山東省城市土地集約利用區(qū)域差異分析

張 玉，李 寧

山東省城市土地集約利用區(qū)域差異分析

張 玉，李 寧

（山東師范大學(xué) 地理與環(huán)境學(xué)院，山東 濟南 250358）

以山東省為例，從土地利用的經(jīng)濟效益、可持續(xù)水平、利用強度、投入水平4個方面構(gòu)建城市土地集約利用評價體系，利用SPSS軟件對山東省17地市土地集約利用進行綜合評價，并運用Arcgis自然斷裂點將17地市劃分為4個等級。研究結(jié)果表明：青島、威海為高度集約化；濟南、德州、淄博、煙臺為中度集約化；濱州、東營、濰坊、菏澤、濟寧、臨沂為低度集約化；聊城、泰安、萊蕪、日照、棗莊為粗放集約化。并就土地利用過程中存在的問題提出山東省土地集約化利用優(yōu)化策略。

土地利用；區(qū)域差異；評價；山東省

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程不斷加快，土地作為經(jīng)濟活動中最主要的也是最重要的要素之一，其地位也愈發(fā)凸顯出來[1]。新時期，隨著人口數(shù)量增加對土地需求加大，人地矛盾不斷加劇，土地集約利用問題備受重視[2]。

現(xiàn)階段有關(guān)土地集約用地問題研究多集中在利用結(jié)構(gòu)[3]、配置效率[4]等方面，國內(nèi)有關(guān)土地集約利用的研究起步較晚，但學(xué)者在西方研究理論基礎(chǔ)上，注重聯(lián)系國內(nèi)實際需求，形成符合國內(nèi)實際的專業(yè)理論。畢寶德認為土地集約利用是依據(jù)現(xiàn)有土地資源通過資金投入以獲取更多效益[5]。隨著社會需求的變化，土地利用研究逐步向土地利用的結(jié)構(gòu)和布局轉(zhuǎn)變。在土地利用過程中技術(shù)和管理方式不斷變化，學(xué)者更多地考慮不同社會發(fā)展階段不同集約水平的土地利用方式。劉衛(wèi)東等從可持續(xù)發(fā)展的角度研究土地集約利用問題，提出土地利用要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，注重土地的永續(xù)利用[6]。遙感等技術(shù)逐漸應(yīng)用到土地利用研究中，喬偉峰、孫在宏等用GIS技術(shù)研究土地集約利用問題，并取得顯著成果[7]。

資源建設(shè) 針對傳統(tǒng)教材之外的數(shù)字資源建設(shè)和仿真實驗平臺建設(shè)，數(shù)字資源包括多媒體課件、教學(xué)視頻、電力電子器件及應(yīng)用手冊、試題庫及其他相關(guān)拓展資料等，其形式和類型可以多種多樣。在資源建設(shè)階段，教師應(yīng)在課前對相關(guān)的數(shù)字資源進行整理，從海量的資源中選擇和課程相關(guān)度高、制作好的數(shù)字資源推送到藍墨網(wǎng)絡(luò)平臺上。此外，在電力電子技術(shù)學(xué)習(xí)過程中，運用MATLAB/Simulink、PSPICE、PSIM等仿真軟件和Mathcad等數(shù)學(xué)軟件有助于更好地掌握、理解和應(yīng)用，也是電力電子工程師必須掌握的工具。因此，根據(jù)學(xué)習(xí)者特征和教學(xué)目標(biāo)設(shè)計，開發(fā)典型的電路的仿真模型，建設(shè)仿真教學(xué)資源，也是不可或缺的。

目前有關(guān)土地集約利用理論和實踐研究已取得較多的成果，但針對山東省土地集約利用區(qū)域差異研究較少，從土地利用的經(jīng)濟效益、可持續(xù)水平、利用強度、投入水平4個方面構(gòu)建城市土地集約利用評價體系，探究山東省土地集約化水平區(qū)域差異，為未來山東省科學(xué)合理的土地利用提供借鑒。

