環(huán)境保護(hù)稅對(duì)于大氣污染的經(jīng)濟(jì)治理探究

張澤玉??

摘要：中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法將于2018年1月1日起施行，而區(qū)域大氣污染治理，是中國(guó)在環(huán)境治理問題上的重要課題。環(huán)境保護(hù)稅的征收，不僅對(duì)于區(qū)域大氣污染具有經(jīng)濟(jì)治理的作用，也有利于平衡我國(guó)稅收制度中的稅收結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綠色稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整。在新環(huán)境稅制下，環(huán)境保護(hù)稅的作用在于引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放，調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，而不應(yīng)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；同時(shí)，對(duì)于污染物排放量的監(jiān)測(cè)和實(shí)施過程中的監(jiān)管工作，是保障新環(huán)境保護(hù)稅法有效施行的關(guān)鍵。在有效地監(jiān)督管理下，環(huán)境保護(hù)稅能夠發(fā)揮出多方面的積極作用。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)稅稅制結(jié)構(gòu)大氣污染經(jīng)濟(jì)治理

一、環(huán)境保護(hù)稅與區(qū)域大氣污染治理

（一）環(huán)境稅

環(huán)境稅是治理環(huán)境問題的一種有效的經(jīng)濟(jì)手段，采用向污染者征收相應(yīng)環(huán)境稅的方式，將環(huán)境污染與破壞所產(chǎn)生的治理成本反映到價(jià)格機(jī)制中，并直接作用于污染者。通過對(duì)排放污染物的企業(yè)征收環(huán)境稅，可以有效地將企業(yè)在生產(chǎn)中對(duì)于環(huán)境的污染和破壞，內(nèi)化到生產(chǎn)成本中，引導(dǎo)企業(yè)減少污染物的排放量。

環(huán)境稅最根本與核心的作用是為了解決生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性（其中，環(huán)境污染與破壞就是外部不經(jīng)濟(jì)性的常見表現(xiàn)形式），這也是產(chǎn)生環(huán)境稅的主要原因。在生產(chǎn)過程中，當(dāng)邊際社會(huì)成本等于邊際私人成本時(shí)，我們的資源配置是高效的，生產(chǎn)水平也是高效的；但是當(dāng)生產(chǎn)或消費(fèi)過程中產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性，也就是出現(xiàn)環(huán)境污染與破壞時(shí)，由于生產(chǎn)個(gè)體無(wú)法解決這種外部性，而使得這種外部性作用于社會(huì)成本，導(dǎo)致邊際社會(huì)成本大于邊際私人成本，兩者的差額就是外部環(huán)境成本，也就是環(huán)境污染引起的外部不經(jīng)濟(jì)性。環(huán)境稅的征收，其實(shí)質(zhì)是將環(huán)境污染與破壞產(chǎn)生的外部成本作為稅收的一部分，使得排放污染物造成環(huán)境破壞的生產(chǎn)者承擔(dān)這部分外部不經(jīng)濟(jì)性，以達(dá)到邊際社會(huì)成本與邊際私人成本的再次平衡，在保證高效率的生產(chǎn)水平的同時(shí)，解決由環(huán)境污染引起的外部不經(jīng)濟(jì)性。

（二）區(qū)域大氣污染

1我國(guó)大氣污染的主要來源。區(qū)域大氣污染是我國(guó)現(xiàn)存的環(huán)境問題中急需解決的重要課題，由于生產(chǎn)和生活過程中向大氣環(huán)境中的過度排放，導(dǎo)致了我國(guó)部分地區(qū)較為嚴(yán)重的大氣污染。大氣中污染物的來源有很多方面，包括以企業(yè)為單位的生產(chǎn)排放，以家庭為單位的生活排放等諸多途徑中產(chǎn)生的污染物。我國(guó)大氣污染的來源主要包括機(jī)動(dòng)車尾氣排放所產(chǎn)生的大氣污染、城市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的以揚(yáng)塵為主的大氣污染以及企業(yè)生產(chǎn)排放所產(chǎn)生的大氣污染，而其中，機(jī)動(dòng)車尾氣排放、原煤燃燒和工業(yè)排放都占有非常大的比重，其中工業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的工業(yè)排放、原煤燃燒以及尾氣排放，是導(dǎo)致區(qū)域大氣污染的重要因素。

