“網(wǎng)約車”領(lǐng)域相關(guān)犯罪問題研究

摘 要 近年來，網(wǎng)約車在我國廣泛興起，無可否認(rèn)，網(wǎng)約車滿足了公眾多元化的出行需要，提供了交通便利，但由于它自身存在的一些特點，也較易發(fā)生違法犯罪問題。本文論述了網(wǎng)約車的概念及其特點，并選取T市發(fā)生的18起涉及網(wǎng)約車的刑事案件，分析網(wǎng)約車領(lǐng)域相關(guān)犯罪特點及原因，提出預(yù)防對策建議，以期對網(wǎng)約車領(lǐng)域犯罪打防并舉，推進創(chuàng)新、綠色、共享發(fā)展理念深入實施。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)約車 犯罪 平臺公司 APP

作者簡介：韓娟，天津市紅橋區(qū)人民檢察院辦公室科員。

中圖分類號：D924.3 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.024

近年來，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱“網(wǎng)約車”）在我國廣泛興起，“滴滴”、“優(yōu)步”、“快車”、“專車”、“順風(fēng)車”等一系列關(guān)鍵詞風(fēng)靡，刷爆朋友圈。無可否認(rèn)，網(wǎng)約車滿足了公眾多元化的出行需要，提供了交通便利，但由于它存在的空間封閉、移動互聯(lián)、線上交易線下服務(wù)等特點，也較易發(fā)生違法犯罪問題，例如，深圳“網(wǎng)約車司機劫殺女乘客案”、武漢“網(wǎng)約車司機強奸女乘客案”、北京“國內(nèi)首例網(wǎng)約車虛假刷單詐騙案”等，網(wǎng)約車領(lǐng)域相關(guān)犯罪一時引起多方關(guān)注，有必要作以闡述。那么，先來看看，何為網(wǎng)約車？

一、網(wǎng)約車的概念及其特點

（一）網(wǎng)約車的概念

2016年7月28日交通運輸部等七部委公布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）對網(wǎng)約車作出了定義，“網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動?！逼渲饕膫€層次，一是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；二是有網(wǎng)約車平臺公司；三是使用符合條件的車輛和駕駛員（《暫行辦法》明確從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應(yīng)7座及以下、安裝GPS和應(yīng)急報警裝置等）；四是非巡游的預(yù)約出租汽車。以“滴滴出行”平臺為例，目前其提供的服務(wù)項目包括出租車、快車、ofo單車、順風(fēng)車、代駕、專車、公交、自駕租車和敬老出租?？梢?，《暫行辦法》規(guī)定的網(wǎng)約車概念為狹義范疇。因此，本文排除共享單車、代駕、網(wǎng)約公交車、自駕租車等廣義范疇，僅分析快車、順風(fēng)車、專車的狹義范疇。

（二）網(wǎng)約車的特點

1.移動互聯(lián)性。網(wǎng)約車平臺公司通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)制作發(fā)布手機約車APP軟件，聯(lián)結(jié)乘客與司機，從乘客發(fā)出要約、顯示預(yù)估費用到司機接單、行車路線生成再到支付、評價等環(huán)節(jié)均通過移動互聯(lián)網(wǎng)完成。網(wǎng)約車的移動互聯(lián)性實現(xiàn)了用車服務(wù)的透明化，便利了出行，并整合了供需信息，有效緩解了出行壓力。然而，其這一屬性，也易帶來定位錯誤、路線變更等線上線下不一致問題，常常成為糾紛“導(dǎo)火索”。

2.空間封閉性。一方面網(wǎng)約車為7座及以下汽車，本身為封閉狹小空間，另一方面，乘客與司機共處相對封閉的空間，對于雙方來講，都增加了潛在風(fēng)險。網(wǎng)約車的這一特點與普通出租車無異，這一特點決定了如果網(wǎng)約車進入了相對危險的運行過程或目的地時，較易給違法犯罪提供犯罪地條件，違法犯罪風(fēng)險隨之加大。

