高校校園規(guī)劃及管理淺議

周可婧

摘要本文通過(guò)對(duì)高校校園規(guī)劃適用性、可持續(xù)發(fā)展性、生態(tài)性、人文性等特點(diǎn)進(jìn)行分析，探析了提高校園規(guī)劃品質(zhì)的措施與途徑。旨在通過(guò)思辨與歸納，為高校規(guī)劃設(shè)計(jì)提供多元的參與方式與參考主體。

關(guān)鍵詞：校園；規(guī)劃管理

1、引言

我國(guó)改革開發(fā)以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各行各業(yè)都取得了巨大的成績(jī)。國(guó)家制定了教育中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)高等教育的投入不斷加大。上世紀(jì)末，國(guó)家提出要在21世紀(jì)建立100所重點(diǎn)大學(xué)的目標(biāo)。隨之而來(lái)的，是高校的合并、學(xué)生的擴(kuò)招、征地、新校區(qū)的建設(shè)。由于學(xué)校之間的合并、社會(huì)化后私人資本的唯利是圖、建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間的壓縮，帶來(lái)了校園規(guī)劃失去宏觀控制作用、建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量沒(méi)有保障等問(wèn)題，造成了社會(huì)化資源的大量浪費(fèi)。

本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研與資料收集，分析了規(guī)劃過(guò)程中存在的問(wèn)題，從校園規(guī)劃的特點(diǎn)、現(xiàn)狀等方面進(jìn)行了思考，提出了自己的見(jiàn)解，以求克服高校校園規(guī)劃中的不足，提高校園規(guī)劃的質(zhì)量。

2、高校校園規(guī)劃的特點(diǎn)

高校校園是培養(yǎng)高校科技、文化、管理人才的陣地，是培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的搖籃。高校校園規(guī)劃與設(shè)計(jì)綜合性強(qiáng)，不僅涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，還涉及人文、生態(tài)、節(jié)能環(huán)保等學(xué)科以及建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)。多元參與者只有認(rèn)識(shí)校園規(guī)劃特點(diǎn)，才能做到既滿足師生員工的基本使用要求，又能創(chuàng)造高品質(zhì)的人文環(huán)境。

2.1適用性

高校校園，是教書育人的陣地，是培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高等級(jí)人才場(chǎng)所，需要重視其科教功能的落實(shí)。

在實(shí)際規(guī)劃過(guò)程中，部分管理者和設(shè)計(jì)人員，片面放大了觀賞性、忽視了適用性。部分在新校區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，沒(méi)有根據(jù)原有地形地貌做規(guī)劃，而是刻意追求超前，強(qiáng)調(diào)中軸線，挖山填湖，砍伐樹木，破壞自然生態(tài)，制造人工景觀。忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)需要清凈、安全的特點(diǎn)。大連大學(xué)新校區(qū)規(guī)劃體現(xiàn)了良好的實(shí)用性，校園東側(cè)為教學(xué)樓中心區(qū)，以學(xué)術(shù)為軸心，學(xué)生生活區(qū)分為兩片，避免了學(xué)生出行距離過(guò)長(zhǎng)、人流過(guò)于集中的問(wèn)題，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的基本要求。

2.2可持續(xù)發(fā)展性

現(xiàn)代高校，是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和充電器”，要適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展的整體趨勢(shì)，必須考慮適用性、發(fā)展性、多學(xué)科聯(lián)合性相結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)、海綿城市、人工智能、智慧校園等手段，使校園規(guī)劃具有可持續(xù)發(fā)展的特性。

應(yīng)考慮相關(guān)學(xué)科相對(duì)集中的情況，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一載體，使校園得到工程管網(wǎng)集中敷設(shè)、儀器設(shè)備資源共享，以利于學(xué)科間的協(xié)作、滲透和新學(xué)科的生長(zhǎng)。如深圳大學(xué)在校園總體規(guī)劃時(shí)，充分考慮到學(xué)科間的融合、協(xié)調(diào)，教學(xué)區(qū)建筑采用網(wǎng)絡(luò)型組合，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。

2.3校園規(guī)劃的生態(tài)性

我國(guó)城市建設(shè)速度不斷加快，城市規(guī)模快速擴(kuò)張，大量生態(tài)用地和生態(tài)空間被吞噬，生態(tài)環(huán)境被破壞，造成城市生態(tài)功能退化，人居環(huán)境惡化。高校校園是一個(gè)綜合性生態(tài)體，既要滿足學(xué)生和教職員工基本的學(xué)習(xí)、生活要求，又要考慮人與環(huán)境的融合，以達(dá)到生態(tài)和諧的人居條件。

生態(tài)性體現(xiàn)在節(jié)地、節(jié)能、保護(hù)自然和建筑物具有生機(jī)。在選擇校園地址時(shí)，要注意盡量少破壞耕地和良田：在規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，要減少土地資源浪費(fèi)，功能相同的建筑物盡量相對(duì)集中：更重要的是，要合理規(guī)劃綠化用地，最大限度不破壞原有自然生態(tài)。

