京津冀聯(lián)合打擊治理“黑廣播”確保黨的十九大期間航空用頻安全

無線電管理

京津冀聯(lián)合打擊治理“黑廣播”確保黨的十九大期間航空用頻安全

在黨的第十九次全國代表大會召開前夕，為確保會議期間民（軍）用航空頻率用頻安全，京津冀無線電管理機構(gòu)、國家無線電監(jiān)測中心，會同公安、新聞出版廣電、民航等部門，在2017年10月10日至12日聯(lián)合開展“打擊治理‘黑廣播’ 確保黨的十九大期間航空用頻安全執(zhí)法專項行動”。

為了確保專項行動的順利開展，公安部刑偵局、工業(yè)和信息化部無線電管理局會同相關(guān)部門成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長、副組長分別由公安部刑偵局、工業(yè)和信息化部無線電管理局、全軍預(yù)備役電磁頻譜管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，小組成員由北京、天津、河北無線電管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、區(qū)域現(xiàn)場執(zhí)法組、督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)專項行動的開展。根據(jù)打擊整治黑廣播專項行動方案，此次專項行動的重點集中在京津冀地區(qū)被首都機場民航航線覆蓋的區(qū)域。

聯(lián)合執(zhí)法組在廊坊市公安局開碰頭會議

本次專項行動共打掉違法犯罪窩點24個，摧毀犯罪團(tuán)伙5個，抓獲犯罪嫌疑人14人，拆除黑廣播45個，起獲各類設(shè)備63臺套。專項行動期間，京津冀無線電管理機構(gòu)調(diào)用監(jiān)測力量，共出動監(jiān)測車76臺次，動用監(jiān)測設(shè)備1,051臺次，出動執(zhí)法人員248人次，監(jiān)測人員171人次，累計監(jiān)測時長17,044小時。

直擊聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場

在這三天里，本刊記者跟隨聯(lián)合執(zhí)法組奔赴天津、河北、北京三地，見證了5個“黑廣播”現(xiàn)場執(zhí)法工作。據(jù)悉，這5個地點已經(jīng)被無線電管理機構(gòu)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)定位并被警方布控，在本次專項行動期間作為典型向媒體開放。

河西區(qū)某小區(qū)安裝“黑廣播”的電梯間

河西區(qū)某小區(qū)查獲的小型化“黑廣播”設(shè)備

10月10日，一場已經(jīng)持續(xù)了兩天的秋雨帶來了冬天的寒意，聯(lián)合執(zhí)法組冒雨在天津先后前往兩個發(fā)現(xiàn)“黑廣播”的小區(qū)現(xiàn)場執(zhí)法。在河西區(qū)某小區(qū)，犯罪嫌疑人將“黑廣播”發(fā)射設(shè)備安裝到高層居民樓樓頂?shù)碾娞菘刂崎g內(nèi)，由于是小型化設(shè)備，很難被發(fā)現(xiàn)。據(jù)犯罪嫌疑人王某某供述，為宣傳其在天津經(jīng)營銷售的保健藥品，伙同周某某先后在天津西青、武清、北辰、東麗等區(qū)，私自架設(shè)9部電臺信號發(fā)射器進(jìn)行虛假宣傳的犯罪事實。當(dāng)日下午，執(zhí)法組來到西青區(qū)某高檔小區(qū)，此處是另外一伙犯罪嫌疑人租用位于高層的三居室，并更換了房門鎖，在征得房東同意之后，聯(lián)合執(zhí)法組依法通知開鎖公司打開門鎖。在警方進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗取證之后，媒體獲準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場拍照采訪，記者發(fā)現(xiàn)整個居室并沒有人居住，只架設(shè)一部大功率“黑廣播”發(fā)射設(shè)備，粗大的饋線連接著播發(fā)設(shè)備與位于窗口的天線。通過現(xiàn)場無線電檢測人員的專用設(shè)備，可以看到該處黑廣播功率很大，還能聽到該電臺正在播發(fā)虛假藥品廣告。

