海南省瓊海市檢察院多措并舉呵護(hù)未成年人健康成長

海南省瓊海市檢察院多措并舉呵護(hù)未成年人健康成長

海南省瓊海市檢察院多措并舉呵護(hù)未成年人健康成長

本刊訊（記者/王又文 通訊員/趙莉） “少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年智則國智。”未成年人的健康成長關(guān)系民族的文明和進(jìn)步，關(guān)系國家的未來和希望。2017年以來，瓊海市檢察院多措并舉，通過送法進(jìn)校園、分發(fā)小冊(cè)子、攜手女童保護(hù)基金會(huì)開展防性侵教育等多種形式進(jìn)行法制宣傳，幫助未成年人開展自護(hù)教育，悉心呵護(hù)未成年人健康成長。

近日，瓊海市檢察院舉辦“防范校園欺凌，護(hù)航未成年人成長”為主題的“檢察開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)瓊海市人大代表、政協(xié)委員和嘉積中學(xué)、海桂中學(xué)的“小客人”們共同參加?；顒?dòng)中，未檢干警匯報(bào)了未檢工作情況及取得的成績，并通過座談會(huì)的形式聽取了各位代表對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展未檢工作的意見和建議。

2017年6月23日，瓊海市檢察院攜手“女童保護(hù)”海南壹善公益團(tuán)隊(duì)，為瓊海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)三年級(jí)的同學(xué)們上了一堂別開生面的防性侵教育課，講師以猜謎語、辨認(rèn)身體器官、情景模擬等小游戲的形式，調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生積極參與，同時(shí)配以通俗易懂的講解，寓教于樂，使未成年人在活動(dòng)中將自我保護(hù)的知識(shí)牢記于心。

結(jié)合瓊海市人大代表提出的“法治宣傳、自護(hù)教育”進(jìn)社區(qū)、“積極宣傳瓊海市檢察院微信公眾號(hào)”等建議，瓊海市檢察院在“六一兒童節(jié)”期間走進(jìn)校園和社區(qū)，發(fā)放、張貼400多份 “青少年自護(hù)安全常識(shí)”海報(bào)到各學(xué)校、社區(qū)、行政村。針對(duì)未成年人在暑期生活中可能出現(xiàn)的溺水、獨(dú)自在家等問題，瓊海市檢察院未檢部門編制、印刷并發(fā)放5000余份“暑期安全篇”小冊(cè)子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，并在宣傳海報(bào)和手冊(cè)上放置瓊海市檢察院微信公眾號(hào)二維碼，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式進(jìn)行宣傳教育，為未成年人的健康成長保駕護(hù)航。

在辦理未成年人吳某某盜竊一案中，未檢檢察官發(fā)現(xiàn)在瓊海市嘉積城區(qū)的多個(gè)網(wǎng)吧存在未成年人可以自由出入的現(xiàn)象，遂將網(wǎng)吧未履行法定義務(wù)，未審核上網(wǎng)人員身份，允許未成年人自由出入的情況及時(shí)報(bào)告院黨組，隨后瓊海市檢察院向市文化執(zhí)法檢查部門發(fā)出《檢察建議書》，建議市文化執(zhí)法檢查部門加大對(duì)嘉積城區(qū)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理力度。市文化執(zhí)法檢查部門根據(jù)檢察建議召開黨組會(huì)議、約談違規(guī)單位、對(duì)全市文化市場進(jìn)行拉網(wǎng)式常態(tài)性行政執(zhí)法檢查和聯(lián)合檢查，予以整改落實(shí)，進(jìn)一步凈化了未成年人成長的環(huán)境。

瓊海市檢察院的未檢干警們通過自己平凡的工作，以滿腔的熱血與激情為未成年人健康成長創(chuàng)造越來越好的社區(qū)環(huán)境和法制環(huán)境，與社會(huì)各界共同助力未成年人的健康成長。

萬寧“紀(jì)調(diào)解”扎根基層26年彰顯人民調(diào)解員責(zé)任擔(dān)當(dāng)