2我國(guó)大氣污染排放的組成結(jié)構(gòu)。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的2016年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，綜合各城市的大氣污染物排放情況，我國(guó)現(xiàn)階段排放的廢氣，其主要組成包括工業(yè)二氧化硫排放、工業(yè)氮氧化物排放、工業(yè)煙（粉）塵排放、生活二氧化硫排放、生活氮氧化物排放以及生活煙塵排放等。在少數(shù)城市中，例如北京和哈爾濱，生活二氧化硫排放以及生活煙塵排放等生活類排放占有很大的比重，其中北京2015年的生活二氧化硫排放量就達(dá)到了49064噸，在各類排放中占比最高，而哈爾濱則是生活煙塵排放量最高，在2015年達(dá)到了114030噸。而其余的大部分城市，其工業(yè)二氧化硫排放、工業(yè)氮氧化物排放以及工業(yè)煙（粉）塵排放等工業(yè)廢氣排放都是大氣污染排放的主要來源，其工業(yè)大氣污染物排放在全部大氣污染物排放中占比非常高。在2015年中，我國(guó)部分城市的工業(yè)生產(chǎn)造成了大量的廢氣排放，在工業(yè)二氧化硫排放和工業(yè)氮氧化物排放方面，天津在一年內(nèi)的工業(yè)二氧化硫排放量達(dá)到了154605噸，工業(yè)氮氧化物排放量達(dá)到了150210噸，石家莊的工業(yè)二氧化硫排放量為109015噸，工業(yè)氮氧化物排放量為115053噸，上海的工業(yè)二氧化硫排放量達(dá)到了104852噸，工業(yè)氮氧化物排放量達(dá)到了121492噸，重慶的工業(yè)二氧化硫排放量更是高達(dá)426800噸，工業(yè)氮氧化物排放也有159085噸。

二、環(huán)境保護(hù)稅政策對(duì)于大氣污染治理的重要意義

近年來，我國(guó)在稅收制度改革方面進(jìn)行了多方面的努力，但在我國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)中，依然缺乏與環(huán)境污染治理相關(guān)的綠色稅種，盡管我國(guó)之前也征收資源稅、排污費(fèi)等與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅費(fèi)，但是缺乏環(huán)境保護(hù)方面的獨(dú)立性稅種。環(huán)境保護(hù)稅的出臺(tái)，對(duì)中國(guó)稅收制度的改革，具有重要的意義。

（一）環(huán)境保護(hù)稅內(nèi)化大氣污染產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性

生產(chǎn)過程或消費(fèi)過程中出現(xiàn)的外部不經(jīng)濟(jì)性，是環(huán)境污染的作用結(jié)果，這種外部不經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)在污染對(duì)于人們生產(chǎn)、消費(fèi)等活動(dòng)的影響。通常情況下，這種外部不經(jīng)濟(jì)性作用于社會(huì)成本，導(dǎo)致邊際社會(huì)成本高于邊際私人成本，造成生產(chǎn)與資源配置的低效。環(huán)境保護(hù)稅的出現(xiàn)，使得作用于邊際社會(huì)成本的污染成本內(nèi)化到了排污者自身，也就是以稅收的方式將企業(yè)排放大氣污染所產(chǎn)生的污染成本內(nèi)化到了企業(yè)的生產(chǎn)成本中，促使污染者承擔(dān)相應(yīng)的外部性帶來的結(jié)果。

（二）環(huán)境保護(hù)稅對(duì)大氣污染者產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)刺激