本文中的微信公眾號功能設(shè)計定位是課外輔助教學(xué)，類型是訂閱號，功能設(shè)計時基于微型課程開發(fā)理論，具體設(shè)計如下：

2 山東省城市土地集約利用水平評價技術(shù)方法

山東省的土地集約化程度總體呈現(xiàn)一個由東北向西南方向逐漸遞減的過程，東部地區(qū)和西部地區(qū)城市間存在明顯的差異。其中得分最高的為青島市1.21，緊隨其后的為威海市0.79。而位于魯西地區(qū)的棗莊市則以-0.66的分數(shù)排名倒數(shù)第一，聊城市以-0.56排名倒數(shù)第二，說明山東省各地市間土地集約利用水平差異明顯、且水平相對較低。

目前關(guān)于土地集約利用評價指標(biāo)體系國內(nèi)還沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準，研究在閱讀大量文獻的基礎(chǔ)上，綜合國內(nèi)外相關(guān)研究成果，遵循指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的可得性、客觀性、綜合性、科學(xué)性、獨立性和層次性，從經(jīng)濟效益、利用程度、投入強度和土地可持續(xù)發(fā)展4個方面建立評價指標(biāo)體系。本研究所需數(shù)據(jù)來源于《山東統(tǒng)計年鑒》（2016年）以及山東省各地級市統(tǒng)計年鑒。

表1 城市土地集約利用評價指標(biāo)體系

在區(qū)域經(jīng)濟的研究歷程中，通常描述某種區(qū)域特征的統(tǒng)計指標(biāo)往往比較多，而這些指標(biāo)又常常彼此相關(guān)，于是就給研究帶來很大的麻煩。同時又會增加研究計算力度，從而導(dǎo)致問題更加復(fù)雜化。本研究選取12個指標(biāo)，各指標(biāo)對評價主體影響程度不同。利用主成份分析法可以將12個指標(biāo)簡化為4個主要指標(biāo)，簡化計算步驟，提高效率，也更能看出哪個指標(biāo)對土地集約利用水平的影響更大。

2.2.1 評價方法的確立

2.2 土地集約利用的評價方法

1.3.3 觀察兩組患者術(shù)后出現(xiàn)腹痛、腹瀉(排便次數(shù)明顯超過平日習(xí)慣的頻率，糞質(zhì)稀薄，每日排糞量超過200 g或含未消化食物或膿血)和腹脹情況。

2.2.2 評價指標(biāo)權(quán)重值的確定

首先對數(shù)據(jù)進行歸一化處理，公式如下：

主要工程項目：液壓鋼壩閘3座、格賓石籠生態(tài)護岸10km、景觀林帶800萬m2、河道疏浚清淤75萬m3。項目總投資為3.1億元。

運用SPSS22.0軟件將12個指標(biāo)提取出4個主成份，并計算出每個主成份的子指標(biāo)所占比重，以反映各指標(biāo)要素對城市土地集約利用綜合評價的影響程度（見表2）。

土地集約化利用水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平息息相關(guān)，東部沿海城市青島、威海經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展水平高，土地集約化水平較高。整體來看，山東省東部地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，其經(jīng)濟水平相對西部較高，單位面積的土地投入與經(jīng)濟產(chǎn)出之比好于西部欠發(fā)達地區(qū)。山東省東部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)強，城鄉(xiāng)居民年收入高，人均可支配收入明顯高于西部地區(qū)，有需求就會有市場，能帶動經(jīng)濟快速發(fā)展。

表2 主成份得分矩陣

2.2.3 土地集約利用水平集約度的計算

研究以山東省17地市為樣本，選取上述二級指標(biāo)因子數(shù)據(jù)構(gòu)建變量矩陣，采用SPSS22.0軟件計算出矩陣的特征根和相應(yīng)的方差貢獻率，以此選擇主成分獲得因子回歸系數(shù)，并計算出山東省17地市各因子得分。