3.主體多元性。普通出租車在服務(wù)中只涉及乘客與司機兩方，網(wǎng)約車在服務(wù)中則涉及乘客、司機和網(wǎng)約車平臺公司三方。實踐中，有些私家車司機將私家車掛靠在汽車租賃公司，把自己掛靠在勞務(wù)派遣公司，形成網(wǎng)約車平臺公司、汽車租賃公司、勞務(wù)派遣公司、司機“四方協(xié)議”模式，加上乘客，則形成五方主體，網(wǎng)約車的主體多元化特點導(dǎo)致法律關(guān)系錯綜復(fù)雜。

4.準(zhǔn)入簡單性。網(wǎng)約車領(lǐng)域因法律規(guī)范滯后于其發(fā)展速度，長期以來存在準(zhǔn)入門檻較低問題，一些有犯罪前科的人員、一些不符合運營安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛因缺乏審核和規(guī)制進入網(wǎng)約車領(lǐng)域，構(gòu)成了違法犯罪風(fēng)險產(chǎn)生的條件。

二、網(wǎng)約車領(lǐng)域相關(guān)案件呈現(xiàn)的主要特點及原因分析

2015年以來，在T市發(fā)生的18起涉及網(wǎng)約車的刑事案件，其中，6起案件的犯罪嫌疑人、被告人為司機，12起案件的犯罪嫌疑人、被告人為乘客，定罪或涉嫌的罪名包括故意傷害罪、尋釁滋事罪、妨礙公務(wù)罪、聚眾斗毆罪、盜竊罪和搶劫罪。案件呈現(xiàn)的特點及原因是：

（一）設(shè)計陷阱，約車盜搶

犯罪嫌疑人、被告人往往利用網(wǎng)約車的私家性、封閉性、一人駕駛等特點，或利用網(wǎng)約車司機缺乏安全意識、擔(dān)心拒載被投訴被處罰、追求利潤兼職深夜出遠車等心理，通過約車APP設(shè)置夜晚、市郊等人少、較偏僻的時間、地點約車或到達，在司機不設(shè)防、孤立無援的時候?qū)囕v本身或司機財物實施盜竊、搶奪或搶劫。在18起案件中，分別有1起盜竊案、1起搶劫案，均是以約車為幌子，趁司機不備或約定偏僻目的地，實施盜竊車內(nèi)財物或?qū)嵤尳偎緳C等行為。

（二）乘客醉酒，尋釁滋事

以T市HQ區(qū)辦理的5起案件為例，其中4起案件存在乘客飲酒后約車的情形，網(wǎng)約車司機在接單后、接客前，沒辦法在短時間內(nèi)判斷出約車人的身體及精神狀態(tài)，往往是醉酒乘客上了車、開了口才發(fā)覺，又擔(dān)心拒載無端被投訴只能啟動車輛。在4起案件中，醉酒乘客上車后，又因為行車路線分歧、司機遲到、地址不詳、辱罵等瑣事發(fā)生口角，進而發(fā)生乘客毆打司機、司機毆打乘客或暴力襲警等情形。

（三）線上線下不一致，常成糾紛“導(dǎo)火索”

通過APP約車與招手打出租車不同，即在線上完成車輛、司機、線路、價格、拼車等信息確認(rèn)，而線下實際乘車有時會與線上不一致，有可能發(fā)生乘客記錯了或選錯了的失誤，有可能發(fā)生司機違反規(guī)則換車行駛或更改路線等情形，也有可能發(fā)生系統(tǒng)估價與實際收費不同等矛盾，如若溝通不暢，常因此產(chǎn)生糾紛甚至犯罪。在18起案件中，就有拼車與否不一致、行車路線不一致、地址定位與表述不一致等情形。

