辦好基礎(chǔ)教育是促進(jìn)教育公平的有效之舉

彭佳景

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，對教育工作作出了一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記對教育工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻論述了新時期教育改革和發(fā)展的重大理論與實踐問題。

五年來，我省教育系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷提升教育公共服務(wù)水平和教育質(zhì)量，以辦好基礎(chǔ)教育有效促進(jìn)了教育公平。

一是均衡發(fā)展向縱深推進(jìn)。五年來，我省積極啟動實施多項教育政策措施，極大地推動了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育的發(fā)展，構(gòu)建了基本適應(yīng)群眾教育需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的現(xiàn)代國民教育體系，中小學(xué)校幼兒園布局逐步優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展縱深推進(jìn)，普通高中多樣化發(fā)展取得實效。截止2016年，全省學(xué)前三年毛入園率、高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別為78.0%、90.6%、43.0%，與2007年相比分別提高38.3、26.6和23.9個百分點；小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率持續(xù)保持在99%以上；義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%；高考錄取率連續(xù)保持在86%左右?；A(chǔ)教育的長足進(jìn)步，意味著教育公平有了新進(jìn)展，社會公平有了新進(jìn)步。

二是教育質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。提高教育質(zhì)量，既是科教興國的必然選擇，也是人才強(qiáng)國的實在要求，亦是立德樹人的本真要義。而高質(zhì)量的教師是教育質(zhì)量提升的重要保障。為了縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育差距，有效解決農(nóng)村師資“下不去”“留不住”“教不好”的突出問題，我省推動實施鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法，在培養(yǎng)、補(bǔ)充、培訓(xùn)、管理、待遇等方面推出了一系列創(chuàng)新舉措。比如堅持定向培養(yǎng)、落實待遇、動態(tài)核編“三管齊下”，讓鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)取得重大突破。尤其是在定向培養(yǎng)中實施的男女招生比例相對均衡政策，極大地提高了農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的整體質(zhì)量。五年來，我省累計培訓(xùn)各級各類教師47萬人次，通過實施“特崗計劃”和“公費定向培養(yǎng)計劃”為農(nóng)村學(xué)校輸送合格教師近4萬名。比如積極推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，不斷促進(jìn)教師資源合理配置，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)教師隊伍活力，為辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校提供有力保障。除此之外，在全面提升教育質(zhì)量的過程中，我省堅持以方向領(lǐng)質(zhì)量、借標(biāo)準(zhǔn)定質(zhì)量、靠課改提質(zhì)量、以師資保質(zhì)量、用評價促質(zhì)量，圍繞育人方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程改革、教師隊伍、評價體系等方面采取了若干重大舉措，讓基礎(chǔ)教育質(zhì)量處于全國前列。

三是教育精準(zhǔn)扶貧取得明顯實效。推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧是促進(jìn)教育公平的重大舉措，也是阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵之舉。五年來，我省圍繞八大重點工作任務(wù)，落實教育經(jīng)費向貧困地區(qū)傾斜、健全學(xué)生資助體系、改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件等23條扶貧措施。在教育投入方面，我省繼續(xù)加大對貧困地區(qū)教育發(fā)展的傾斜支持力度，省級基礎(chǔ)教育工程建設(shè)項目對貧困地區(qū)逐步實行“零分擔(dān)、零配套”政策。2016年，全省累計投入中央和省級教育轉(zhuǎn)移支付（含專項）資金167.12億元，其中為51個貧困縣安排91.76億元。在學(xué)生資助方面，我省認(rèn)真落實建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生免除學(xué)雜費、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費政策，免除民族地區(qū)建檔立卡貧困家庭普通高中學(xué)生的書本費、住宿費。2016年，全省發(fā)放各類資助金41.85億元，資助學(xué)生達(dá)295萬人次。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)了51個貧困縣全覆蓋，單純因貧失學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象基本消除。隨著教育精準(zhǔn)扶貧的大力推進(jìn)，教育公平的美好明天將向我們一步步走來。

“公與平者，即國之基址也”。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，而辦好基礎(chǔ)教育才能不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義，才能讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望，才能進(jìn)一步夯實國民教育體系的根基，從而托起中華民族偉大復(fù)興的夢想。endprint