其中，Wj表示第j個指標(biāo)的因子回歸系數(shù)，Zij表示數(shù)據(jù)處理中的指標(biāo)數(shù)值。

3 山東省城市土地集約利用評價結(jié)果分析

根據(jù)招股書披露，2015年-2017年米奧會展宣傳推廣成本分別為2306.37萬元、6154.34萬元、8166.94萬元，分別占同期營業(yè)成本的14.77%、30.97%、32.32%，占比呈現(xiàn)逐年上升趨勢。2017年、2016年宣傳推廣成本分別較上年同期增長32.70%和166.84%，而公司凈利潤2017年、2016年分別較上年同期增長49.35%、14.15%，這說明了宣傳推廣成本的激增對其當(dāng)年凈利潤增速影響較大。

其中，Mi表示第i城市綜合得分值，Bk表示主成分的方差貢獻率。

其中Yij，表示第i個城市第j項指標(biāo)。

運用Arcgis自然斷裂點將山東省17地市劃分為4個等級，得分>0.5分，屬于高度集約化利用城市，包括青島市、威海市；得分0～0.5，屬于中度集約化利用城市，包括濟南市、煙臺市、德州市和淄博市；得分在-0.3～0.5之間為低度集約化利用城市，包括濟寧市、臨沂市、東營市、菏澤市、濰坊市、濱州市；得分＜-0.3分為粗放集約利用化城市，包括日照市、泰安市、萊蕪市、聊城市、棗莊市。

表3 山東省17地市土地集約利用評價主成份得分

圖1 2015年山東省17地市土地集約化水平分布

3.1 土地集約化水平整體較低、區(qū)域差異性明顯

2.1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.2 經(jīng)濟因素影響土地集約化利用水平

在小尺度空間中進行水景設(shè)計應(yīng)堅持人性化、實用性、生態(tài)性、參與性等設(shè)計原則與可持續(xù)建設(shè)構(gòu)想，不能一味地簡單模仿.一般需要綜合考慮以下幾個方面：

3.3 地理環(huán)境差異影響土地集約化水平

地理環(huán)境是由地形、土壤、水文、植被、氣候和海陸等自然要素構(gòu)成的有機整體，各要素之間相互制約、相互聯(lián)系，是土地集約化利用形成和發(fā)展的重要基礎(chǔ)[8]。山東省是中國重要的沿海省份之一，海岸線狹長，優(yōu)良港口眾多，同時山東省土地類型多樣，既有肥沃廣大的平原，也有崎嶇不平的山地，土地類型的多樣性使得各地市的城市土地集約化利用存在差異性。

以往的雇傭模式是工業(yè)革命之后形成的，而上文所描述的具有明顯的“分享經(jīng)濟”特征的雇傭模式打破了這種傳統(tǒng)的雇傭模式，人們往往將其稱為“零工經(jīng)濟”。那么零工經(jīng)濟的標(biāo)準定義是什么，其發(fā)展的基礎(chǔ)是什么，其發(fā)展過程中遭遇了哪些問題，未來前景如何呢？本文將重點研究以上幾個問題。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

研究在構(gòu)建指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過主成份分析法確定各指標(biāo)權(quán)重并計算山東省17地市土地利用集約化水平綜合得分，運用Arcgis自然斷裂點法將山東省劃分為4種類型。結(jié)果顯示：青島、威海為高度集約化；濟南、德州、淄博、煙臺為中度集約化；濱州、東營、濰坊、菏澤、濟寧、臨沂為低度集約化；聊城、泰安、萊蕪、日照為粗放集約化。山東省土地利用集約化水平存在明顯的區(qū)域空間差異，高度集約化區(qū)主要集中在東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)的土地集約化利用程度相對較低，山東省土地利用集約化水平總體呈現(xiàn)一個由東北向西南方向逐漸遞減的過程。

