特色小鎮(zhèn)

王松　朱晨斕　陳海盛??

摘要：法國格拉斯小鎮(zhèn)是著名的“香水之都”，作為全球知名小鎮(zhèn)，它不僅歷史悠久，而且特色鮮明，對于目前正在探索實(shí)踐的美妝小鎮(zhèn)來說，這是一個(gè)極具參考價(jià)值的建設(shè)樣本。如果美妝小鎮(zhèn)能夠找到科學(xué)合理的發(fā)展路徑，靈活運(yùn)用國外經(jīng)驗(yàn)，勢必會(huì)大大縮短建設(shè)周期，避開彎路，高效率達(dá)成創(chuàng)建目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：格拉斯小鎮(zhèn)美妝小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚

一、引言

2014年浙江省發(fā)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)投資不斷下降，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過重的不合理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)附加值較低，因此著手特色小鎮(zhèn)研究與啟動(dòng)工作，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年，由于出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，特色小鎮(zhèn)成為全省上下關(guān)注的焦點(diǎn)，各級(jí)政府和企業(yè)參與申報(bào)創(chuàng)建的熱情很高，并初步取得了一些成績。2016年，從浙江省興起的特色小鎮(zhèn)得到中央高度肯定并上升為國家戰(zhàn)略，成為供給側(cè)改革的新抓手和經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。中國的特色小鎮(zhèn)尚在探索實(shí)踐階段，而國外已經(jīng)有很多特點(diǎn)鮮明發(fā)展成熟的小鎮(zhèn)，雖然國內(nèi)外小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境不盡相同，但在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建目標(biāo)等方面存在某些共同之處，通過案例分析，能夠得出很多具有普適性的指導(dǎo)思路。例如，中國美妝小鎮(zhèn)[1]定位于時(shí)尚美妝產(chǎn)業(yè)，其建設(shè)樣本正是著名的香水之都——法國格拉斯小鎮(zhèn)。美妝小鎮(zhèn)的目標(biāo)是世界級(jí)的，承載著化妝品民族品牌的振興重?fù)?dān)，但這個(gè)新興平臺(tái)的發(fā)展前景如何，究竟能否像格拉斯小鎮(zhèn)一樣實(shí)現(xiàn)國際化、高端化、時(shí)尚化，還需要進(jìn)行詳細(xì)的對比，并在更長期的時(shí)間范圍去檢驗(yàn)。

二、來自法國格拉斯小鎮(zhèn)的樣板

格拉斯小鎮(zhèn)是ChanelNo5香水的誕生地，橫臥在爾卑斯阿山脈與地中海岸之間，氣候溫暖濕潤，往南15公里到戛納，往東駕車30多分鐘可到達(dá)國際機(jī)場尼斯。格拉斯曾主要發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)，后來由于使用香精制造的香味手套風(fēng)靡歐洲，轉(zhuǎn)而借助鮮花種植優(yōu)勢生產(chǎn)香精和香水?，F(xiàn)在這里聚集了弗拉戈納（Fragonard）、香奈兒（Chanel）、戛里瑪（Galimard）和莫利納爾（Molinard）等全球知名香水加工廠，生產(chǎn)著法國2/3的香水，被譽(yù)為“法國香水的搖籃”、“世界香水之都”和“全球最香的小鎮(zhèn)”[2]。通過相關(guān)資料對其產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，格拉斯小鎮(zhèn)有以下幾方面的經(jīng)驗(yàn)。

（一）格拉斯小鎮(zhèn)具有高度的產(chǎn)業(yè)專門化和集聚化水平

從1614年開始種植鮮花香料算起，格拉斯已深耕特色、專注產(chǎn)業(yè)三百多年。而且格拉斯的香水企業(yè)對加工過程要求很高，要求人工采摘鮮花原料，并且規(guī)定了采摘時(shí)間。2016年末，由于法國計(jì)劃興建的一條高速鐵路將穿過ChanelNo5的原料地——格拉斯花田，香奈兒擔(dān)心影響香料品質(zhì)而強(qiáng)烈抗議，可見對原料的重視程度?，F(xiàn)有，格拉斯有50多家香水制造工廠，200多名調(diào)香師，每年為格拉斯創(chuàng)造超過6億歐元的財(cái)富，并且相關(guān)人士開始為該地區(qū)手工調(diào)香術(shù)申報(bào)聯(lián)合國教科文組織“非物質(zhì)遺產(chǎn)”做準(zhǔn)備。