環(huán)境保護(hù)稅對(duì)于納稅人的生產(chǎn)活動(dòng)與生產(chǎn)方式，會(huì)產(chǎn)生有益于大氣環(huán)境的積極作用。征收環(huán)境保護(hù)稅，在一定程度上會(huì)增加向大氣中排放大量廢氣污染物的企業(yè)的預(yù)算支出，而且企業(yè)排放到大氣中的污染物當(dāng)量數(shù)越大，所需的額外投入就越大，這在一定程度上會(huì)引起企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視。環(huán)境保護(hù)稅作為政府的一種經(jīng)濟(jì)手段，可以有效地通過對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)，來影響納稅人的行為。毫無(wú)疑問，每個(gè)企業(yè)都在追求利益的最大化，但是環(huán)境保護(hù)稅的征收，使得環(huán)境成為了企業(yè)利益的直接影響因素，企業(yè)對(duì)于環(huán)境的破壞，也通過稅收這種經(jīng)濟(jì)手段，內(nèi)化到了生產(chǎn)成本中。這些變革，在一定程度上會(huì)引導(dǎo)企業(yè)減少向大氣排放廢氣等污染物，提高資源的利用效率，減少資源浪費(fèi)，同時(shí)，也會(huì)引發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用高效率、低排放的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。endprint

（三）環(huán)境保護(hù)稅產(chǎn)生的財(cái)政收入可作為專項(xiàng)資金

環(huán)境保護(hù)稅作為政府部門財(cái)政資金的來源，可以作為國(guó)家治理大氣污染的專項(xiàng)資金，這項(xiàng)資金的使用用途包括對(duì)于區(qū)域大氣污染治理相關(guān)政策和措施的資金支持，對(duì)于治理區(qū)域大氣污染排放的資金支持，以及對(duì)于研發(fā)低排放新能源設(shè)備、治理大氣污染新技術(shù)的科研資金支持等。

向污染企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅，將征收的環(huán)境保護(hù)稅用來改善大氣環(huán)境，這就是由環(huán)境保護(hù)稅產(chǎn)生的良性循環(huán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，征收環(huán)境保護(hù)稅，既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)中排污行為的抑制，也可以促進(jìn)區(qū)域大氣的相關(guān)治理，改善區(qū)域大氣質(zhì)量，對(duì)區(qū)域大氣污染進(jìn)行雙重調(diào)節(jié)。

三、環(huán)境保護(hù)稅政策的實(shí)施過程中所需關(guān)注的問題

環(huán)境保護(hù)稅政策的出臺(tái)，在一定程度上能夠改善我國(guó)稅收制度中的不平衡，增加針對(duì)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理的相關(guān)稅收政策，也在一定程度上將我國(guó)高稅額的生產(chǎn)和消費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)部分轉(zhuǎn)移至有關(guān)環(huán)境保護(hù)的綠色稅收中，在平衡稅收收入結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也增加了稅收制度結(jié)構(gòu)中的綠色稅制成分，可以有效地優(yōu)化我國(guó)的稅收制度結(jié)構(gòu)。

（一）環(huán)境保護(hù)稅的征收不應(yīng)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

環(huán)境保護(hù)稅的征收，應(yīng)體現(xiàn)出稅制改革中的“收入中性原則”，調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，將部分稅負(fù)轉(zhuǎn)移到征收的環(huán)境保護(hù)稅中，而不應(yīng)降低企業(yè)生產(chǎn)的積極性，更不能成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

環(huán)境保護(hù)稅在調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)上的積極作用，體現(xiàn)在將相對(duì)高稅額的勞動(dòng)所得、資本所得稅帶給企業(yè)的負(fù)擔(dān)，部分分擔(dān)至環(huán)境稅收中，使得稅制結(jié)構(gòu)中能真實(shí)地反映出生產(chǎn)活動(dòng)中包括環(huán)境成本在內(nèi)的綜合成本，將生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)于環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞等社會(huì)成本內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中，即政府在一定程度上將稅基由勞動(dòng)所得、資本所得部分轉(zhuǎn)向環(huán)境污染，使得企業(yè)不會(huì)因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)稅的征收而獲得額外的壓力和負(fù)擔(dān)，從而使得我國(guó)在穩(wěn)定宏觀稅負(fù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)部分稅負(fù)從勞動(dòng)、資本所得向環(huán)境破壞和污染的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量都具有積極的作用。

