地鐵土建工程竣工結(jié)算書(shū)審核要點(diǎn)

劉 麗 霞

(天津 300384)

地鐵土建工程竣工結(jié)算書(shū)審核要點(diǎn)

劉 麗 霞

(天津 300384)

結(jié)合目前地鐵工程施工工藝流程，以地鐵土建專(zhuān)業(yè)竣工結(jié)算為例，站在計(jì)量監(jiān)理工程師角度，探討在審核結(jié)算書(shū)的過(guò)程中，竣工結(jié)算書(shū)應(yīng)包含內(nèi)容，并對(duì)易出錯(cuò)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析探究，進(jìn)而提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，為類(lèi)似的工程結(jié)算積累經(jīng)驗(yàn)。

監(jiān)理,結(jié)算,審核

工程竣工結(jié)算即工程價(jià)款的結(jié)算，是指施工單位與建設(shè)單位根據(jù)雙方簽訂合同(含補(bǔ)充協(xié)議)進(jìn)行的工程合同價(jià)款結(jié)算。針對(duì)地鐵土建工程，對(duì)于已完工并驗(yàn)收合格的全部工程，施工單位可按照合同約定和建設(shè)單位要求編寫(xiě)工程竣工結(jié)算書(shū)，編制完成后提報(bào)給本工程監(jiān)理單位，由計(jì)量監(jiān)理工程師進(jìn)行審核工作。以下就工程竣工結(jié)算書(shū)組成文件及審核要點(diǎn)做簡(jiǎn)要探討。

1 工程竣工結(jié)算書(shū)

工程竣工結(jié)算書(shū)是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來(lái)計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。工程竣工結(jié)算書(shū)一般由以下文件組成：

1)編制說(shuō)明。

2)結(jié)算資料報(bào)送承諾書(shū)。

3)施工合同工程結(jié)算書(shū)。

內(nèi)容應(yīng)包括：a.工程項(xiàng)目結(jié)算費(fèi)用匯總表(施工合同)；b.清單內(nèi)項(xiàng)目結(jié)算匯總表；c.清單外項(xiàng)目結(jié)算匯總表，其清單外項(xiàng)目包括圖紙內(nèi)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、簽證項(xiàng)目、材差項(xiàng)目及其他項(xiàng)目。

4)工程量計(jì)算書(shū)。

5)支持性文件。

主要包括施工合同、中標(biāo)通知書(shū)；招投標(biāo)文件；竣工圖、施工圖、設(shè)計(jì)變更圖、變更文件及圖紙會(huì)審(交底)紀(jì)要；經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案；現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄；工程開(kāi)、竣工報(bào)告；竣工驗(yàn)收證明書(shū)；工程計(jì)量支付報(bào)表等資料。施工單位收集整理后報(bào)監(jiān)理單位審核備查。

2 工程竣工結(jié)算書(shū)審核過(guò)程

施工單位將工程竣工結(jié)算書(shū)提交給監(jiān)理單位后，計(jì)量監(jiān)理工程師依據(jù)施工圖紙和與圖紙有關(guān)的交底紀(jì)要，對(duì)照招投標(biāo)文件、施工合同對(duì)結(jié)算書(shū)的合同內(nèi)清單項(xiàng)目和合同外清單項(xiàng)目(包括圖紙內(nèi)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、簽證項(xiàng)目、材差項(xiàng)目、其他項(xiàng)目等)兩大項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核。

2.1合同清單內(nèi)項(xiàng)目審核要點(diǎn)

合同清單內(nèi)項(xiàng)目即為施工合同內(nèi)有綜合單價(jià)的項(xiàng)目，審核時(shí)對(duì)照施工圖紙，結(jié)合設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄，依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算出相對(duì)應(yīng)的工程量即可，對(duì)在工程量確認(rèn)中容易出錯(cuò)的項(xiàng)目，要尤為注意，以土建圍護(hù)結(jié)構(gòu)地連墻分項(xiàng)工程為例：

1)地連墻混凝土工程：施工圖上注明“由于墻頂部分混凝土與泥漿混雜，質(zhì)量受到影響，混凝土實(shí)際灌注量應(yīng)比設(shè)計(jì)墻頂標(biāo)高高500 mm，以確保墻頂混凝土強(qiáng)度設(shè)計(jì)值。”而《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》上面對(duì)于混凝土的工程量計(jì)算原則是：按設(shè)計(jì)圖示尺寸以體積計(jì)算，因此在審核工程量的過(guò)程中超灌注的500 mm混凝土不能計(jì)入地連墻混凝土工程量中；同時(shí)，依據(jù)施工合同里面的項(xiàng)目特征描述：“導(dǎo)墻開(kāi)挖、導(dǎo)墻鋼筋、混凝土制作拆除、模板安拆，土方回填、地連墻挖土成槽、鎖扣管吊拔、混凝土澆筑、養(yǎng)生、土方場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸、泥漿外運(yùn)，注漿管安裝、墻底注漿等全部工作內(nèi)容?！币虼?，地連墻外導(dǎo)墻的鋼筋和混凝土同樣不能算入有效工程量。