本刊訊（記者/王紅云 施建兵） 海南省萬寧市大茂鎮(zhèn)毗鄰城區(qū),是萬寧市矛盾糾紛多發(fā)地。在大茂鎮(zhèn)，老百姓遇到矛盾糾紛第一個(gè)會(huì)想到的就是“紀(jì)調(diào)解”——萬寧市大茂鎮(zhèn)司法所所長、大茂鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)副主任紀(jì)明清。今年59歲的他,從1991年調(diào)到大茂當(dāng)司法助理至今,已扎根基層26年，經(jīng)他調(diào)解的矛盾糾紛,從未發(fā)生因適用法律不當(dāng)而引發(fā)當(dāng)事人不滿和投訴的情況，今年他被司法部評(píng)為全國模范人民調(diào)解員。

2017年7月15日大茂鎮(zhèn)聯(lián)益村委會(huì)邊園村村民梁東將危房改造指標(biāo)的房屋承包給包工頭陳生建設(shè)，并預(yù)付了5000元工錢。不料地基打好后卻發(fā)現(xiàn)陳生“失聯(lián)”了，與梁東情況相似的還有聯(lián)益村委會(huì)老達(dá)村村民詹軍，同樣是地基打好后就找不到包工頭了，工程也停滯不前。

8月8日，紀(jì)明清接到梁東反映情況后立即聯(lián)系當(dāng)事人陳生，并于8月9日一大早前往現(xiàn)場調(diào)查?！爱?dāng)時(shí)說好的地基打完他就支付剩余的工程款，可他遲遲不給我，現(xiàn)在工人都跑完了?！闭f起給梁東蓋房子這件事陳生也滿腹怨言。

“做生意搞工程要講誠信，在農(nóng)村蓋房子是件大事，不管什么原因，你作為包工頭，都不應(yīng)該逃避問題?！痹谡{(diào)解中心，紀(jì)明清一邊根據(jù)當(dāng)事人的意見制作《人民調(diào)解協(xié)議書》，一邊向他們解釋道：“協(xié)議書具有民事合同性質(zhì)，具有法律效力，受法律保護(hù)，簽訂了協(xié)議書但不按規(guī)定執(zhí)行將要承擔(dān)法律后果的，希望你們都能夠認(rèn)真履行協(xié)議書的內(nèi)容，和和睦睦地把房子都蓋起來?！痹谌疆?dāng)事人簽訂協(xié)議書后，兩宗矛盾糾紛成功化解。

據(jù)統(tǒng)計(jì),近5年來,紀(jì)明清平均每年排查各類矛盾糾紛80余起,先后共主持調(diào)處各類矛盾糾紛400余件,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,真正做到了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交?！奔o(jì)明清處理基層矛盾糾紛始終堅(jiān)持耐心、誠心、公心這“三心”結(jié)合，耐心聽取當(dāng)事人陳述并做好他們的思想工作，讓基層群眾看到調(diào)解員的誠意，公平公正處理各種糾紛。

“開展人民調(diào)解工作將矛盾化解在基層，不僅讓百姓的訴求得到了解決，而且解決訴求的過程中也是最好的普法宣傳。”7月27日上午，省委常委、政法委書記肖杰在萬寧市大茂司法所調(diào)研工作時(shí)，對(duì)紀(jì)明清多年扎根基層開展矛盾化解工作給予贊揚(yáng)。

萬寧市司法局副局長陳盛標(biāo)表示，紀(jì)明清所長在人民調(diào)解工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，不怕苦、不畏難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)值得大家學(xué)習(xí)，在化解民間矛盾糾紛中他不徇私情、秉公執(zhí)法、默默奉獻(xiàn)的精神充分體現(xiàn)了新時(shí)期人民調(diào)解員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