與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)稅的征收不應(yīng)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而應(yīng)推動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)中減少污染排放、提高生產(chǎn)效率的技術(shù)進(jìn)步。稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整將環(huán)境的外部成本內(nèi)化，從而企業(yè)生產(chǎn)成本中增加了環(huán)境要素，而環(huán)境成本是可以控制的，企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步，可以提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)能耗，減少生產(chǎn)中的排污量。同時(shí)，環(huán)境成本成為企業(yè)生產(chǎn)成本中重要的可控組成部分后，企業(yè)也可以根據(jù)環(huán)境成本的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，減少不必要的能源消耗和污染物排放。

另一方面，企業(yè)生產(chǎn)成本的變化，在一定程度上會(huì)反映到市場(chǎng)價(jià)格中去，市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，會(huì)直接作用于消費(fèi)者，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為產(chǎn)生影響。當(dāng)政府向企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅時(shí)，企業(yè)的成本實(shí)際是增高的，成本的增加會(huì)刺激價(jià)格的上漲，商品價(jià)格的上漲則會(huì)作用于消費(fèi)者，使得消費(fèi)者購(gòu)買同等商品所需支出的費(fèi)用上漲，最后可能出現(xiàn)加快物價(jià)上漲的結(jié)果。由于生產(chǎn)成本的變化會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格上的波動(dòng)，所以在環(huán)境保護(hù)稅的征收過程中，需要減少由于征稅而引起的價(jià)格上的變化，避免消費(fèi)者為企業(yè)的環(huán)境保護(hù)稅買單的結(jié)果。

環(huán)境保護(hù)稅的征收不應(yīng)該影響到企業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)者的消費(fèi)，企業(yè)的生產(chǎn)積極性會(huì)受到征稅的影響，在企業(yè)因稅收負(fù)擔(dān)過重時(shí)，一方面，生產(chǎn)的積極性可能會(huì)大大降低，另一方面，企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)可能會(huì)反映到價(jià)格中去，影響市場(chǎng)價(jià)格的正常走向，產(chǎn)生不良的影響。在不增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān)的情況下，環(huán)境保護(hù)稅帶來的減排效果和稅制改革才是真實(shí)有效的。

（二）監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作是保障新環(huán)境稅制有效性的關(guān)鍵點(diǎn)

環(huán)境保護(hù)稅的征收，和污染物的監(jiān)測(cè)工作是密不可分的。新環(huán)境保護(hù)稅中對(duì)于計(jì)算污染排放量的規(guī)定表明，用來確定污染物排放量的計(jì)算數(shù)據(jù)的主要來源就是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。如果污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)，環(huán)境保護(hù)稅的作用就會(huì)大打折扣，所以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，決定著新環(huán)境稅制的有效性。

對(duì)于排污量的監(jiān)測(cè)有多種方法，其中最優(yōu)先的方法，就是安裝使用國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，得出污染物的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)于污染物排放量的監(jiān)測(cè)，工作量是比較大的，就大氣污染而言，大氣排放的環(huán)境保護(hù)稅征收標(biāo)準(zhǔn)中給出了44種大氣污染物的具體污染當(dāng)量值。安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在保證設(shè)備正常運(yùn)行的前提下，能夠保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，監(jiān)管工作能夠有效進(jìn)行。

安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為環(huán)境保護(hù)稅的監(jiān)管工作提供了可靠的保障，然而在新環(huán)境保護(hù)稅法中，四種計(jì)算方法中的后三種方法都是在納稅人未安裝使用污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和不具備監(jiān)測(cè)條件的情況下使用的，在未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的情況下，新環(huán)境保護(hù)稅中的監(jiān)管工作尤為重要。

當(dāng)納稅人未安裝使用污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，具體的監(jiān)測(cè)方法大致分為以下三種：第一種是通過監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的合規(guī)操作，得出符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，第二種是按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)與計(jì)算，這種方法適用于因排放污染物種類多等原因不具備監(jiān)測(cè)條件的企業(yè)，第三種是按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)與核定計(jì)算。