2)地連墻鋼筋工程。

依據(jù)以上施工圖，對(duì)于接頭型式不同幅寬同樣為6 m的地連墻，在計(jì)算豎向主筋(鋼筋編號(hào)：①號(hào)～③號(hào))數(shù)量時(shí)就必須要考慮相鄰地連墻縫之間的連接方式，若為鎖扣管連接方式(見(jiàn)圖1)，豎向主筋根數(shù)要扣除鎖扣管所占范圍內(nèi)的鋼筋根數(shù)(即根數(shù)為(6 000-400)/鋼筋間距+1)，若為十字鋼板接頭連接方式(見(jiàn)圖2)，豎向主筋根數(shù)即為(6 000/鋼筋間距+1)；隨后再結(jié)合施工合同說(shuō)明：“鋼筋工程只按照施工圖紙中所示的工程量計(jì)量，其他為保證鋼筋制作安裝正常實(shí)施的一切加工費(fèi)用(包含但不限于吊裝加強(qiáng)筋、保護(hù)鐵等項(xiàng)目，均應(yīng)含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，計(jì)量時(shí)不再單獨(dú)計(jì)取)”，因而吊筋、加強(qiáng)筋、保護(hù)鐵等亦不能計(jì)入有效工程量中。

其他清單內(nèi)項(xiàng)目也同樣要結(jié)合施工圖、設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審記錄，并依據(jù)合同條款和計(jì)價(jià)規(guī)范，逐次審核填報(bào)。

2.2合同清單外項(xiàng)目審核要點(diǎn)

1)圖紙內(nèi)項(xiàng)目及設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目。

圖紙內(nèi)項(xiàng)目即施工圖包含而合同清單內(nèi)沒(méi)有對(duì)應(yīng)綜合單價(jià)的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目亦為清單內(nèi)沒(méi)有的項(xiàng)目，對(duì)于這兩類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)該分為兩步核對(duì)：第一步是按照清單內(nèi)項(xiàng)目原則一樣來(lái)審核工程量(審核原則與清單內(nèi)項(xiàng)目相同)；第二步是對(duì)項(xiàng)目綜合單價(jià)的審核，審核原則為：a.合同中已經(jīng)有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定，首先按相同單位工程、相同分部工程內(nèi)綜合單價(jià)執(zhí)行，其次按照其他單位工程或其他分部工程內(nèi)的綜合單價(jià)執(zhí)行；b.合同中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似綜合單價(jià)確定。首先參照相同單位工程、相同分部工程內(nèi)綜合單價(jià)執(zhí)行，其次參照其他單位工程或其他分部工程內(nèi)的綜合單價(jià)執(zhí)行；c.僅項(xiàng)目特征變化(如混凝土強(qiáng)度等級(jí)調(diào)整的)的清單項(xiàng)目，定價(jià)時(shí)按照投標(biāo)文件中所列明的人工、材料、機(jī)械的具體內(nèi)容、消耗量及各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行，僅對(duì)特征項(xiàng)目參照投標(biāo)時(shí)采用的造價(jià)信息調(diào)整主材差價(jià)；d.合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)的，新增單價(jià)按照招標(biāo)時(shí)采用的招標(biāo)定額及招標(biāo)期的造價(jià)信息，同時(shí)考慮施工單位投標(biāo)時(shí)的標(biāo)價(jià)水平綜合確定。

2)簽證項(xiàng)目。

現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目是指工程承發(fā)包雙方在施工過(guò)程中，屬于承包人根據(jù)承包合同約定提出的有關(guān)零星工程、零星機(jī)械臺(tái)班、設(shè)計(jì)變更及工程洽商所造成的返工量、合同外所發(fā)生的工程量，經(jīng)承包人、監(jiān)理單位及建設(shè)單位三方書(shū)面相互確認(rèn)的簽證，并成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。