上海金山區(qū)人民檢察院研發(fā)執(zhí)檢通系統(tǒng)提升檢查工作智能化水平

本刊訊（記者/劉傳紅） 中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在多次會(huì)議中提到鼓勵(lì)基層立足崗位搞小發(fā)明、小創(chuàng)造，推動(dòng)提高政法工作智能化水平。上海市金山區(qū)人民檢察院黨組貫徹落實(shí)孟建柱書記的講話精神，通過提倡“一科室一品牌”，鼓勵(lì)職能部門立足本職搞小發(fā)明、小創(chuàng)造，切實(shí)提升了檢察工作的智能化水平，該院刑事執(zhí)行檢察部門研發(fā)的執(zhí)檢通系統(tǒng)創(chuàng)造出了“讓信息多跑路，讓百姓少跑腿”的檢察工作新模式。

“執(zhí)檢通”集羈押必要性審查申請(qǐng)、法律援助申請(qǐng)、免費(fèi)法律咨詢、檢察官以案說法、投訴控告、法律法規(guī)于一體，將刑事執(zhí)行的職能網(wǎng)絡(luò)化，通過網(wǎng)絡(luò)將刑事執(zhí)行的窗口社會(huì)化，不僅通過設(shè)定好申請(qǐng)文書模板為當(dāng)事人申請(qǐng)羈押必要性審查、申請(qǐng)免費(fèi)法律援助提供便利，還為當(dāng)事人提供法律指引、案例宣傳以及投訴控告、法律咨詢的網(wǎng)絡(luò)窗口。當(dāng)事人可以通過二維碼直接與刑事執(zhí)行檢察官溝通交流。

2017年6月9日，上海市金山區(qū)人民檢察院執(zhí)檢通系統(tǒng)上線運(yùn)行，瀏覽量超過2400人次，提交的羈押必要性審查有效申請(qǐng)超過80個(gè)，金山區(qū)人民檢察院通過羈押必要性審查建議釋放40余人，實(shí)際釋放40人，取得了出奇的工作效果。首先，執(zhí)檢通系統(tǒng)不僅解決了刑事執(zhí)行部門羈押必要性審查案件案源缺少的瓶頸，還能夠做到將專業(yè)法律文書平民化，真正做到了會(huì)用微信就會(huì)寫羈押必要性審查申請(qǐng)書、法律援助申請(qǐng)書，打通了羈押必要性審查、法律援助改革落地的最后一公里，使羈押必要性審查、法律援助真正成為了全民福利。其次，金山區(qū)人民檢察院刑事執(zhí)行部門借助“執(zhí)檢通”系統(tǒng)，可直接與家屬取得聯(lián)系，減少了中間環(huán)節(jié)，這種“一竿子插到底”的工作模式，有效防止了部分非法人員利用信息不對(duì)稱實(shí)施損害司法權(quán)威的行為。最后，有效抵制了“司法黃?！?，系統(tǒng)在法律法規(guī)查詢版塊中以圖表方式向公眾宣傳刑事案件主要辦理流程及辦案期限，在家屬防騙提醒板塊中刊載區(qū)院辦理的“司法黃?！痹p騙等典型案例，剖析此類詐騙案件的慣用作案手法、法律后果等，提醒群眾謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，避免“司法黃?！崩眯畔⒉粚?duì)稱欺騙群眾，損害司法權(quán)威。

該院刑事執(zhí)行檢察部門，通過將刑事執(zhí)行檢察職能的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)刑事執(zhí)行檢察工作的便捷化、信息化，架起了刑事執(zhí)行檢察與大墻外的橋梁，不僅方便了群眾，打通了信息壁壘，還實(shí)現(xiàn)了刑事執(zhí)行檢察工作從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

山東省禹城市人民法院密織執(zhí)行網(wǎng)破解執(zhí)行難

本刊訊（記者/馬軍保 劉光濤 通訊員/魏斌） 近期，禹城法院持續(xù)掀起大規(guī)模懲治“老賴”行動(dòng)，堅(jiān)決向執(zhí)行難宣戰(zhàn)，不斷壓縮“老賴”生存空間，助推社會(huì)誠信體系建設(shè)。禹城法院以提高實(shí)際執(zhí)行率為根本目標(biāo)，采取針對(duì)性舉措，加大執(zhí)行力度，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

