國有企業(yè)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思考

◎ 林澤宇

國有企業(yè)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思考

◎ 林澤宇

截至2016年底，我國60歲以上人口升至2.3億，占比16.7%，銀色浪潮的到來，對(duì)我們積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機(jī)遇，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。國有企業(yè)作為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，具備公共性和營利性雙重屬性。習(xí)近平總書記在2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)要成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。

國有企業(yè)因其資源豐富、整合力強(qiáng)等特點(diǎn)在參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中有著獨(dú)特的優(yōu)勢。首先，國有企業(yè)擁有的存量土地和設(shè)施資源，除了可以在一些交通便利、配套完善區(qū)域建設(shè)服務(wù)一流的中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；也可以將一些閑置的設(shè)施進(jìn)行適老化改造為社區(qū)養(yǎng)老中心，以日間照料、半托甚至全托的形式，向社區(qū)及附近區(qū)域的老年人提供日常照護(hù)服務(wù)。其次，國有企業(yè)整合各方資源的能力較強(qiáng)，以現(xiàn)有業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，整合各產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)行跨界合作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新開發(fā)，打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)。同時(shí)，近年來無論是國家還是地方層面，都出臺(tái)了一系列政策支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。雖然當(dāng)前國有企業(yè)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)仍然面臨著土地成本高、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難度大、盈利模式不明晰等問題。但在政策利好的情況下，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，適時(shí)進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)起改善民生社會(huì)責(zé)任，起到產(chǎn)業(yè)龍頭示范引領(lǐng)作用，并在實(shí)踐中不斷自我完善，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和國有資產(chǎn)的保值增值。

一、國有企業(yè)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)路徑淺析

國有企業(yè)如何結(jié)合自身優(yōu)勢參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一直是近幾年來突破養(yǎng)老難題的關(guān)鍵。在“9073”的養(yǎng)老結(jié)構(gòu)之下，7%的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老和3%的中高端機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需要在前期就要投入足夠的設(shè)施設(shè)備并配備專業(yè)護(hù)理人員。全國目前已經(jīng)有幾十家國有企業(yè)以各種方式試水養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。北京、上海等一線城市的老齡化水平相較于其他城市要高出許多，因此這些地區(qū)的國有企業(yè)涉入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的時(shí)間更早，力度更大。

當(dāng)前較有說服力的模式有兩種：一是國有企業(yè)收購專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，先從重資產(chǎn)的項(xiàng)目開始，通過自建養(yǎng)老項(xiàng)目，打造品牌，待產(chǎn)生一定的影響力后，從重資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檩p資產(chǎn)，承接運(yùn)營其他養(yǎng)老項(xiàng)目，北京誠和敬投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“誠和敬”）便是采用這種模式。作為北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司的全資子公司，誠和敬在進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時(shí)便花重金收購英智康復(fù)醫(yī)院，并迅速擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模，再以大型綜合養(yǎng)老中心為核心，依托社區(qū)的豐富資源建立多個(gè)社區(qū)服務(wù)站。目前誠和敬已建有大型養(yǎng)老中心3個(gè)、中型養(yǎng)老中心2個(gè)，數(shù)十個(gè)社區(qū)養(yǎng)老驛站，形成了“以大帶小，以點(diǎn)帶面”的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)輻射周邊老年人群。二是采用公建民營的理念，以國有企業(yè)作為主導(dǎo)，引入民營企業(yè)的人才和管理技術(shù)，共同參與養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。上海申養(yǎng)投資管理股份有限公司（以下簡稱“申養(yǎng)”）是國有企業(yè)上海地產(chǎn)（集團(tuán)）有限公司聯(lián)合各方優(yōu)質(zhì)資源打造的養(yǎng)老品牌。合作伙伴之一的萬科作為中國頂級(jí)的城市綜合服務(wù)商，在地產(chǎn)項(xiàng)目管理、樓盤改造、社區(qū)運(yùn)管等方面廣受認(rèn)可；另一個(gè)合作伙伴上海中醫(yī)藥大學(xué)是國家首批建立的四所中醫(yī)藥高等院校之一，培養(yǎng)出的醫(yī)護(hù)專業(yè)人才遍布各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過整合各方資源，申養(yǎng)將上海中心城區(qū)的寫字樓進(jìn)行適老化改造，以社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為布局，結(jié)合萬科的物業(yè)管理、社區(qū)運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)和上海中醫(yī)藥大學(xué)的專業(yè)醫(yī)療資源打造的復(fù)合功能的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，形成了長者公寓、照護(hù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)護(hù)理院、社區(qū)為老中心有機(jī)結(jié)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。

二、國有企業(yè)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思考

福建省人口老齡化正處于快速發(fā)展期，截至2016年，60歲以上老年人口達(dá)到532萬，占全省常住人口13.8%，福建省在全民推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同時(shí)，也存在供需不平衡、老年人產(chǎn)品開發(fā)滯后以及服務(wù)團(tuán)隊(duì)缺乏等問題。外貿(mào)集團(tuán)作為福建省屬國有大型企業(yè)，近年來在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中不斷深耕，已計(jì)劃在城市中心地塊建設(shè)中高端的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老年人提供一站式定制化的養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，許多發(fā)展模式都處在探索階段，外貿(mào)集團(tuán)應(yīng)抓住先發(fā)優(yōu)勢，整合資源打造福建省養(yǎng)老品牌。在做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，可結(jié)合自身優(yōu)勢突出以下特色：