西青區(qū)某小區(qū)查獲的“黑廣 播”設(shè)備

西青區(qū)某小區(qū)查獲的“黑廣 播”天線

廊坊某小區(qū)查獲的“黑廣 播”設(shè)備

廊坊某小區(qū)查獲的“黑廣 播”天線

10月11日上午，聯(lián)合執(zhí)法組在河北省廊坊市公安局開完碰頭會之后，對已經(jīng)布控的位于廊坊某小區(qū)高層公寓的“黑廣播”展開收網(wǎng)行動。由于公寓安裝了防盜門，并且犯罪嫌疑人還安裝了遠(yuǎn)程遙控鎖，讓專業(yè)開鎖人員也無法打開，最后只好破門而入。在警方勘驗取證完畢之后，記者看到，這是一間不到30平米的單身公寓，無人居住，一個60cm左右的天線從面向北京方向的窗口伸出來，天線由一條粗大的饋線連接到房間里的一臺正在工作的播發(fā)設(shè)備（據(jù)悉，該處“黑廣播”的犯罪嫌疑人信息當(dāng)時已經(jīng)被河北廊坊警方掌握，犯罪嫌疑人在10月14日被警方抓獲）。10月11日下午，聯(lián)合執(zhí)法組又從廊坊驅(qū)車奔赴位于河北省三河市的燕郊，因為這里與北京通州毗鄰，而且房價相對北京便宜很多，因此，燕郊房地產(chǎn)非常活躍，林立的高樓自然也是“黑廣播”選址的絕佳地方。在某小區(qū)高層，聯(lián)合執(zhí)法組發(fā)現(xiàn)并控制了剛設(shè)立不久的一處“黑廣播”，在征得房東許可后，執(zhí)法組進(jìn)入房間勘驗取證，此處居室依然沒有住人，一部功率很大的播發(fā)設(shè)備通過一條黑色粗大的饋線連接到位于窗口的60cm左右的天線正在播發(fā)虛假藥品廣告。

燕郊查獲的“黑廣 播”

北京通州查獲的“黑廣 播”設(shè)在民航航線正下方的樓頂

10月12日上午，聯(lián)合執(zhí)法組移師北京通州某新建高層小區(qū)，該小區(qū)正好位于首都機場飛機航線下方，不時有即將降落的飛機轟鳴著頭頂?shù)涂诊w過。北京無線電管理機構(gòu)的監(jiān)測人員發(fā)現(xiàn)并定位一處“黑廣播”位于該小區(qū)某棟樓樓頂，由于該棟樓14層以上的樓層還未銷售，因此，電梯最高只能到達(dá)14層。記者隨同聯(lián)合執(zhí)法組只好從14層開始爬樓梯，等到爬到最高的28層再登上樓頂，早就累得氣喘吁吁了，而北京無線電管理局及監(jiān)測站的工作人員為了發(fā)現(xiàn)并定位該處“黑廣播”，已經(jīng)不知爬上爬下多少個14層了，真心敬佩他們的工作精神。在樓頂“黑廣播”的天線擺放方向，視野非常開闊，向西沒有任何高層遮擋，可以看到北京國貿(mào)附近正在建設(shè)的北京最高樓——中國尊。據(jù)悉，該處“黑廣播”功率超過了一千瓦，正在播發(fā)虛假藥品廣告，記者在設(shè)備附近拍攝照片之后，就被工作人員勸離，因為在此處高功率發(fā)射設(shè)備附近待久了會對人體產(chǎn)生危害。再抬頭看看不時低空飛過的民航飛機，深感“黑廣播”的危害不僅僅是輻射人的身體，而且會干擾民航的通信系統(tǒng)，如果不及時治理取締，其造成的危害不可設(shè)想。

北京通州某小區(qū)查獲的“黑廣播”

黑廣播治理任重道遠(yuǎn)

“黑廣播”是指未經(jīng)廣電部門審批，個人非法架設(shè)的廣播發(fā)射裝置，這種大功率的地下“黑廣播”一般都是無人值守，通過U盤存儲播放內(nèi)容。2014年3月以來，私人非法架設(shè)的“黑廣播”在全國范圍內(nèi)大量出現(xiàn)，由于其用頻通常與航空用頻有疊加，因此，“黑廣播”最直接的危害就是嚴(yán)重影響航空安全。此外，“黑廣播”的危害還有：擾亂正常的廣播秩序；影響社會穩(wěn)定和國家安全；干擾正規(guī)機構(gòu)無線電用頻，給無線電管理帶來挑戰(zhàn)；電磁輻射嚴(yán)重，影響人民群眾身體健康。

本次是記者第一次現(xiàn)場全程直擊工作人員現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法打擊治理“黑廣播”的行動，不僅直觀地看到了“黑廣播”的猖獗與危害，而且切身體驗到了廣大無線電監(jiān)測與管理人員的工作艱辛，也意識到了“黑廣播”的打擊治理并不是想象中的那么容易，這需要無線電、公安、軍隊、廣電、工商、民航等多個部門協(xié)調(diào)合作，更需要廣大人民群眾的支持與理解，這也需要相關(guān)機構(gòu)通過媒體大力宣傳“黑廣播”的危害及識別方法。我們打擊治理“黑廣播”的對象不能僅僅限于“黑廣播”的架設(shè)者與使用者，更要嚴(yán)厲打擊非法銷售“黑廣播”設(shè)備與零部件的廠商，從源頭上斬斷“黑廣播”的來源。

