積極探索提高黨建工作科學(xué)化水平的有效途徑

孫晉秀

黨的十八大報(bào)告指出，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，創(chuàng)新基層黨建工作，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。開元公司黨委結(jié)合本單位實(shí)際情況，主動(dòng)研究探索黨建工作的新方法、新途徑，力爭將黨的政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，深入調(diào)研，精心組織，發(fā)力攻堅(jiān)，著力推進(jìn)黨建績效評(píng)價(jià)考核體系，使黨建工作做到了工作標(biāo)準(zhǔn)，考核規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，為推動(dòng)公司快速發(fā)展和提升黨建工作內(nèi)涵發(fā)揮了顯著作用。

他們的具體做法是：

一是明確指導(dǎo)思想和工作原則。以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“規(guī)范化運(yùn)作、痕跡化管理、格式化設(shè)計(jì)、及時(shí)性補(bǔ)全、創(chuàng)新性工作”的工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)優(yōu)基層黨組織、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有序進(jìn)行，充分展示基層黨組織的各項(xiàng)功能（思想引領(lǐng)、作風(fēng)素質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)、干部人事、人才支撐、激勵(lì)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)控監(jiān)督、文化凝聚、群團(tuán)合力），貫徹黨政融合、結(jié)果導(dǎo)向、注重持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持構(gòu)建黨建大格局，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，為企業(yè)的發(fā)展奠定政治基礎(chǔ)。

二是認(rèn)真開展課題研究。為確保黨建績效工作見到實(shí)效，開元公司黨委組織專人，以 “定性工作定量化、定量工作數(shù)字化、各項(xiàng)工作系統(tǒng)化”的思路，結(jié)合黨建工作實(shí)際和提升黨建工作水平要求，積極進(jìn)行課題研究、工作精細(xì)化管理，對(duì)所有黨建工作進(jìn)行有效的整合、實(shí)施考核激勵(lì)政策，一切以利于工作、便于操作的原則進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)黨建工作無漏洞、無重疊。以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

三是詳細(xì)制定黨建績效管理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。企業(yè)黨建工作既相互獨(dú)立，各有重點(diǎn)，同時(shí)又彼此穿插，相互聯(lián)系。開元公司黨委按照科學(xué)規(guī)劃，條例清晰，便于操作的思想，將黨建工作實(shí)施區(qū)塊化管理，將黨建工作的各子項(xiàng)（黨建相關(guān)的組織、宣傳、思想、制度、干部管理、群團(tuán)工作、紀(jì)檢監(jiān)察、綜合治理、信訪穩(wěn)定等）劃入相應(yīng)區(qū)塊。四大區(qū)塊又劃分為“組織建設(shè)、民主管理、干部隊(duì)伍、綜合治理、黨管安全、文明建設(shè)”等17個(gè)分項(xiàng)，“黨務(wù)公開、考核機(jī)制、組織生活、技術(shù)創(chuàng)新、三重一大、創(chuàng)崗建區(qū)、企業(yè)文化”等59個(gè)小項(xiàng)，對(duì)各項(xiàng)制定對(duì)應(yīng)的考評(píng)細(xì)則，形成完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。將黨建工作做實(shí)做硬、工作有量、考核有據(jù)，使得黨建工作人員能明確工作的重點(diǎn)。

四是規(guī)范黨建績效管理評(píng)價(jià)考核流程。公司制定評(píng)價(jià)細(xì)則需要明確黨建工作的時(shí)效性（確定各級(jí)黨組織黨建工作的上傳時(shí)間，根據(jù)工作情況進(jìn)行自評(píng)）；明確各審核部門的審核時(shí)間，確保黨建項(xiàng)目能全部得到評(píng)價(jià)考核；審核部門內(nèi)容劃分清晰，無遺漏；指定部門按照規(guī)定時(shí)間對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行匯總管理；匯總結(jié)果報(bào)黨委審批，由人力資源進(jìn)行績效考核?？己艘郧Х种七M(jìn)行管理，測評(píng)結(jié)果與績效薪酬的40%進(jìn)行掛鉤考核，實(shí)行信息化和閉合式管理。