（二）格拉斯小鎮(zhèn)的一二三產(chǎn)業(yè)高度融合

小鎮(zhèn)依托鮮花香料種植，誕生了法國第一家香精香料生產(chǎn)公司，以新型工業(yè)香水制造為主導(dǎo)，帶動(dòng)著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。目前，小鎮(zhèn)很多的加工廠也從全球進(jìn)口鮮花原料，將當(dāng)?shù)夭糠只ㄌ锵蛴稳碎_放，此外，還設(shè)置了香水博物館參觀、香水工程制作體驗(yàn)，購物、節(jié)慶主題等多種活動(dòng)。

（三）格拉斯小鎮(zhèn)追求品牌影響力

16世紀(jì)，佛羅倫薩美婦凱瑟琳從意大利嫁給法國的亨利二世，讓香水時(shí)髦貨，變成浪漫法國的一部分。從16世紀(jì)開始，歐洲人就知道，最好的香水在格拉斯。王公貴族們對此地香水品牌高度認(rèn)同、認(rèn)可，波拿巴公主、維多利亞女王都曾來到格拉斯購買香水。5月的玫瑰節(jié)和8月的茉莉花節(jié)游人如織，號(hào)召全世界的人們來此共賞花海。同時(shí)，通過保持技術(shù)和設(shè)計(jì)的前沿，小鎮(zhèn)一直都代表頂尖，香水原產(chǎn)地品牌深入人心。

（四）格拉斯小鎮(zhèn)功能配套非常完善

一方面，小鎮(zhèn)海拔350米，氣候溫和，通過城鎮(zhèn)地貌景觀設(shè)計(jì)種植了供四季欣賞的花田，呈現(xiàn)出月月有風(fēng)景、處處是風(fēng)景的景色。另一方面，經(jīng)過300多年的發(fā)展，小鎮(zhèn)的配套設(shè)施已日臻完善，醫(yī)療、社區(qū)、文化、娛樂功能齊備，極好地為當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰吞峁┝吮憷?/p>

三、中國美妝小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

中國美妝小鎮(zhèn)所在的浙江省湖州市吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)，位于天目山和杭嘉湖平原過渡帶，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，是上海、杭州、南京黃金三角區(qū)的共同腹地，隨著長三角立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)以及杭州都市圈的建設(shè)，已納入到上海1小時(shí)快速經(jīng)濟(jì)圈，并與杭州實(shí)現(xiàn)零距離接軌。吳興美妝小鎮(zhèn)計(jì)劃總投資105億，近期目標(biāo)，計(jì)劃到2018年，集聚一批化妝品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，并建成3A 級(jí)以上景區(qū)。遠(yuǎn)期目標(biāo)，計(jì)劃到2025年，小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高度的產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚和品牌集聚，成為國內(nèi)化妝品行業(yè)的領(lǐng)軍高地，并在國際化妝品界擁有舉足輕重的地位和影響力。美妝小鎮(zhèn)從一開始就以開放、國際的視野學(xué)習(xí)法國格拉斯小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，其主要做法有：

（一）美妝小鎮(zhèn)注重產(chǎn)業(yè)的聚集水平

美妝小鎮(zhèn)不像格拉斯小鎮(zhèn)一樣有悠久的生產(chǎn)歷史，但也同樣具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2008年，珀萊雅企業(yè)因?yàn)檐は?zhèn)優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境與水資源等因素，將生產(chǎn)基地落地于此。經(jīng)過近10年發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)成為集產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的世界知名化妝品公司，周邊集聚了楚成包裝等一批化妝品配套生產(chǎn)企業(yè)。小鎮(zhèn)根據(jù)美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞國際化、高端化、時(shí)尚化的目標(biāo)，確立了發(fā)展“三大中心”的定位，即美妝產(chǎn)業(yè)的集聚中心、美妝文化的體驗(yàn)中心、國際時(shí)尚美妝博覽中心。