無線電頻率是具有重要戰(zhàn)略意義的國家稀缺資源，是推動信息化發(fā)展的重要載體。1993年9月11日，國務(wù)院、中央軍委制定發(fā)布了《中華人民共和國無線電管理條例》，對于保障無線電頻率的合理開發(fā)和利用，維護(hù)無線電波秩序，發(fā)揮了積極作用。近年來，隨著我國改革的不斷深入和無線電技術(shù)在社會生活各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)行條例已不能完全適應(yīng)無線電管理工作的現(xiàn)實需要，有必要在總結(jié)無線電管理工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂、補充和完善。2016年9月1日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）》；2016年12月1日起施行修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》。修訂后的條例涵蓋了無線電頻率管理、臺站管理、發(fā)射設(shè)備管理以及無線電涉外管理等方面的內(nèi)容，完善了有效開發(fā)利用無線電頻率的管理制度，減少并規(guī)范了無線電行政審批，強化事中事后監(jiān)管，加大對利用“偽基站”等開展電信詐騙等違法犯罪活動的懲戒力度，為推動無線電管理各項工作，促進(jìn)無線電事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供有力的法律保障。

為了打擊治理日益猖獗的“黑廣播”，最高人民法院、最高人民檢察院在2017年6月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理擾亂無線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問題的解釋》并于自2017年7月1日起施行，進(jìn)一步明確了擅自設(shè)置、使用“黑廣播”“偽基站”等相關(guān)違法犯罪的法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

我們相信，在國家相應(yīng)法律法規(guī)不斷完善的前提下，隨著多個部門聯(lián)合執(zhí)法的常態(tài)化，隨著廣大人民群眾的覺悟提高與支持，“黑廣播”必將永遠(yuǎn)停播。

（本刊記者/趙法彬）

安徽深藍(lán)時代新材料科技有限公司召開納米導(dǎo)電材料產(chǎn)品發(fā)布會

2017年9月24日，在風(fēng)景秀麗的樸初故里、禪宗文化發(fā)祥地安徽省安慶市太湖縣，安徽深藍(lán)時代新材料科技有限公司召開了“納米導(dǎo)電材料產(chǎn)品發(fā)布會”。會上，該公司共向與會軍地專家、領(lǐng)導(dǎo)和客戶介紹展示了納米透明屏蔽膜、納米柔性觸控膜、碳納米管加熱膜和納米電磁屏蔽涂料等四款新型功能材料。

深藍(lán)時代執(zhí)行總裁段國力主持產(chǎn)品發(fā)布會

深藍(lán)時代技術(shù)人員向與會代表介紹新產(chǎn)品

其中，納米透明屏蔽膜，主要以納米銀技術(shù)為基礎(chǔ)，通過將納米級導(dǎo)電材料按特殊網(wǎng)格圖案布畫在薄膜基材上，形成了10μm絲徑、0.1～0.125mm厚度、具有納米級別導(dǎo)電圖案的透明導(dǎo)電薄膜，透光率達(dá)到70～75%，屏蔽效能達(dá)到50～60db、適應(yīng)溫度-55～85℃，可以應(yīng)用于軍隊和國家機關(guān)的涉密場所、涉密裝備的防電磁輻射、防電磁干擾、防信息泄露。納米柔性觸控膜，采用最先進(jìn)的納米電容觸控、納米級玻璃面板等技術(shù)，實現(xiàn)了觸控和柔性有機結(jié)合，既可應(yīng)用于超大及柔性觸控屏的生產(chǎn)，也可應(yīng)用于智能終端和可穿戴設(shè)備上。碳納米管加熱膜，通過浮動催化技術(shù)制備生產(chǎn)，具有超級電加熱性能，均勻面加熱和紅外理療加熱方式，熱轉(zhuǎn)換效率高達(dá)99%，薄膜厚度僅有5微米，可抗彎折10萬次，主要應(yīng)用于航空航天飛行器電磁屏蔽、熱控，以及軍隊、武警、公安等特殊用戶室外值勤防寒，以及民用防寒服、理療等產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域。電磁屏蔽涂料，采用碳系材料和水性粘合劑技術(shù)，不含重金屬，不會生銹；不含苯、鉛、汞等有害物質(zhì)，對人體和環(huán)境無毒副作用。涂料屏蔽效能高、吸收頻帶寬、衰減輻射強，屏蔽效能達(dá)到40dB以上，屏蔽效果99.99%以上。

這些納米導(dǎo)電材料均由深藍(lán)時代及其合作伙伴，通過采用目前最為先進(jìn)的納米材料制備技術(shù)制造生產(chǎn)，并全部實現(xiàn)了自主化和產(chǎn)業(yè)化，可廣泛應(yīng)用于航空航天飛行器、軍事信息系統(tǒng)和裝備、固定軍事設(shè)施等涉密裝備、場所或機構(gòu)的電磁屏蔽、熱控，確保武器裝備系統(tǒng)電磁兼容和工作溫度可控，提高了裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和戰(zhàn)場生存能力。目前，相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)在航天飛行器熱控、軍事設(shè)施電磁輻射防護(hù)、高原駐訓(xùn)部（分）隊官兵防寒等項目上進(jìn)行試點應(yīng)用，部分項目通過了軍方權(quán)威實驗室的檢測鑒定。