浙江大學(xué)紫金港校區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員對(duì)土地的地形地貌、植被等形狀進(jìn)行了充分而詳細(xì)的調(diào)查，在滿足使用功能的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了尊重自然、尊重生態(tài)的理念。規(guī)劃最大限度地利用了水鄉(xiāng)特色，沿河布置了低密度低層數(shù)的學(xué)生宿舍，創(chuàng)造了優(yōu)美的學(xué)生村落，使規(guī)劃的生態(tài)性得到了充分體現(xiàn)。

2.4高校校園規(guī)劃的人文性

校園的主體是人和文化，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需以人為核心，創(chuàng)造宜人室內(nèi)外環(huán)境，要為師生員工提供優(yōu)美舒適又利于學(xué)習(xí)的高品質(zhì)空間，營(yíng)造文化氛圍，根據(jù)高校不同的文化背景，延續(xù)當(dāng)?shù)匚拿}。美國(guó)康奈爾大學(xué)《1985年校園規(guī)劃指導(dǎo)準(zhǔn)則》中指出：期望進(jìn)入康奈爾大學(xué)的學(xué)生們承認(rèn)，在他們選擇康奈爾大學(xué)的諸多理由中，“校園環(huán)境是僅次于學(xué)術(shù)上杰出聲譽(yù)的第二位理由”。

歷史與人文，是校園特色形成的主導(dǎo)。武漢大學(xué)在校園規(guī)劃中延續(xù)獨(dú)特的發(fā)展歷史、人文環(huán)境、學(xué)科優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)循序漸進(jìn)的有機(jī)更新方式。通過(guò)綠道規(guī)劃，完善了校園功能區(qū)域的銜接和校園文脈的傳承；通過(guò)設(shè)置七大主題區(qū)，再現(xiàn)武大人文景觀與東湖自然景觀的聯(lián)系與融合，將校園融于東湖的自然風(fēng)光之中，帶動(dòng)人與文化的融合。

3、提高校園規(guī)劃品質(zhì)的措施與途徑

3.1減少形式主義驅(qū)動(dòng)的外在干預(yù)

制定“多規(guī)合一”的規(guī)劃審批制度，深化體制改革，減少行政介入，把規(guī)劃的收益群體歸還給師生。只有讓“以人文本”的規(guī)劃理念充分得到落實(shí)，才能打造宜人和諧的校園空間，作為延續(xù)知識(shí)與創(chuàng)新的溫床。

3.2讓校園規(guī)劃真正成的綱領(lǐng)性文件

制定相關(guān)制度，讓校園規(guī)劃成為校園建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。校園規(guī)劃一旦確定，任何人都要遵守。不能讓規(guī)劃朝令夕改，成為擺設(shè)。在執(zhí)行過(guò)程中，可以對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修正，但必須通過(guò)專家論證。某高校，校園規(guī)劃制定若干年后，領(lǐng)導(dǎo)年年有想法，每年都要調(diào)規(guī)，年年搞修編。在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批和報(bào)建時(shí)，由于沒(méi)有最終規(guī)劃，受到嚴(yán)重制約。

3.3規(guī)劃師自身良好的素質(zhì)是優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)的保障

只有素質(zhì)良好的規(guī)劃師，才能設(shè)計(jì)出好的規(guī)劃作品。校園的功能分區(qū)、主次人口的位置、停車場(chǎng)及交通系統(tǒng)、植物的分布以及人與自然的融合，都要有詳細(xì)的體現(xiàn)?？臻g軸線定位是否適當(dāng)，建筑布局重心是否合理，空間形態(tài)的繼承與創(chuàng)新，建筑物、用地等各類指標(biāo)是否符合規(guī)范要求，都是評(píng)價(jià)作品好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

3.4規(guī)劃設(shè)計(jì)中不可缺少可持續(xù)性發(fā)展要求

規(guī)劃設(shè)計(jì)作為校園建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，必須滿足可持續(xù)性發(fā)展的要求。隨著社會(huì)的發(fā)展，各種新型理念、新型材料都會(huì)對(duì)規(guī)劃提出新的要求。如，互聯(lián)網(wǎng)思維海綿城市、人工智能、智慧校園，都將對(duì)校園規(guī)劃提出不同的挑戰(zhàn)。因此，要預(yù)留合理的發(fā)展空間，滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。

結(jié)語(yǔ)：規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校規(guī)劃設(shè)計(jì)更具有自身特點(diǎn)。要促使高校規(guī)劃發(fā)揮效力，必須在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中明確多元參與決策和多元監(jiān)督。同時(shí)，如何使得校園規(guī)劃設(shè)計(jì)既滿足自身的使用要求，又具有生態(tài)性、人文性和可持續(xù)發(fā)展，是規(guī)劃師們刻不容緩的責(zé)任。