對(duì)于黨員教育管理監(jiān)督存在的不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不正確內(nèi)容必須及時(shí)的整改，確保基層黨支部的重要作用得以實(shí)際的發(fā)揮。常態(tài)化制度化的運(yùn)轉(zhuǎn)可以很好的保證“兩學(xué)一做”及相關(guān)政治工作的推進(jìn)和發(fā)展，也是符合黨章要求和時(shí)代要求的措施。

再次，要堅(jiān)持組織生活和政治文化生活的相融合。我們黨內(nèi)的組織生活是政治生活重要的內(nèi)容和載體，也是我國(guó)政治上各類文化建設(shè)的重要內(nèi)容和形式。所以“兩學(xué)一做”的推進(jìn)要結(jié)合這個(gè)趨勢(shì)來(lái)推進(jìn)。結(jié)合“三會(huì)一課”即民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話等來(lái)完善“兩學(xué)一做”及相關(guān)整治工作的制度，持續(xù)促進(jìn)組織生活和政治文化生活的融合。

4 結(jié)語(yǔ)

充分發(fā)揮基層黨支付教育管理主體作用，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化發(fā)展是我國(guó)黨支部的重要工作，相關(guān)管理者必須以此為目標(biāo)來(lái)推進(jìn)日常工作，促進(jìn)我國(guó)黨工作在新時(shí)期獲得迅速的發(fā)展，提升整體水平以及效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧彬.堅(jiān)持大抓基層建強(qiáng)支部堡壘推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸[N].中國(guó)石化報(bào)，2017-06-27（001）.

[2]王彪.努力打造政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍[N].國(guó)家電網(wǎng)報(bào)，2017-06-27（001）.endprint