鐵路行包運(yùn)輸安全管理及發(fā)展方向

王亞星

【摘 要】在運(yùn)輸行李包裹的過(guò)程中，最重要的是注意鐵路上的行李包裹是否能夠安全運(yùn)輸，一旦發(fā)生事故，不僅僅會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的損失，危害人身安全，還有可能對(duì)鐵路的正常運(yùn)行造成干擾，引起社會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸部門(mén)工作的不信任。所以，針對(duì)優(yōu)化行包運(yùn)輸工作提出了全體干部和普通職工都要加強(qiáng)警惕，提高重視程度的要求。

【關(guān)鍵詞】行包；運(yùn)輸；安全管理

前言

1.整個(gè)運(yùn)輸行李和包裹的過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)多個(gè)運(yùn)輸點(diǎn)，線路長(zhǎng)，覆蓋面廣?？蛻魪?fù)雜，目前固定的供貨商、各類貨主有數(shù)千家，因此在運(yùn)輸過(guò)程中，恐怖分子很有可能通過(guò)行李或者包裹來(lái)直接觸發(fā)恐怖事件，也有可能利用包裹或者行李達(dá)到運(yùn)送危險(xiǎn)品等物品的目的，因此從維護(hù)國(guó)家安全的角度看，必須對(duì)運(yùn)輸中的行包進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查。

2.在當(dāng)前行李和包裹的運(yùn)輸不斷發(fā)展的背景下，運(yùn)輸?shù)臄?shù)量不斷增加，運(yùn)輸?shù)姆N類日益復(fù)雜，與之相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，工作人員素質(zhì)跟不上。

3.行李和包裹運(yùn)輸過(guò)程中存在的管理體制問(wèn)題由來(lái)已久，盡管國(guó)家不斷出臺(tái)措施，但是管理力度不夠，人員培訓(xùn)落后，安全防控能力弱等問(wèn)題依然存在。工作人員尚未形成安全意識(shí)，對(duì)行李和包裹的巡查檢視的力度不夠，這些問(wèn)題非常具有代表意義。

一、建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

（一） 提高安全意識(shí)和思想認(rèn)識(shí)

在運(yùn)輸行李和包裹的過(guò)程中，最重要的一點(diǎn)就是要確保行包的安全。裝在行李的列車與運(yùn)送乘客的列車連接在一起，一旦行李中夾帶危險(xiǎn)品，將會(huì)直接危及旅客的人身安全。裝載行李和包裹的專門(mén)列車通常在繁忙的鐵路運(yùn)輸線上運(yùn)行，其安全性將關(guān)系到其他高級(jí)列車的運(yùn)行速度。因此，必須始終把運(yùn)輸安全工作擺在第一位，認(rèn)真履行好安全職責(zé)，做到工作不移位，精力不旁顧，將安全工作放在所有工作中的首要位置，要將安全牢記在心中，將安全工作作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高安全覺(jué)悟，當(dāng)遇見(jiàn)安全和效益，安全和效率發(fā)生沖突時(shí)，正確處理好兩者的關(guān)系。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作進(jìn)行有效的控制，最重要的一點(diǎn)就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到要將工作重心放在基層，深入一線，對(duì)工作過(guò)程中的安全問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。建立和完善安全管理方面的工作體系，將安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人中去，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，針對(duì)有些部門(mén)在其職能發(fā)揮上存在不到位的問(wèn)題，形成內(nèi)部的監(jiān)督管理力量，對(duì)下設(shè)的分公司和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)，提高其把控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的能力。特別是要從公司最基本的勞動(dòng)組織單位——班組著手，通過(guò)對(duì)班組培養(yǎng)和建設(shè)，在眾多涉及安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)形成警戒，班組之間互相監(jiān)督，聯(lián)控的良好氛圍，筑牢構(gòu)建安全生產(chǎn)的第一道防線。

（三）抓住安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.對(duì)運(yùn)輸?shù)陌托欣钸M(jìn)行專門(mén)的管理。與普通的行李運(yùn)輸列車相比，行李和包裹的郵遞和運(yùn)輸列車在裝運(yùn)，卸貨等環(huán)節(jié)都有所差異，跟零擔(dān)貨物的運(yùn)輸有所相似，因此在運(yùn)輸過(guò)程中要將其按照運(yùn)輸貨物的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理。對(duì)于硬件設(shè)備以及基礎(chǔ)設(shè)施條件不滿足行包運(yùn)輸管理要求的作業(yè)點(diǎn)，要責(zé)令整改或依法關(guān)閉。

2.將危險(xiǎn)品的檢查工作落實(shí)到位。在運(yùn)輸過(guò)程中，行李中攜帶危險(xiǎn)品的問(wèn)題一直存在，對(duì)危險(xiǎn)品的檢查能夠有效進(jìn)行，與檢查人員的能力和素養(yǎng)密不可分，要針對(duì)行李和包裹中夾帶的危險(xiǎn)品開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高查危工作人員的辨別能力和專業(yè)素養(yǎng)，不放過(guò)每一個(gè)行李和包裹檢查。除了要增加安檢環(huán)節(jié)之外，還要為工作人員發(fā)放檢測(cè)的一起對(duì)于可疑的行李和包裹，可以手工檢查。各單位通過(guò)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法激發(fā)職工查危工作的積極性。

