檢驗檢測機構(gòu)人員要素的管理

彭笑蓉 / 上海市松江區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢測中心

檢驗檢測機構(gòu)人員要素的管理

彭笑蓉 / 上海市松江區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢測中心

0 引言

決定檢驗檢測機構(gòu)檢測的正確性和可靠性的因素有很多，其中人員是極其重要的要素，是檢驗檢測機構(gòu)的第一資源。一個檢驗檢測機構(gòu)的水平高低優(yōu)劣，很大程度上取決于人員素質(zhì)與水平，特別是對關(guān)鍵人員的任職資格條件應(yīng)加以規(guī)定。只有控制好人員，才能確保檢驗檢測機構(gòu)的產(chǎn)品——數(shù)據(jù)（結(jié)果）的正確、可靠。

1 人員配備

檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)組織機構(gòu)規(guī)模和實際工作需要配備足夠的管理和技術(shù)人員，包括管理人員、檢測人員、操作人員、評價人員、授權(quán)簽字人員等，其中每個項目專業(yè)檢測人員不應(yīng)少于兩人，可以兼職。所有從事抽樣、檢測、簽發(fā)報告、操作設(shè)備的人員都必須持證上崗。切勿選擇與本崗位不相符的、不具備條件的人員任職。在聘用檢測人員之前，應(yīng)通過相關(guān)途徑（如上海市公共信用信息服務(wù)平臺等途徑）查詢其信用記錄，不得聘用法律、法規(guī)禁止從事檢測活動的人員。

2 職責(zé)明確

檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)編制文件規(guī)定最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、科室負(fù)責(zé)人、檢測人員、審核人員、樣品管理員、設(shè)備管理員、試劑管理員、內(nèi)審員、監(jiān)督員等人員的職責(zé)和權(quán)限，賦予他們相應(yīng)的權(quán)力和資源來履行包括實施、保持和改進管理體系的職責(zé)，識別對管理體系或檢測程序的偏離，以及采取預(yù)防或減少這些偏離的措施。

3 上崗培訓(xùn)

檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)制定人員培訓(xùn)和管理程序文件，規(guī)定新進、轉(zhuǎn)崗等所有機構(gòu)人員上崗或重新上崗前均應(yīng)參加管理知識和專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)。管理知識包括《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《上海市檢驗檢測條例》和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》等相關(guān)質(zhì)量體系法規(guī)及《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)，及《質(zhì)量手冊》《程序文件》各項規(guī)章制度和文件。專業(yè)知識內(nèi)容主要是與本崗位相適應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能等。

3.1 制定培訓(xùn)計劃

檢驗檢測機構(gòu)每年應(yīng)針對在崗員工技能再提高、開展新檢測項目等崗位工作需求編制培訓(xùn)計劃，該計劃由各科室提出經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報最高管理者批準(zhǔn)后生效；另外，新員工和轉(zhuǎn)崗員工在上崗前應(yīng)申請臨時培訓(xùn)，一起納入年度培訓(xùn)計劃目標(biāo)。機構(gòu)盡量保證每位員工每年都能得到培訓(xùn)。

3.2 培訓(xùn)計劃實施

培訓(xùn)管理應(yīng)有一個歸口部門負(fù)責(zé)，由該部門根據(jù)計劃提早通知本人和科室領(lǐng)導(dǎo)作出安排，培訓(xùn)方式可以多樣，包括內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。培訓(xùn)后應(yīng)及時登記，記錄本次培訓(xùn)的信息交辦公室存檔。

3.3 培訓(xùn)活動有效性評價

檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)人員對培訓(xùn)活動進行有效性評價，評價形式主要有提問、現(xiàn)場演示、驗證、考試等，并記錄評價結(jié)果，評價培訓(xùn)的有效性。對于從事產(chǎn)品檢測、復(fù)核、報告評價和簽字的人員，一定要針對預(yù)授予上崗的項目逐項進行盲樣考核，嚴(yán)格把關(guān)。培訓(xùn)合格人員繼續(xù)上崗，對培訓(xùn)不合格人員重新安排培訓(xùn)，并對由主觀原因造成培訓(xùn)不合格的人員作出處罰。

3.4 人員上崗

對培訓(xùn)合格人員要授予上崗證，上崗證上要標(biāo)識具體從事的崗位。對檢測、核驗等人員還要清晰標(biāo)明允許操作的設(shè)備、檢測的項目等。機構(gòu)每次對人員能力授權(quán)可以下文件通報，讓全體人員了解，相互監(jiān)督，對不具備能力的人員嚴(yán)格禁止私自上崗。