構(gòu)建執(zhí)行“信息窗”，插上科技“硬翅膀”。禹城法院投入資金健全和完善執(zhí)行指揮中心平臺(tái)裝備、遠(yuǎn)程視頻指揮設(shè)備及財(cái)產(chǎn)查控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與遠(yuǎn)程單兵設(shè)備連接、無線傳輸、實(shí)時(shí)記錄執(zhí)行現(xiàn)場畫面的效果，執(zhí)行現(xiàn)場聲音與畫面全程清晰可見，指揮人員對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場隨時(shí)調(diào)度指揮，實(shí)現(xiàn)了“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外?！蓖瑫r(shí)，構(gòu)建法院與銀行、房產(chǎn)、車管等協(xié)助執(zhí)行部門之間的網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制對(duì)接平臺(tái)，覆蓋全國各主要商業(yè)銀行，借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人車子、房子、票子等財(cái)、物的網(wǎng)絡(luò)查控，實(shí)現(xiàn)了只要執(zhí)行人員鼠標(biāo)輕點(diǎn)，財(cái)物便可見的效果，改變了過去東奔西跑，費(fèi)時(shí)費(fèi)力的局面，大大提高了執(zhí)行效率，節(jié)約了司法資源。

組建執(zhí)行“別動(dòng)隊(duì)”，攥緊懲治“鐵拳頭”。禹城法院打破原有的庭室格局，實(shí)行執(zhí)行機(jī)制改革，建立科學(xué)執(zhí)行陣容，成立執(zhí)行指揮中心辦公室、2個(gè)執(zhí)行實(shí)施庭、1個(gè)專門的執(zhí)行查控團(tuán)隊(duì)、一個(gè)專門的抓捕小組，并公開招聘15名素質(zhì)過硬的部隊(duì)退伍軍人充實(shí)到執(zhí)行一線，為每名執(zhí)行干警配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，建立“1＋N＋1陽光執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”（1個(gè)執(zhí)行法官＋N個(gè)執(zhí)行法警＋1個(gè)執(zhí)行信息員構(gòu)成執(zhí)行小組），團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)行法官負(fù)責(zé)制，法官將主要精力用于案款分配、拘留、組織和指揮重大、復(fù)雜案件具體措施實(shí)施等工作。抓捕小組由4個(gè)法警、3個(gè)執(zhí)行干警組成，對(duì)各執(zhí)行實(shí)施小組上報(bào)的被執(zhí)行人實(shí)施及時(shí)抓捕，成為執(zhí)行工作的“別動(dòng)隊(duì)”，震懾了失信被執(zhí)行人。

密織執(zhí)行“查控網(wǎng)”，形成打擊“包圍圈”。該院開展“集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”“黎明行動(dòng)”等舉措，有效提升了執(zhí)行效率。針對(duì)某些被執(zhí)行人避而不見的情況，執(zhí)行人員采取“五堵法”，即黎明堵、夜晚堵、假期堵、飯時(shí)堵、雨天堵，抓住并充分利用被執(zhí)行人可能回家的時(shí)間段，突擊、集中執(zhí)行，依法果斷采取強(qiáng)制措施，解決陳年積案。與此同時(shí)，針對(duì)惡意欠錢不還的“老賴”，發(fā)揮失信懲戒機(jī)制作用，在電視臺(tái)、法院網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)上對(duì)其進(jìn)行公開曝光十期共225人。今年以來，該院先后兩次開展大規(guī)模的集中執(zhí)行活動(dòng)，活動(dòng)中，黨組書記、院長楊如冰坐鎮(zhèn)指揮，出動(dòng)干警30余人，車輛6輛，行動(dòng)范圍輾轉(zhuǎn)房寺、倫鎮(zhèn)、清華宛小區(qū)、水木清華小區(qū)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)自然村、城區(qū)9個(gè)住宅小區(qū)，依法拘傳被執(zhí)行人6人，司法拘留2人，查封扣押96次，查封房產(chǎn)6套，扣押車輛7輛，9名被執(zhí)行人迫于法律權(quán)威自覺履行了法律義務(wù)。