淺析國有企業(yè)混合所有制改革下的財(cái)務(wù)管理

張勇

摘要：財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中具有涉及面廣和綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，是企業(yè)管理工作的核心。為了使企業(yè)能夠在混合所有制的改革背景下，得到更好的發(fā)展，需要對(duì)混合所有制改革下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行深入的研究，制定出完善的財(cái)務(wù)管理制度。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；混合所有制改革；財(cái)務(wù)管理

黨的第十八屆三中全會(huì)，對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，新一輪的國有企業(yè)深化改革就此拉開序幕。經(jīng)過反復(fù)研究發(fā)現(xiàn)，混合所有制是未來我國國有企業(yè)發(fā)展的一個(gè)可行方向，并能在國有企業(yè)中廣泛應(yīng)用，但任何企業(yè)中管理體制的改革都勢必會(huì)帶來一定的新問題，而財(cái)務(wù)管理乃企業(yè)管理的核心，是穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的基石。要想解決混合所有制改革下財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，就必須從了解混合所有制的理念與意義入手。

一、混合所有制的改革對(duì)我國發(fā)展的重要意義

（一）混合所有制的改革提出

改革開放的30年間，混合所有制正在慢慢占據(jù)著中國所有制的主體。對(duì)于混合所有制的定義，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們從宏觀層面和微觀層面進(jìn)行了兩種不同的解釋。從宏觀的層面看來，我國創(chuàng)建了具有中國特色社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)體制，形成以公有制為主體的所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局；從微觀的層面來看，不同的所有制成分相互聯(lián)合，形成混合所有制經(jīng)濟(jì)主體。通過實(shí)驗(yàn)證明，一個(gè)企業(yè)如果實(shí)行混合所有制是符合社會(huì)化大生產(chǎn)的，同時(shí)也是與國際經(jīng)濟(jì)市場接軌的一種更為創(chuàng)新的探索，能有效推進(jìn)國有企業(yè)迅速的發(fā)展。

（二）國有企業(yè)混合所有制改革的意義

混合所有制的改革本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資本產(chǎn)權(quán)主體的多元化。改革不僅是將經(jīng)營的方式更為的市場化，還要制度體系的市場化。發(fā)揮出多種所有制的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，做到共同提升，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)效應(yīng)的雙贏。

在國有企業(yè)中，混合所有制能夠促進(jìn)資本市場的多元化發(fā)展，發(fā)揮所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，幫助企業(yè)達(dá)成共贏的目標(biāo)。國有企業(yè)在多元化的發(fā)展中，可以極大的發(fā)揮國有企業(yè)的資本價(jià)值，提高國有企業(yè)的整體效益，促進(jìn)股份持有者有效參與企業(yè)管理，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有積極意義，企業(yè)的管理者從以前注重管人、管企業(yè)的管理模式朝著資本管理模式的方向發(fā)展，通過更為有效的吸引外界的融資，在最大程度上解決企業(yè)運(yùn)營資金不足的問題，有效提高企業(yè)的效率以及效益。

二、國有企業(yè)混合所有制改革下的財(cái)務(wù)管理對(duì)策

（一）深化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革，建立制衡權(quán)利體系

混合所有制是國有企業(yè)中的重要管理制度，為了確保國有企業(yè)的快速發(fā)展，需要對(duì)國有企業(yè)股份制度進(jìn)行改革，以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。國有企業(yè)改革往往會(huì)引發(fā)出國有企業(yè)中存在的較為復(fù)雜的利益關(guān)系，其他股份持有者與政府的利益沖突現(xiàn)象仍然存在?；旌纤兄圃诟母锖蟮膽?yīng)用過程中，主要是將部分新鮮資本融入到國有企業(yè)管理中的過程，能夠確保企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的明晰，但是也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無法有效的進(jìn)行融資，并且企業(yè)內(nèi)部的管理人員思想較為守舊，還在沿用傳統(tǒng)的管理制度，不符合現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的要求。因此需要通過強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，來確?；旌纤兄频玫搅己玫陌l(fā)展。需要在國有企業(yè)內(nèi)部建立完善的產(chǎn)權(quán)經(jīng)營結(jié)構(gòu)和多層次的資產(chǎn)管理體系，推進(jìn)企業(yè)員工持股計(jì)劃，刺激持有股權(quán)員工積極性，提升企業(yè)員工參與企業(yè)的管理。

（二）科學(xué)化、集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理模式

一些集團(tuán)國有企業(yè)可以選擇建立一種更加科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理模式，這種管理模式的基本原則可以用全面、分級(jí)、集中這三個(gè)詞來概括。所謂全面，指的就是企業(yè)中的管理工作要更加全面。完成混合所有制改革后的國有企業(yè)，其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)會(huì)變得更加復(fù)雜，在這種情況下，就需要企業(yè)的預(yù)算管理工作考慮到企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、資金管理、資源管理等多方面問題，進(jìn)而完成企業(yè)資源體系優(yōu)化。而分級(jí)是指，需要在企業(yè)中創(chuàng)建分級(jí)考核與分級(jí)管理制度。在建立企業(yè)的財(cái)會(huì)管理體制時(shí)，需要將其管理以及績效考核工作進(jìn)行分級(jí)管理，以此提升企業(yè)財(cái)會(huì)工作方面的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)責(zé)任到人，便于工作人員完成企業(yè)資產(chǎn)管理工作。最后的集中，是指將企業(yè)中的資金管理、會(huì)計(jì)的核算工作以及企業(yè)中的重大財(cái)務(wù)決策進(jìn)行集中管理。這一行為能夠使企業(yè)中的資金管理工作效率獲得顯著提升，并且能夠使企業(yè)中的決策層在第一時(shí)間內(nèi)得到企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理信息，有利于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系的形成。

在企業(yè)完成混合所有制改革后，企業(yè)會(huì)進(jìn)行兼并或者重組，這時(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)擔(dān)保以及相關(guān)投資行為需要嚴(yán)格按照相關(guān)程序完成，以便降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了確保企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到控制，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)自身債務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的改革。同時(shí)，企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作理念也需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，樹立以現(xiàn)金流量為主體的財(cái)務(wù)管理理念，并將現(xiàn)金流量指標(biāo)作為衡量財(cái)務(wù)預(yù)警的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金出入控制工作，提高財(cái)務(wù)管理工作效率。

（三）強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)控管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制

為了促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部建立完整的企業(yè)內(nèi)部控制制度，對(duì)提升企業(yè)的服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要作用。同時(shí)，還需要在企業(yè)內(nèi)部建立動(dòng)態(tài)平衡的財(cái)務(wù)管理模式，明確企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，強(qiáng)化權(quán)責(zé)配置，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集權(quán)和分權(quán)的有效設(shè)定。在對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行設(shè)定過程中，需要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行了解，以便根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。財(cái)務(wù)管理制度的穩(wěn)定發(fā)展，離不開企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)督，需要在企業(yè)內(nèi)部建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和審查，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控能力，確保企業(yè)資金的安全和穩(wěn)定。

三、結(jié)語

我國的國有企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行混合所有制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。通過對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展情況進(jìn)行了解，在企業(yè)內(nèi)部制定出了符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系，能夠確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的規(guī)范化和系統(tǒng)化，提高了企業(yè)的管理能力和核心競爭力，對(duì)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革和風(fēng)險(xiǎn)控制具有重要作用，對(duì)推動(dòng)國有企業(yè)的發(fā)展起到了健康積極作用。

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（作者單位：安徽墾建建設(shè)工程有限公司）endprint