環(huán)保與公民：環(huán)保教育應(yīng)該怎么做？

何文

傳單上的環(huán)保知識看了也記不住，用利益鏈條將環(huán)保與住戶行為綁定在一起，比現(xiàn)行的許多環(huán)保教育模式更能吸引居民主動參與

最近，一首環(huán)保說唱歌曲在四川刷屏?！澳慊疱伋缘盟郏瑳]看到垃圾淌哇；車子堵了一路，尾氣都能把人熱哭；如果遇到霧霾，看不清楚遠(yuǎn)處路牌……”歌詞道出了環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)的道理，但現(xiàn)實(shí)中的環(huán)保教育卻不是一首網(wǎng)紅歌曲那么簡單。

農(nóng)村垃圾往哪里放

家住南充市嘉陵區(qū)曲水鎮(zhèn)的張大爺不久前添了一個孫子，心情大好，準(zhǔn)備慶祝一下。在自家門口的壩子上，捉雞、宰殺、清洗，張大爺一氣呵成。至于雞毛、內(nèi)臟和臟水，張大爺就直接倒在了壩子旁邊的斜坡上。這個斜坡不大，中間有一個小水溝，夏季雨水充沛的時候，水溝里的水會漲起來，把離得近的垃圾帶走，但離得遠(yuǎn)的垃圾沒地方可去，就留在那里，有的會腐爛，有的就年復(fù)一年留在那里，不斷堆積。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，這個斜坡就是一個垃圾堆。

對于與垃圾堆為鄰的生活，張大爺并不在意：“幾十年了，都這樣過來的，村里其他人也是這樣過的?！?/p>

“知道環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)嗎？”記者問。

“環(huán)境保護(hù)嘛，這段時間說得多，不過那是村干部的事情，我們老百姓能做啥？”說完，張大爺起身，把手里的煙頭扔到了旁邊的斜坡上。

張大爺?shù)膼廴送醮髬鹱罱鼌s一直想著回家后要把門口那個斜坡整治一下，把垃圾都清理掉。

自從兒媳婦懷孕，王大嬸就到成都照料兒媳婦的起居。兒媳婦是個講究的人，家里垃圾都不過夜，更不隨手扔垃圾。和兒媳婦出門是王大嬸很不情愿的事情。之前在老家，張大嬸出門手里握一捧瓜子，隨走隨丟瓜子殼，跟兒媳婦出門，兒媳婦會不停提醒她要把瓜子殼放好，丟垃圾箱。她不肯的時候，兒媳婦就挺著大肚子幫她撿。這讓她既窘又怕，這種情況多了，她也不隨地丟瓜子殼了。后來，她自己也看不慣把垃圾亂放。出門看到有人隨地吐痰，丟垃圾，就覺得很反感。

孫子的出生堅(jiān)定了王大嬸要回家清理斜坡的決心?！耙院髱O子回去，總不可能讓孫子在垃圾堆里耍嘛。”但是她不知道清理出來的垃圾該往哪里放：“城里到處都有垃圾箱，農(nóng)村沒有，那農(nóng)村這些垃圾要往哪里放？”

王大嬸的困惑也是其他村民的困惑。在王大嬸的村子里，由于沒有指定的垃圾堆放地，垃圾都是隨有隨丟，田間地坎，林地河邊，都是天然的垃圾場。

王大嬸現(xiàn)在最迫切的就是想知道村里什么時候能夠有一個統(tǒng)一丟垃圾的地方，在她看來，沒有垃圾場的環(huán)保教育就只是說說而已，不會對農(nóng)村環(huán)境改善有根本的促進(jìn)。“搞那么多環(huán)保教育還不如直接給我們建一個垃圾場，只要有地方丟，有人把垃圾運(yùn)走，讓我們出垃圾清運(yùn)費(fèi)也是可以的。”