（二）美妝小鎮(zhèn)注重一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)

美妝小鎮(zhèn)總體呈現(xiàn)“一核三區(qū)”的空間格局，一核即化妝品產(chǎn)業(yè)核心，重點(diǎn)規(guī)劃化妝品生產(chǎn)及配套企業(yè)，分組團(tuán)布置，包括產(chǎn)品（護(hù)膚、彩妝、香水、其它配套）、裝備、原料生產(chǎn)，物業(yè)形式滿足大中企小各型企業(yè)的不同需要；三區(qū)即產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)，旅游休閑區(qū)、創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)。產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)代表驅(qū)動(dòng)力和形象門戶，集聚著商務(wù)、研發(fā)、檢測、美妝學(xué)院、展示交易中心、人才公寓等；旅游休閑區(qū)，以打造AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)為目標(biāo)，利用現(xiàn)狀山體和局部礦山遺址重點(diǎn)規(guī)劃香料植物園、化妝品博物館、旅游透明工廠等景點(diǎn)；創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)依托南側(cè)水系構(gòu)造商業(yè)情景街、水岸秀場、美妝休閑灣、大師工作室以及酒店、會(huì)議中心等特色空間。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局可以看出，美妝小鎮(zhèn)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、一二三產(chǎn)業(yè)融合、多種功能疊加、形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)相統(tǒng)一的復(fù)合型時(shí)尚小鎮(zhèn)。。endprint

（三）美妝小鎮(zhèn)注重品牌影響力

在美妝小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，關(guān)鍵的是抓住龍頭，依托侯軍呈葛文耀、陳少軍等行業(yè)領(lǐng)袖，在招引項(xiàng)目上，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目質(zhì)量。美妝小鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)“國字號(hào)”，放眼大世界。在精準(zhǔn)規(guī)劃的328平方公里創(chuàng)建面積的同時(shí)，跳出小鎮(zhèn)概念謀全域，樹立以特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)埭溪鎮(zhèn)及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的理念，預(yù)留了充足的發(fā)展空間，拓展面積可延伸至近10平方公里，為未來承載高端項(xiàng)目入駐留足空間，立意高遠(yuǎn)，旨在打造具有國際影響力的時(shí)尚名鎮(zhèn)。

（四）美妝小鎮(zhèn)功能配套非常完善

小鎮(zhèn)設(shè)有配套小區(qū)、醫(yī)院、文體中心等滿足居民的日常需求，還有美妝培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)輸入中低端人才，建有人才公寓方便中高端人才的引入。為了提升化妝品科技含量和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，美妝小鎮(zhèn)設(shè)有檢測研發(fā)中心項(xiàng)目、認(rèn)證中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心科技孵化園項(xiàng)目，凡是小鎮(zhèn)的產(chǎn)品均經(jīng)檢驗(yàn)合格后再銷售，以凝聚創(chuàng)新要素和行業(yè)質(zhì)量口碑。

此外，美妝小鎮(zhèn)還存在和格拉斯小鎮(zhèn)不同的很多地方：

1產(chǎn)業(yè)布局方面。格拉斯專注于香水制造業(yè)，美妝小鎮(zhèn)重點(diǎn)打造以化妝品生產(chǎn)為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈，包含的產(chǎn)業(yè)范圍更廣，涉及：（1）加工制造業(yè)。重點(diǎn)包括護(hù)膚產(chǎn)品、彩妝產(chǎn)品、香水產(chǎn)品、其它配套產(chǎn)品；（2）展銷行業(yè)。展覽博覽、會(huì)議論壇、特色香料園休閑體驗(yàn)、電子商務(wù)等；（3）綜合配套服務(wù)業(yè)?；瘖y品研發(fā)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)等。