3.5 建立人員檔案

人員檔案資料由機構(gòu)相關(guān)歸口部門管理。每一位員工均應(yīng)有技術(shù)檔案，檔案資料包括基本信息、工作業(yè)績、獎懲情況、相關(guān)授權(quán)、能力、教育和專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗等，并包括授權(quán)和/或能力確認(rèn)的日期。資料要定期維護和更新。

4 監(jiān)督

檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)任命足夠數(shù)量有資質(zhì)、熟悉檢測方法、程序、目的和結(jié)果評價的人員為監(jiān)督員，按計劃對檢測人員實施監(jiān)督。監(jiān)督重點關(guān)注在培訓(xùn)人員、新進人員和轉(zhuǎn)崗人員，側(cè)重于對人員現(xiàn)場檢測能力的監(jiān)督。這種監(jiān)督是按計劃的、連續(xù)的，主要監(jiān)督內(nèi)容包括檢測人員資格是否持續(xù)滿足要求、人員是否熟悉作業(yè)指導(dǎo)書及現(xiàn)場執(zhí)行情況、人員現(xiàn)場所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合和現(xiàn)行有效、人員設(shè)備操作是否熟練、環(huán)境設(shè)施是否滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求及現(xiàn)場監(jiān)控記錄的符合性、樣品狀態(tài)標(biāo)識和唯一性標(biāo)識是否已記錄并符合文件要求、原始記錄及數(shù)據(jù)的核查符合性、數(shù)據(jù)處理及判定情況、不確定度評定情況、結(jié)果報告的出具情況等，發(fā)現(xiàn)不符合項要及時記錄，并采取糾正措施。對人員的檢測能力置疑時，要安排培訓(xùn)，重新確認(rèn)能力后上崗。

5 質(zhì)量保證

為了增強人員檢測能力持續(xù)滿足要求的信心，實驗室應(yīng)制定并執(zhí)行質(zhì)量控制程序以監(jiān)控檢測的有效性。針對檢測人員所開展的檢測項目，技術(shù)負(fù)責(zé)人每年組織各科室負(fù)責(zé)人制定質(zhì)量保證計劃，安排一定數(shù)量的項目參加實驗室間比對、留樣再檢、人員比對、使用有證標(biāo)物監(jiān)控、能力驗證等，對結(jié)果進行分析評價，不合格項目采取糾正措施，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。

[1]李凈.檢測實驗室人員要素的管理與思考[J].中國計量，2009（3）：44-45.

[2]王一民，李張標(biāo)，陳旭東，等.計量技術(shù)機構(gòu)檢測質(zhì)量控制技術(shù)的方法[J].上海計量測試，2014（4）：33-35.

計量動態(tài)

復(fù)旦大學(xué)新工科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長曹健林在上海市計量測試技術(shù)研究院考察

2017年9月28日，復(fù)旦大學(xué)新工科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家科技部原副部長曹健林，在上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總工程師陸敏的陪同下，實地考察了上海市計量測試技術(shù)研究院生物計量、納米測量、電離輻射、衛(wèi)星導(dǎo)航等重點實驗室，面對面與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技創(chuàng)新團隊開展互動交流，共同推進局校全面戰(zhàn)略合作持續(xù)深化。

曹健林充分肯定了計量測試在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的重要作用，特別強調(diào)高端檢驗測量裝備在國民經(jīng)濟發(fā)展和上?？苿?chuàng)中心建設(shè)中的重要地位。他表示，復(fù)旦大學(xué)將與上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一起，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域核心檢測儀器儀表振興這個主題，加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)類學(xué)科的建設(shè)，凸顯新工科與時代發(fā)展同頻、技術(shù)進步共振的特征。同時，復(fù)旦大學(xué)各院系將全面對接上海市計量測試技術(shù)研究院等技術(shù)機構(gòu)，緊緊圍繞高端檢驗測量技術(shù)和裝備研究，聯(lián)合申報高等級科研項目，解決一系列質(zhì)量基礎(chǔ)領(lǐng)域卡脖子的問題。

陸敏強調(diào)，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各技術(shù)機構(gòu)要緊緊圍繞張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)的需求，借助局校全面戰(zhàn)略合作的東風(fēng)，抓住復(fù)旦大學(xué)新工科建設(shè)的契機，堅持問題導(dǎo)向、項目導(dǎo)向的工作理念，認(rèn)真研究、分析、梳理好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)瓶頸問題，提出產(chǎn)學(xué)研合作的新方向，筑牢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量基石，積極為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、上海市計量測試技術(shù)研究院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、復(fù)旦大學(xué)信息學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。

（本刊通訊員）