對(duì)簽證項(xiàng)目審核，首先查看資料的完整性，簽證項(xiàng)目發(fā)生及完成時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要及施工照片。首先應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)駐地監(jiān)理簽字確認(rèn)該項(xiàng)目真實(shí)發(fā)生，計(jì)量監(jiān)理工程師依據(jù)合同條款和招投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)部分，核定該簽證是否含在合同項(xiàng)目?jī)?nèi)。以地下障礙物處理簽證項(xiàng)目為例：如基坑開(kāi)挖過(guò)程中遇到地下障礙物，廢棄管線(xiàn)的處理問(wèn)題，依據(jù)合同規(guī)定：“基坑內(nèi)的地下障礙物中的國(guó)防工事、人防工程、管徑500 mm以上的廢棄管線(xiàn)、10 m3以上的廢棄磚混基礎(chǔ)及樁基由發(fā)包人負(fù)責(zé)。施工圍擋內(nèi)，基坑外部分與業(yè)主提供的物探圖、管線(xiàn)圖標(biāo)識(shí)不符的地下障礙物由發(fā)包人負(fù)責(zé)。其余的地下障礙物的保護(hù)、處理、清理均由承包商負(fù)責(zé)，費(fèi)用含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中?！睋?jù)此來(lái)審核上報(bào)的障礙物處理簽證是否合理有效。再有如施工過(guò)程中的交通導(dǎo)行簽證，內(nèi)容包含有：施劃交通標(biāo)線(xiàn)、遷移指路標(biāo)識(shí)、遷移交通標(biāo)志、安裝指路標(biāo)志、遷移監(jiān)控、遷移電子警察、安裝防撞桶，交通標(biāo)線(xiàn)清除及重施，信號(hào)燈遷移安裝等。而對(duì)照招標(biāo)文件針對(duì)“交通疏導(dǎo)”項(xiàng)目說(shuō)明中有明確條款規(guī)定：“交通疏解設(shè)施中除信號(hào)設(shè)施、道路標(biāo)線(xiàn)外，均由承包商負(fù)責(zé)。”因而只有和信號(hào)設(shè)施和道路標(biāo)線(xiàn)有關(guān)的項(xiàng)目有效，其余均不能列入簽證項(xiàng)目。

綜上，在對(duì)所有簽證項(xiàng)目的審核時(shí)應(yīng)依據(jù)招投標(biāo)文件和合同編制說(shuō)明，確保簽證項(xiàng)目不與合同存有重復(fù)項(xiàng)現(xiàn)象。

3)材差項(xiàng)目。

土建工程調(diào)差項(xiàng)目主要包含材料調(diào)差和人工費(fèi)調(diào)整兩部分：

a.材料調(diào)差：對(duì)于地鐵土建工程，材料調(diào)差種類(lèi)主要有鋼材、水泥和混凝土等，按施工合同相應(yīng)條款執(zhí)行即可。

b.人工費(fèi)價(jià)差：人工費(fèi)價(jià)差的調(diào)整一般在清單更新完成后進(jìn)行，施工合同說(shuō)明中對(duì)此有詳細(xì)規(guī)定，按合同相應(yīng)條款執(zhí)行即可。

在材料價(jià)差和人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整過(guò)程中，有可能出現(xiàn)下列情況：由于計(jì)量當(dāng)月清單外項(xiàng)目綜合單價(jià)沒(méi)有審批出來(lái)，暫借用清單內(nèi)項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行計(jì)量，待清單外價(jià)款批復(fù)后，在某一期會(huì)對(duì)所有的清單項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，所以結(jié)算中在進(jìn)行材料價(jià)差和人工費(fèi)價(jià)差調(diào)整的時(shí)候，一定要按照工程實(shí)施當(dāng)月，交工證書(shū)上面的實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，而不能按照暫借的清單項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。

3 結(jié)語(yǔ)

工程竣工結(jié)算涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，涉及建設(shè)方的投資效益和承包方的經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)量監(jiān)理工程師作為工程竣工結(jié)算書(shū)的初審人員，依據(jù)規(guī)范要求、工程實(shí)際及工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)結(jié)算書(shū)中易重復(fù)計(jì)量和易出錯(cuò)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)討論，提出個(gè)人淺解，為類(lèi)似工程提供參考借鑒。

[1] GB 50500—2008,建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].

[2] DBD 29—408—2008,天津市市政工程預(yù)算基價(jià)[S].

[3] GF—1999—0201,天津市建設(shè)工程施工合同[Z].

[4] 中鐵隧道勘察設(shè)計(jì)院有限公司.天津地鐵6號(hào)線(xiàn)鞍山西道站標(biāo)準(zhǔn)段標(biāo)準(zhǔn)幅地下連續(xù)墻配筋圖、盾構(gòu)段標(biāo)準(zhǔn)幅地下連續(xù)墻配筋圖[Z].

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LiuLixia

(Tianjin300384,China)

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F407.9

A

1009-6825(2017)27-0216-03

2017-07-12

劉麗霞，女，身份證號(hào)：142723198301042020，工程師