2管理模式方面。有別于國內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，美妝小鎮(zhèn)實(shí)行“公司+基金+政府”的運(yùn)作模式，合力打造“政—產(chǎn)—融—網(wǎng)”的建設(shè)戰(zhàn)略，即“在政府支持的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以資本為助力，緊密結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)元素”。政府負(fù)責(zé)建設(shè)用地、相關(guān)優(yōu)惠政策提供，并全程為入駐企業(yè)代理有關(guān)審批工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)服務(wù)工作，當(dāng)好“店小二”?；瘖y品產(chǎn)業(yè)（湖州）投資發(fā)展有限公司作為統(tǒng)籌方負(fù)責(zé)招商引資和各功能區(qū)管理。市、區(qū)政府與化妝品產(chǎn)業(yè)（湖州）投資發(fā)展有限公司聯(lián)合成立了望舒資本管理公司，建立定向扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（首期3億元），為投資提供良好保障。美妝小鎮(zhèn)政府方面優(yōu)化了公共產(chǎn)品的供給，產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)力、競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力是單個(gè)企業(yè)、單一產(chǎn)業(yè)不能相提并論的。

四、對策建議

應(yīng)當(dāng)看到，要使美妝產(chǎn)業(yè)的品牌和技術(shù)獲得和格拉斯的香水制造業(yè)一樣的影響力和認(rèn)同力，特色小鎮(zhèn)這樣一個(gè)新興平臺(tái)給了美妝產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的土壤，形成了使美妝產(chǎn)業(yè)幼體長大成熟的條件及企業(yè)相互依存的網(wǎng)絡(luò)。為了真正體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體、生活、生態(tài)、生產(chǎn)三生融合的功能特色，有以下幾點(diǎn)建議：

（一）提升創(chuàng)新能力，持續(xù)重視人才引入

研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和后續(xù)功能的發(fā)揮，能引領(lǐng)行業(yè)掌握發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵資源，必須加大科技創(chuàng)新投入，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，銷售新產(chǎn)品，并且通過人才以及人才帶來的技術(shù)，培育一個(gè)高素質(zhì)的美妝產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（二）集聚樣板企業(yè)，耐心鍛造優(yōu)質(zhì)品牌

小鎮(zhèn)需要下功夫鑄就新時(shí)代的工匠精神，精工細(xì)作，堅(jiān)持不懈，通過不光是3年、5年的建設(shè)，更要通過10年、20年、甚至30年、100年的努力，美妝小鎮(zhèn)無論是區(qū)域品牌還是產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)整合還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)都會(huì)達(dá)到一個(gè)個(gè)高度，成為世界知名的美妝小鎮(zhèn)。

（三）提升供應(yīng)優(yōu)勢，明晰政府與企業(yè)職能

處理好政府、企業(yè)與市場的關(guān)系是美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。政府要始終重視中介服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、文化標(biāo)志物、生態(tài)環(huán)境與美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度，小鎮(zhèn)發(fā)展需要什么，就不斷精準(zhǔn)供給什么[3]。企業(yè)是特色小鎮(zhèn)參與市場競爭的主體，它的活力繁榮是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心。企業(yè)能否在特定小鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境中所占據(jù)的空間位置發(fā)揮最大功能，政府作為特色小鎮(zhèn)企業(yè)的特殊宏觀環(huán)境因子，作為公共服務(wù)和公共政策的供給者，在美妝小鎮(zhèn)起著引導(dǎo)和扶持作用。小鎮(zhèn)要想成功集聚高端要素，建設(shè)主體需各司其職，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢以共同形成美妝小鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯潔如吳興美妝小鎮(zhèn)：“美麗事業(yè)”的中國夢想[N]中國改革報(bào)，2016—09—07（005）

[2]溫新卉法國小鎮(zhèn)格拉斯奇花的世界異草的海洋香水的故鄉(xiāng)[J]中國地名，2012（12）：56—57

[3]張銀銀，丁元國外特色小鎮(zhèn)對浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的借鑒[J]小城鎮(zhèn)建設(shè)，2016（11）：29—36

〔本文系“中共浙江省委黨校研究生專項(xiàng)課題”（項(xiàng)目編號(hào)：201608）階段性成果。〕

（王松，中共浙江省委黨校。朱晨斕，中共浙江省委黨校。陳海盛，浙江省信用中心。）endprint