五是保證黨建績效管理評(píng)價(jià)考核正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開元公司黨建績效管理評(píng)價(jià)考核是企業(yè)黨建工作的新課題，為確保實(shí)效，開元公司必須明確要求各考核部門深入基層，對(duì)工作細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，確保黨建績效考核管理能可靠運(yùn)作。公司成立績效考核辦公室，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理。黨建、紀(jì)委、人力、武保等相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)審核。公司黨總支設(shè)專人進(jìn)行檢查指導(dǎo)。由此，在公司形成了“兩級(jí)負(fù)責(zé)、分層運(yùn)行”的績效管理組織保障體系。

六是樹立基層工作新觀念。思想是行動(dòng)的啟迪，創(chuàng)新是工作進(jìn)步的動(dòng)力。不斷提高基層黨建科學(xué)化水平，首要是解放思想，創(chuàng)新理念。牢固樹立“動(dòng)力源”理念。將黨建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，納入領(lǐng)導(dǎo)考核體系，做到黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同推進(jìn)；樹立“新格局”理念。黨建工作涉及面廣，從農(nóng)村到城市、從社區(qū)到單位，乃至社會(huì)團(tuán)體，因此，黨建工作的發(fā)展要從全局考慮。樹立“大黨建”理念，社會(huì)的開放程度在提高，基層黨組織也要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，提升開放度，面向社會(huì)、面向群眾，用開放的思維發(fā)展黨建工作。黨建工作逐步形成一種社會(huì)性、群眾性的工作。使得黨建工作更好的貼合職工，形成齊抓共管的新格局。

幾點(diǎn)啟示：

第一、發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是國有企業(yè)獨(dú)有的競爭優(yōu)勢。陽煤集團(tuán)開元公司黨建績效考核體系有序進(jìn)行，有利于對(duì)黨的政治組織實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理、核心作用最大化、利于提高企業(yè)邁向現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。

第二、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，要緊扣企業(yè)發(fā)展實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮作用。要始終把控黨建的政治要求，持之以恒的推動(dòng)企業(yè)黨建工作的發(fā)展。

圍繞企業(yè)的發(fā)展改革，貫徹落實(shí)黨建方針，使得黨建和企業(yè)發(fā)展和諧交匯。積極推動(dòng)黨建績效考核管理體系，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨的優(yōu)勢，服務(wù)廣大職工，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展另辟新徑。

第三、實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、閉合、量化的黨建工作管理體系，是推進(jìn)黨建工作取得更大實(shí)績的有效途徑。將黨建工作的“三難”（難管理、難考核、難見效）進(jìn)行消除。通過對(duì)黨建工作的科學(xué)化管理，明晰工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核流程，健全管理制度，實(shí)現(xiàn)黨建工作“定性工作定量化，定量工作數(shù)字化”的工作效果，使黨建工作化虛為實(shí)，由軟任務(wù)變成了工作的硬指標(biāo)，黨組織的作用和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工的能力得以充分發(fā)揮。

第四、信息化、網(wǎng)絡(luò)化是黨建工作發(fā)展的必然趨勢。開元公司黨建績效考核體系通過辦公系統(tǒng)有效開展，有助于提高工作效率、實(shí)現(xiàn)信息共享。黨建績效管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，須科學(xué)合理設(shè)定權(quán)限，嚴(yán)格控制工作流程，實(shí)現(xiàn)黨建工作的精細(xì)化、科學(xué)化，有效推動(dòng)黨建考核工作實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化及信息化。

第五、黨建績效考核管理工作要做科學(xué)規(guī)劃，條縷清晰，便于操作，管用有效。黨建工作整合分類劃分應(yīng)該建立在班子、隊(duì)伍、黨風(fēng)、和諧四個(gè)區(qū)塊上，相關(guān)的組織、思想、制度、干部管理、群團(tuán)工作、紀(jì)檢監(jiān)察、綜合治理、信訪穩(wěn)定等工作按照工作性質(zhì)歸入相應(yīng)的區(qū)塊。對(duì)于個(gè)人的考核和單位的考核，要按照便于操作，利于工作的原則，對(duì)工作性質(zhì)相同的條塊就近進(jìn)行合并，保證黨建工作不遺漏。考核部門分工要清晰，職責(zé)明確，確?？己瞬恢丿B，實(shí)現(xiàn)黨建工作高效管理。

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（作者單位：開元公司）endprint