3.站臺(tái)作業(yè)。由于站臺(tái)作業(yè)長(zhǎng)期存在組織不當(dāng)、搶先裝載或者卸載行李和包裹，忽視了事后檢查工作等問(wèn)題，導(dǎo)致了站臺(tái)作業(yè)的安全系數(shù)不斷降低，安全管理工作難度加大。如今的列車具有運(yùn)行速度快，運(yùn)載人數(shù)多，停靠時(shí)間短等特點(diǎn)，再加上大量的站臺(tái)，正在進(jìn)行施工作業(yè)，結(jié)合當(dāng)前動(dòng)車、高鐵的數(shù)量不斷增加的形式，對(duì)站臺(tái)裝載和卸載行李包裹的作業(yè)應(yīng)當(dāng)制定明確的標(biāo)準(zhǔn)，從制度上對(duì)裝卸作業(yè)、道口進(jìn)行強(qiáng)化管理及人身安全管理，杜絕車輛、貨物侵限，貨物墜落，以及碰撞列車或旅客等問(wèn)題的發(fā)生。

二、提高行包運(yùn)輸服務(wù)水平，樹(shù)立鐵路企業(yè)形象

行李和包裹的運(yùn)輸工作是鐵路運(yùn)輸工作中的一個(gè)重要部分，其服務(wù)的對(duì)象是廣大的旅客，行李和包裹能否安全，準(zhǔn)時(shí)的到達(dá)目的地，影響著旅客對(duì)于鐵路運(yùn)輸工作的認(rèn)可度。隨著人們的生活水平不斷提高，行包運(yùn)輸量的逐年增加，旅客對(duì)于行李和包裹的運(yùn)輸質(zhì)量也提出了更高的要求。當(dāng)前仍有部分車站尚未對(duì)行包的提貨地點(diǎn)，辦理手續(xù)等問(wèn)題作出明確的公示，部分工作人員服務(wù)態(tài)度惡劣，這些問(wèn)題都需要相關(guān)部門(mén)引起足夠的重視。

（一）對(duì)內(nèi)凝聚，企業(yè)文化要以人為本，以全體職工為本。

目前行包裝卸工作采用鐵路正式職工、社會(huì)聘用人員、鐵路局勞務(wù)輸入人員和車站大集體、委外裝卸人員等多種用工方式，工作人員來(lái)源復(fù)雜，數(shù)量龐大，其素質(zhì)也有高有低。在開(kāi)展企業(yè)文化的過(guò)程中，要將鐵路局的嚴(yán)明的紀(jì)律性納入企業(yè)的工作理念中去，根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)形成具有特色的企業(yè)核心理念，制定的企業(yè)目標(biāo)要與員工的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)保持方向一致，讓員工意識(shí)到，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，自身的價(jià)值目標(biāo)也會(huì)得以實(shí)現(xiàn)，從而提高他們的工作熱情，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

（二）提高行包運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量

提高行包運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量主要體現(xiàn)在以下方面。

方便、快捷。方便、快捷是快運(yùn)產(chǎn)品最重要的質(zhì)量特征，要想真正使每一位客戶對(duì)運(yùn)輸工作滿意，需要對(duì)不同地區(qū)，不同收入水平的人群需求加以調(diào)研，根據(jù)需求設(shè)計(jì)出適合不同人群的產(chǎn)品和服務(wù)。除此之外，貨物到站后的配送工作也不容忽視，要對(duì)配送運(yùn)輸流程加以規(guī)范，提高對(duì)“最后一公里”配送服務(wù)質(zhì)量的控制力。

2.作為行李和包裹運(yùn)輸過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分，貨物的裝卸質(zhì)量高低關(guān)系到客戶對(duì)本次服務(wù)的評(píng)價(jià)。然而，裝卸部門(mén)的工作人員素質(zhì)有高有低，數(shù)量龐大難以進(jìn)行有效管理，導(dǎo)致貨物丟失，貨物損壞等事件時(shí)有發(fā)生，危害到旅客的利益，因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定裝卸作業(yè)的工作規(guī)范，提高從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，盡可能避免裝卸過(guò)程中丟貨損貨的現(xiàn)象。

3.完善理賠制度。過(guò)去的行包運(yùn)輸市場(chǎng)是一個(gè)賣(mài)方市場(chǎng)，如今正逐步向買(mǎi)方市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。公司要積極承擔(dān)起理賠責(zé)任，對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的理賠責(zé)任主動(dòng)履行，不推諉，減少理賠工作流程，將理賠的結(jié)果在最短的時(shí)間內(nèi)高速客戶，對(duì)于理賠責(zé)任不明確的事故，要盡快完善相關(guān)制度，靈活處置，防止投訴升級(jí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

行包運(yùn)輸工作任務(wù)十分繁重。既要迎難而上，加強(qiáng)營(yíng)銷工作力度，深化內(nèi)涵挖潛提效，堅(jiān)決完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)；更要抓住機(jī)遇，積極探索新的發(fā)展模式，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占據(jù)先機(jī)，工作過(guò)程中不怕苦，不怕累，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎實(shí)苦干，奮力拼搏，全力確保行包運(yùn)輸持續(xù)穩(wěn)定安全。

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