陜西省社會科學(xué)研究院主任研究員張燕表示：“對于農(nóng)村垃圾，首先政府監(jiān)管要到位，政府應(yīng)該撥款建立垃圾的清除運(yùn)輸制度，如果經(jīng)費(fèi)不足的話，可以向每家每戶收取垃圾清除費(fèi)。而從農(nóng)民的角度來說，要加大農(nóng)民的環(huán)保意識，過去農(nóng)村的垃圾，都是可降解的生活垃圾，瓜果皮，這些埋在地里都可以降解了，沒有什么污染。但現(xiàn)在隨著我們生活條件的提高，一些垃圾袋，包括電池，這些化學(xué)物質(zhì)，是不可能降解的，所以垃圾要集中投放。 ”

難敵應(yīng)試教育

成都青龍湖畔的青龍湖小學(xué)是四川省首個被授予“農(nóng)事教育基地”的學(xué)校，也是四川省環(huán)境友好型學(xué)校。在青龍湖小學(xué)，學(xué)校主張構(gòu)建校園生態(tài)微田園，鼓勵學(xué)生積極參與環(huán)保宣傳實(shí)踐活動，在校內(nèi)運(yùn)用環(huán)保高科技技術(shù)，構(gòu)建生態(tài)評價體系……學(xué)校的這些環(huán)保教育理念，獲得了媒體及環(huán)保部門的高度評價。但在成都，青龍湖小學(xué)的環(huán)保教育模式屬于非典型案例。在應(yīng)試教育的巨大壓力下，成都市中小學(xué)環(huán)保教育之路走得并不順暢。

上初中以后，陳怡潔就沒有做過環(huán)保小報了。陳怡潔讀小學(xué)期間，做環(huán)保小報是學(xué)生們寒暑假作業(yè)的標(biāo)配。

低年級的時候，陳怡潔會花很多時間來做這份報紙，首先在互聯(lián)網(wǎng)上查詢環(huán)保的概念，然后是環(huán)保的一些具體做法，雖然看不大明白，但她會在母親的指導(dǎo)下把它們工工整整地抄寫在一張紙上，然后很認(rèn)真地給小報畫配圖。上了高年級，小報年年做都做出了經(jīng)驗(yàn)，但質(zhì)量卻是一年不如一年。

對小報態(tài)度的變化主要來自陳怡潔的媽媽。上了3年級，她對女兒學(xué)習(xí)以外的所有事物都不再關(guān)心?！拔覍﹃愨鶟嵉膶W(xué)習(xí)規(guī)劃就是小學(xué)畢業(yè)后考成都外國語學(xué)校。一份小報認(rèn)真做完要耽擱很多時間，那個時間可以完成好幾套卷子了。”

據(jù)成都市環(huán)保局宣教中心教育科副科長郭婷介紹，中小學(xué)環(huán)保教育是成都市全面環(huán)保教育體系的重要一環(huán)。成都市環(huán)保局和成都市教育局深度合作，希望通過環(huán)保教育先進(jìn)學(xué)校評選活動，以及環(huán)保教育基地建設(shè)等方式，不斷提升青少年環(huán)保教育的質(zhì)量和水平。而中小學(xué)環(huán)保教育也面臨不少問題，最突出的就是環(huán)保教育與應(yīng)試教育之爭。

“作為環(huán)保部門，我們能做的就是不斷完善教育硬件，盡可能為環(huán)保教育搭建更多更好的平臺。但由于應(yīng)試教育的壓力，學(xué)校具體怎么執(zhí)行，家長是否配合，我們都無法做出硬性規(guī)定。比如我們建立的環(huán)保教育基地，就不是每個學(xué)校的所有學(xué)生都去參觀過?！惫谜f。

國家環(huán)保部宣教中心主任賈峰表示，國外從上世紀(jì)60年代就出現(xiàn)了環(huán)保教育，英美日等國以立法的形式讓環(huán)保教育在國家課程中占有一席之地，但中國直到2003年教育部才正式印發(fā)《中小學(xué)環(huán)境教育專題教育大綱》。雖然有總體規(guī)劃，但大綱只提到從小學(xué)到高中按平均每學(xué)年4課時安排教學(xué)內(nèi)容，由于環(huán)保教育與應(yīng)試考試之間缺乏必然聯(lián)系，在惜時如金的小升初、中考、高考中，環(huán)保教育更多成了“拖后腿，花時間”的邊緣科目。