土地集約化利用水平高低受多種因素的影響，經(jīng)濟因素和地理環(huán)境因素尤為關(guān)鍵。山東省既是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，也是全國重要的經(jīng)濟大省，經(jīng)濟總量位居全國前列，單位土地面積上經(jīng)濟密度相對較高。同時土地利用過程中存在著諸多問題，如土地利用結(jié)構(gòu)不合理，效率低下，區(qū)域差異明顯等。

4.2 山東省土地集約化利用優(yōu)化策略

依據(jù)選取的主成分方差貢獻率為權(quán)數(shù)，結(jié)合各因子得分，計算各地級市綜合得分Mi，公式如下：

4.2.1 加快土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進土地集約利用協(xié)調(diào)發(fā)展

政府應(yīng)充分認識土地集約利用的重要性，制定實施科學(xué)合理的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，充分發(fā)揮市場的指引作用，把市場機制和政府干預(yù)相結(jié)合，推動土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴守生態(tài)保護紅線，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。鞏固土地的基礎(chǔ)地位，積極吸納資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，發(fā)展集約化經(jīng)濟，明確發(fā)展重點，加大整合力度，突出競爭優(yōu)勢，合理規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，增強預(yù)見性和科學(xué)性，預(yù)留足夠的發(fā)展空間。

在確定填料前，施工人員要重點檢測施工段的土壤質(zhì)量，根據(jù)實際情況選用最佳的填料進行填充。一般來說，路堤填料有著良好的施工效果，這是由于其填料的滲水性較強，含水量較少。此外，在對路堤填充的過程中，要避免選擇淤泥與雜物填充，要控制填充材料的水分含量。

閱讀作為增加知識的一個最佳途徑，已成為大家經(jīng)常討論的一個話題。而如何通過對深閱讀和淺閱讀的辨析，以更好的引導(dǎo)國民閱讀也極為重要。但是對于淺閱讀的判斷標(biāo)準，至今仍是眾說紛紜。筆者就淺閱讀相關(guān)話題做一個嘗試性探索。

4.2.2 優(yōu)化區(qū)域土地資源利用，開發(fā)剩余土地價值

依據(jù)圖2所示的幾何要素與T-Map的映射方法，將圓柱域中交點軸線的極限變動位置映射為交點軸線T-Map中的極限映射點，利用式(7)可求得各極限映射點pF1、pF2pF8的坐標(biāo)(如表1)。

山東省中西部地區(qū)土地利用水平還處于低級和粗放的狀態(tài)，仍存在著大量未被利用和已經(jīng)廢棄利用的土地資源。應(yīng)深入調(diào)查土地資源和利用現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，減少空閑土地。對于廢棄土地和利用效率低下的土地，要大力整改和開發(fā)，爭取將土地利用效率提升到一個更高層次。開發(fā)土地已有潛力，利用閑置土地大力發(fā)展經(jīng)濟效益好、附加值高的第三產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護紅線作為空間布局的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮生態(tài)保護紅線對于國土空間開發(fā)的底線作用。

4.2.3 從土地利用結(jié)構(gòu)入手，實現(xiàn)優(yōu)化配置

優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)是提高土地綜合運利用效率的有效途徑[9]。開發(fā)已建設(shè)土地資源潛力，重視利用區(qū)域優(yōu)勢資源、交通等條件，合理配置優(yōu)化土地利用。依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，合理配置區(qū)域內(nèi)土地類型，實現(xiàn)資源開發(fā)、土地利用、生態(tài)保護的有機統(tǒng)一。正確處理節(jié)約集約用地與發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)化協(xié)調(diào)土地利用結(jié)構(gòu)，節(jié)約用地，對用地指標(biāo)遠低于國家規(guī)劃標(biāo)準下限的土地利用類型進行消除，逐步提高區(qū)域土地資源配置效率。