培養(yǎng)輸送專業(yè)化護(hù)理團(tuán)隊(duì)，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。隨著老齡人口的不斷增多，對(duì)專業(yè)服務(wù)人才的潛在需求將超千萬。全國從事養(yǎng)老服務(wù)的人員不到百萬，普遍存在素質(zhì)和服務(wù)管理水平不高的情況，而取得養(yǎng)老護(hù)理員資格的僅有幾萬，市場空缺巨大。另外，我國六成以上老年人患有三高、心腦血管、代謝異常等各類老年疾病，對(duì)醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)有剛性需求，若長期住院花費(fèi)極高，而社區(qū)家庭醫(yī)生又僅止于簡單的日常服務(wù)。因此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)首先要考慮的是打造就醫(yī)流程的無縫對(duì)接。利用國有企業(yè)在資源整合上的優(yōu)勢，通過和當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，開通24小時(shí)綠色就醫(yī)通道，簡化掛號(hào)流程，納入定點(diǎn)醫(yī)保，使老年人可以獲得從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)直接聯(lián)通到醫(yī)院護(hù)理床位的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。一些健康和半自理的老年人，平日可能對(duì)醫(yī)療的需求較小，對(duì)日常護(hù)理的需求較高。通過與醫(yī)療專業(yè)院校進(jìn)行“產(chǎn)-學(xué)-研”合作，根據(jù)養(yǎng)老項(xiàng)目需求，培養(yǎng)相應(yīng)的養(yǎng)老管理和護(hù)理人才，在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)，定期組織學(xué)生進(jìn)入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行護(hù)理實(shí)踐，為未來機(jī)構(gòu)培養(yǎng)儲(chǔ)備醫(yī)護(hù)人員。必要時(shí)還可以引進(jìn)國外較為成熟的養(yǎng)老理念、照護(hù)技術(shù)，培養(yǎng)擁有專業(yè)技術(shù)和職業(yè)操守的養(yǎng)老護(hù)理人才。

建立線上大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，打造線上線下產(chǎn)業(yè)鏈。傳統(tǒng)的老年人呼叫系統(tǒng)和監(jiān)控設(shè)備因?yàn)檐浖吓f，功能單一，已經(jīng)無法滿足老年人日益復(fù)雜的養(yǎng)護(hù)需求，將逐漸被市場淘汰。因此，建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以有效應(yīng)對(duì)多元化的養(yǎng)老需求。通過將老年人的身體狀況、行為偏好等紛繁復(fù)雜的行為進(jìn)行收集量化，建立個(gè)人健康電子檔案；同時(shí)，加強(qiáng)與醫(yī)院、護(hù)理機(jī)構(gòu)、生活服務(wù)、餐飲、購物、老年大學(xué)、保險(xiǎn)、理財(cái)?shù)葘I(yè)服務(wù)供應(yīng)商的合作，開放平臺(tái)端口，一方面可以方便老年人或其子女快捷的獲取各式各樣的服務(wù)，另一方面服務(wù)機(jī)構(gòu)通過用戶的點(diǎn)擊量、頁面停留時(shí)間、服務(wù)評(píng)論等功能能夠直觀、精準(zhǔn)的定位服務(wù)對(duì)象的需求，減少無效溝通，專注于產(chǎn)品和服務(wù)的迭代優(yōu)化，不斷提高老年人的用戶體驗(yàn)。國有企業(yè)建立養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行資源整合，提供 “一站式”的服務(wù)，將線上需求管理和線下產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合。后臺(tái)還可以對(duì)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析、剝離、歸納，充分提升養(yǎng)老服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，這些包含消費(fèi)者行為習(xí)慣的重要數(shù)據(jù)，還可以作為制定養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的一手資料，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的率先破冰。

跨界整合，開發(fā)多樣化的養(yǎng)老產(chǎn)品。老年人的生理機(jī)能隨著年齡的增長逐漸退化，自理能力逐漸下降，對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)需求需趨于個(gè)性化和多樣化。而政府養(yǎng)老無法滿足細(xì)分需求，民營企業(yè)單獨(dú)投資開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)資金和技術(shù)的要求門檻較高，還要面對(duì)市場上同質(zhì)化產(chǎn)品的激烈競爭。面對(duì)“銀發(fā)市場”的巨大需求，需要國有企業(yè)依托資金優(yōu)勢，大力開發(fā)適銷對(duì)路的養(yǎng)老產(chǎn)品。在養(yǎng)老用品方面，集多功能于一體、款式豐富款的用品逐漸成為主流，比如可以在老年人常用的拐杖上添加新功能，如定位、呼叫、照明、遮雨等。另外，我國的老年人對(duì)養(yǎng)生比較重視，相關(guān)的老年保健品、老年保健器材一直銷量不錯(cuò)。外貿(mào)集團(tuán)通過整合市場上優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老產(chǎn)品供應(yīng)商，同時(shí)在社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嵌入老年用品專柜，通過線上宣傳、線下體驗(yàn)的方式讓老年人有多種渠道選擇適合自己的高質(zhì)量產(chǎn)品。

（作者單位：福建省外貿(mào)集團(tuán)）