陳怡潔所在的小學(xué)曾給班級劃地來開展體驗(yàn)式環(huán)保教育，學(xué)校的初衷是通過學(xué)生種植植物，在植物的成長中實(shí)現(xiàn)與自然的親近，從而獲得直接體驗(yàn)，喚起學(xué)生內(nèi)心深處對于自然的敬畏感和親近感，形成學(xué)生的環(huán)保意識。陳怡潔所在的班級在3年級接手過一塊地，這塊地當(dāng)時是幾位家長共同打理的。她和幾位同學(xué)去過一次，幫家長搭把手。但這塊地種的什么，最后長成了什么樣，她一概不知。現(xiàn)在，讀2年級的月月成為了另一塊土地的主人，她媽媽對參與種植這塊地非常不滿：“種地能學(xué)到啥子環(huán)保知識，什么環(huán)保教育，都是給家長找事做?！?/p>

利益聯(lián)結(jié)的社區(qū)教育模式

近日，家住成都城西某小區(qū)的小周發(fā)現(xiàn)小區(qū)門口多了一個可回收垃圾箱，環(huán)保意識很強(qiáng)的小周對垃圾回收一直抱有期待，這個回收垃圾箱的出現(xiàn)讓她一陣欣喜。

小周了解到，這個可回收垃圾箱來自一家叫做“綠色地球”的企業(yè)。綠色地球是一家環(huán)保科技公司，也是國內(nèi)首家垃圾分類服務(wù)企業(yè)，它的垃圾回收模式是：在社區(qū)為每位居民建立賬戶，社區(qū)居民將分類的垃圾裝袋，再把社區(qū)工作人員提供的二維碼貼在垃圾口袋外面。工作人員會定期收集垃圾，通過掃描二維碼，就能夠詳細(xì)記錄每一家住戶提供的垃圾情況，并給予相應(yīng)的積分，社區(qū)居民可根據(jù)所得積分兌換生活用品。

截至去年11月，綠色地球已經(jīng)覆蓋成都市567個小區(qū)，20萬家庭。小周所在小區(qū)是綠色地球新拓展的業(yè)務(wù)小區(qū)，考慮到大部分業(yè)主都不了解垃圾分類，綠色地球工作人員會給業(yè)主發(fā)放宣傳手冊，上面詳細(xì)列出了40多種可回收垃圾，業(yè)主只需按照手冊的指引對垃圾進(jìn)行分類就可。

目前，綠色地球是通過政府采購服務(wù)的方式與錦江區(qū)政府開展合作。但按照綠色地球的發(fā)展目標(biāo)，將致力于通過垃圾的再利用實(shí)現(xiàn)盈利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

而對成都錦江區(qū)居民來說，綠色地球帶來的不僅僅是一項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目，更是給所有參與者實(shí)實(shí)在在上了一堂環(huán)保教育課，讓他們在感受到環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)收益的好處時，培養(yǎng)起強(qiáng)烈的環(huán)保意識。

小周認(rèn)為，用行動代替空洞的說教才是環(huán)保教育的正確方向?！拔宜诘纳鐓^(qū)組織過幾次環(huán)保主題教育活動，但都是發(fā)傳單，有獎知識解答這些，傳單上的環(huán)保知識看了也記不住，有的記住了也不會用。而像綠色地球這樣，用利益的鏈條將公司業(yè)務(wù)與住戶環(huán)保行為綁定在一起，非常具體生動，比現(xiàn)行的許多環(huán)保教育模式都更能吸引居民主動參與。希望這樣的環(huán)保企業(yè)越來越多?！?/p>

目前，成都市計(jì)劃從更高層面推動城市垃圾分類工作，據(jù)成都市城管委提供的消息，今年成都將加快生活垃圾分類立法進(jìn)程。將建立健全對街道、物業(yè)公司及專業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督考核制度，建立定期考評通報制度和第三方測評制度，確保垃圾分類工作落到實(shí)處。而成都市的居民生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，也預(yù)計(jì)今年內(nèi)出臺。

屆時，政府層面的環(huán)保教育宣傳工作將更多轉(zhuǎn)移到環(huán)保企業(yè)以及關(guān)聯(lián)的街道和物業(yè)公司。endprint