對(duì)于監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)操作，需要通過監(jiān)督管理工作保障操作的合規(guī)性和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，因?yàn)楸O(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)給出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)保稅征收的重要依據(jù)，如果監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)操作上的不合規(guī)與監(jiān)測(cè)上的失誤，就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)稅的征收過程出現(xiàn)漏洞，使得企業(yè)的污染物排放量無(wú)法完全量化到所需繳納的稅款中，影響到環(huán)境稅收政策的實(shí)行效果。而對(duì)于運(yùn)用排污系數(shù)法、物料衡算法進(jìn)行的監(jiān)測(cè)與計(jì)算，也同樣需要監(jiān)管工作的支持，保證監(jiān)測(cè)計(jì)算的科學(xué)性。

以排污系數(shù)法為例，排污系數(shù)法指的是根據(jù)生產(chǎn)過程中，單位產(chǎn)品（或者單位產(chǎn)值，或者單位原材料消耗）的經(jīng)驗(yàn)排污系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，求得污染物排放量的計(jì)算方法，其中包括了三種常見的確定污染物排放量D的方法，包括通過單位產(chǎn)品的污染物排放系數(shù)Mp與產(chǎn)品年產(chǎn)量G的乘積確定污染物排放量D，即“Di=Mip·Gi”，和通過萬(wàn)元產(chǎn)值排放系數(shù)Mm與產(chǎn)品的年總產(chǎn)值Y的乘積確定污染物排放量D，即“Di=Mim·Yi”，以及通過單位原材料消耗的排放系數(shù)MR與原材料的年消耗量R的乘積確定污染物排放量D，即“Di=MiR·Ri”。其中Mip、Mim、MiR是三類排放系數(shù)，由于不同地區(qū)、不同企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)條件存在差異，所以污染物排放系數(shù)與實(shí)際排放系數(shù)可能存在偏差，選擇合適的系數(shù)，并根據(jù)實(shí)際情況加以修正，能夠最大程度地減少計(jì)算誤差。Gi、Yi、Ri是基于企業(yè)的生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)出的相關(guān)數(shù)據(jù)，是推算企業(yè)污染物排放量的關(guān)鍵信息，需要通過監(jiān)管工作保證數(shù)據(jù)的可靠性與真實(shí)性，避免企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品年產(chǎn)量、年總產(chǎn)值和原材料年消耗量的虛報(bào)，確保相關(guān)信息的真實(shí)性與有效性。endprint

而對(duì)于運(yùn)用物料衡算法進(jìn)行的監(jiān)測(cè)與計(jì)算，也同樣需要嚴(yán)格的監(jiān)管。物料衡算法是以質(zhì)量守恒定律為基礎(chǔ)，其基本模型是“Mi=Pi+Ri+Bi+Wi”，其中Mi為一種產(chǎn)品生產(chǎn)過程中投入一種物料i的總量，Pi為經(jīng)過工藝過程后進(jìn)入產(chǎn)品中的量，Ri為生產(chǎn)過程中回收的量，Bi為生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)化為副產(chǎn)物的量，Wi為進(jìn)入廢水、廢氣、廢渣中成為污染物的量。根據(jù)該基本模型，污染物的量可以通過其他四種數(shù)據(jù)計(jì)算得出，但是與排污系數(shù)法類似，用于計(jì)算污染物排放量的數(shù)據(jù)也是需要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)而得出的，其中生產(chǎn)中投入的物料總量、經(jīng)過工藝過程后進(jìn)入產(chǎn)品的量、生產(chǎn)過程中回收的量以及生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)化為副產(chǎn)品的量都是需要通過統(tǒng)計(jì)和計(jì)算得出的關(guān)鍵信息，同樣需要通過監(jiān)管工作，保證信息的有效性，從而得到真實(shí)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]任雅娟，葛察忠，楊琦佳，高樹婷，李曉瓊，龍鳳構(gòu)建綠色稅制，減少污染排放[N]中國(guó)環(huán)境報(bào)，2017—2—10（03）

[2]秦昌波，王金南，葛察忠，高樹婷，劉倩倩征收環(huán)境稅對(duì)經(jīng)濟(jì)和污染排放的影響[J]，中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2015，25（1）：17—23