4.2.4 完善土地出讓市場，優(yōu)化土地資源管理制度

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)投資選址需要考慮土地價格、投資環(huán)境、勞動力、自然資源原料、交通通達度等多方面因素，土地價格的成本對投資影響越來越大[10]。開展“多規(guī)合一”的探索實踐，做到“一張藍圖干到底”，有效統(tǒng)籌土地管理部門，優(yōu)化管理制度，提高辦事效率。應(yīng)嚴格監(jiān)督規(guī)劃實施情況，完善土地資源利用管理的法治建設(shè)，嚴格落實土地規(guī)劃各項要求，完善土地法律法規(guī)，堅決遏制城市土地濫用、不滿足城市用地規(guī)劃現(xiàn)象，實現(xiàn)對違法亂用行為依法堅決處理。

[1]卞興云.山東省城市土地集約利用時空差異[J].地理科學(xué)進展，2009，28（4）：617-621

[2]王楊，宋戈.黑龍江省城市土地集約利用潛力時空變異規(guī)律[J].經(jīng)濟地理，2007，27（2）：313-316，322.

[3]王慎剛，張銳.中外土地集約利用理論與實踐[J].山東師范大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)版，2006，21（1）：90-93.

[4]MC MILLAN，D.P.The Return of Centralization to Chicago：Using Repeat Sales to Identify Changes in House Price Distance Gradients[J].Regional Science and Urban Economics，2003，33（3）：287-304.

[5]張毅，張紅，畢寶德.農(nóng)地的“三權(quán)分置”及改革問題:政策軌跡、文本分析與產(chǎn)權(quán)重構(gòu)[J].中國軟科學(xué)，2016，31（3）：13-23.

[6]劉衛(wèi)東，羅呂榕.城市土地價格調(diào)查、評價及動態(tài)監(jiān)測[M].北京：科學(xué)出版社，2002.

[7]喬偉峰，孫在宏.GIS輔助下的城市土地集約利用潛力評價方法研究——以江蘇省蘇州市為例[J].國土資源科技管理，2004，21（1）：34-37.

[8]王成新，張本麗，姚士謀.山東省城市土地集約利用評價及其時空差異研究[J].中國人口·資源與環(huán)境，2012，22（7）：109-113.

[9]王家庭，季凱文.中國城市土地集約利用的影響因素分析——基于34個典型城市數(shù)據(jù)的實證研究[J].經(jīng)濟地理，2009，29（7）：1172-1176，1181.

[10]袁利平，董黎明.我國不同職能類型城市的用地水平分析[J].中國土地科學(xué)，2001，15（3）：36-38.

The Research on Spatial Variation of Urban Land Intensive Utilization in Shandong Province

Zhang Yu,Li Ning
（College of Geography and Environment,Shandong Normal University,Jinan Shandong 250358,China）

This paper built index system of the economic benefits of land use,sustainable levels,the use of strength,the level of investment to evaluate the land intensive utilization potential of 17 cities in Shandong Province by the SPSS,the 17 cities were divided into four grades using the Arcgis natural fracture point.The results showed that:Qingdao and Weihai are highly intensive.Jinan,Dezhou,Zibo and Yantai are medium intensive.Binzhou,Dongying,Weifang,Heze,Jining,Linyi are low degree intensification.Liaocheng,Tai'an,Laiwu,Rizhao Zaozhuang are extensive intensive.It also put forward rationalization suggestions for the problems existing in the land use,and provided reference for the future land intensive use in Shandong province.

intensive land use,regional differences,Shandong Province

F293.2

A

1008-813X（2017）05-0045-04

10.13358 /j.issn.1008-813x.2017.05.12

2017-07-21

張玉（1993-），男，山東菏澤人，山東師范大學(xué)人文地理學(xué)專業(yè)碩士研究生在讀，主要從事區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究。

（編輯：周利海）