[3]張海星開征環(huán)境稅的經(jīng)濟(jì)分析與制度選擇[J]稅務(wù)研究，2014（06）：34—40

[4]童錦治，沈奕星基于CGE模型的環(huán)境稅優(yōu)惠政策的環(huán)保效應(yīng)分析[J]當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2011（05）：33—40

[5]陳良環(huán)境稅有益于實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)[N]中國(guó)稅務(wù)報(bào)，2014—11—26（B02）

[6]趙愛武，杜建國(guó)，關(guān)洪軍環(huán)境稅情景下企業(yè)環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新模擬[J]管理科學(xué)，2016，29，（1）：40—52

[7]保羅·埃金斯，斯蒂芬·斯賓克，郇慶治環(huán)境稅改革與綠色增長(zhǎng)：歐洲視角[J]中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，13（1）：15—23

[8]梁偉，朱孔來，姜巍環(huán)境稅的區(qū)域節(jié)能減排效果及經(jīng)濟(jì)影響分析[J]財(cái)經(jīng)研究，2014，40（1）：40—49

[9]俞杰環(huán)境稅“雙重紅利”與我國(guó)環(huán)保稅制改革取向[J]宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2013（08）：3—17

[10]楊志勇，何代欣公共政策視角下的環(huán)境稅[J]稅務(wù)研究，2011（07）：29—32

[11]范慶泉，周縣華，張同斌動(dòng)態(tài)環(huán)境稅外部性、污染累積路徑與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—兼論環(huán)境稅的開征時(shí)點(diǎn)選擇問題[J]經(jīng)濟(jì)研究，2016（08）：116—128

[12]劉建徽，周志波，劉曄“雙重紅利”視閾下中國(guó)環(huán)境稅體系構(gòu)建研究—基于國(guó)際比較分析[J]宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2015（02）：68—77

[13]劉曄，志波不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下環(huán)境稅效應(yīng)研究述評(píng)[J]中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2015（02）：121—128

[14]李傳軒環(huán)境稅法律制度研究[D]華東政法大學(xué)，2008

[15]張傳國(guó)，許姣國(guó)外環(huán)境稅問題研究進(jìn)展[J]審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2012（03）：105—112

[16]沈建軍環(huán)境稅理論與實(shí)踐及在我國(guó)的應(yīng)用[D]西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007

[17]沈田華，彭玨，龔曉麗環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析的再擴(kuò)展[J]財(cái)經(jīng)科學(xué)，2011（12）：82—89

[18]司言武環(huán)境稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究：一個(gè)趨于全面分析框架的嘗試[J]財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2010（10）：51—57

[19]范慶泉，周縣華，張同斌動(dòng)態(tài)環(huán)境稅外部性、污染累積路徑與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—兼論環(huán)境稅的開征時(shí)點(diǎn)選擇問題[J]經(jīng)濟(jì)研究，2016（08）：116—128

[20]李雪松，孫博文大氣污染治理的經(jīng)濟(jì)屬性及政策演進(jìn)：一個(gè)分析框架[J]改革，2014（04）：17—25

[21]楊超中國(guó)大氣污染治理政策分析[D]長(zhǎng)安大學(xué)，2015

[22]姜鑫城市大氣污染主要來源及治理措施研究[J]科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（23）：174

[23]王慧瀅大氣污染防治的法律對(duì)策研究[D]河南大學(xué)，2014

[24]楊孟著治理大氣污染 環(huán)境稅大有可為[N]上海證券報(bào)，2014—02—25（A03）

[25]艾順龍環(huán)境稅：如何避免企業(yè)承受雙重壓力[N]中國(guó)電力報(bào)，2013—04—09（006）

[26]黃越大氣污染稅收法律制度研究[D]首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2015

[27]尹磊環(huán)境稅制度構(gòu)建的理論依據(jù)與政策取向[J]稅務(wù)研究，2014（06）：47—50

（張澤玉，中國(guó)人民大學(xué)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)系。）endprint