（四）犯罪主體多元，且?，F(xiàn)共同犯罪

犯罪主體可能是乘客（司機、乘客（乘客（其中1起案件是拼車乘客間因路線爭執(zhí)互相毆打）、司機（司機（其中1起案件是多位司機在同一地點“等活兒”，互相排斥，尋釁滋事）。此外，一方面，對于乘客酒后不能開車而打網(wǎng)約車的情形，乘客常是剛與聚會朋友分開或與聚會朋友一起乘車，此時如若發(fā)生口角，實施犯罪行為的，較易呼朋喚友或現(xiàn)場糾集，構(gòu)成共同犯罪；另一方面，對于設(shè)計陷阱實施盜搶網(wǎng)約車司機的情形，犯罪嫌疑人、被告人較易結(jié)伙作案、幫助逃逸，也易構(gòu)成共同犯罪。

此外，網(wǎng)約車領(lǐng)域還產(chǎn)生了一些新型犯罪方式，例如，“惡意（虛假）刷單”、“網(wǎng)售刷單教程及軟件”等，對此，在北京“國內(nèi)首例網(wǎng)約車虛假刷單詐騙案”中，被告人通過打車軟件虛假刷單騙取優(yōu)惠券最終構(gòu)成詐騙罪，與此同時，在網(wǎng)絡(luò)上兜售刷單教程、刷單軟件可能構(gòu)成傳授犯罪方法罪。

三、預(yù)防網(wǎng)約車領(lǐng)域犯罪的對策建議

（一）完善約車APP功能及網(wǎng)約車設(shè)施

約車APP可增加模塊設(shè)計，即根據(jù)GPS定位顯示偏僻無人區(qū)域或司機發(fā)現(xiàn)乘客有醉酒、言語不清、失智等情況而又無正常成年人陪伴的情況時，可以選擇拒載、就近停車或呼叫平臺總部另行派人、派單。在網(wǎng)約車內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭、應(yīng)急報警等裝置，規(guī)范雙方行為，杜絕違法違規(guī)情況發(fā)生。

（二）發(fā)揮企業(yè)責(zé)任和社會力量

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向公安、交通等部門提供車輛營運GPS軌跡和相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等信息，按承諾及法律規(guī)定接入相關(guān)部門監(jiān)管；嚴(yán)格司機招錄把關(guān)，對在逃、涉毒等“前科”人員不得進入。此外，可發(fā)動群眾積極舉報換車行駛、故意繞道、途中甩客、異地牌照、虛假接單等行為，積極評價好司機、好事件，給予“發(fā)紅包”等適當(dāng)獎勵。

（三）提升司機服務(wù)意識，約束乘客自身行為

由于網(wǎng)約車平臺公司對司機教育培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致部分司機素質(zhì)不高，在接待用語、服務(wù)方式、處置矛盾方法上有所欠缺，因此，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)加強對司機的安全、服務(wù)等知識的教育培訓(xùn)，提升司機服務(wù)水平。乘客也應(yīng)約束自己的行為，履行好乘客約定，促進網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。

（四）健全多方監(jiān)管

對應(yīng)網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營者違規(guī)使用用戶信息、出租汽車行業(yè)可能發(fā)生群體性事件等問題以及網(wǎng)約車領(lǐng)域可能存在的無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭、不正當(dāng)價格、違反稅收法律法規(guī)、支付機構(gòu)違規(guī)提供支付結(jié)算服務(wù)等行為，道路運輸管理機構(gòu)、通信主管或網(wǎng)信部門、公安部門、工商部門、價格部門、稅務(wù)部門、人民銀行應(yīng)分別切實落實好監(jiān)管責(zé)任。各地出租汽車行業(yè)協(xié)會也應(yīng)建立經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度。

此外，針對網(wǎng)約車領(lǐng)域產(chǎn)生的新型犯罪方式，筆者認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，犯罪方法不斷翻新，一方面，可在法律許可的范圍內(nèi)，通過解釋法律，將違法行為納入制裁范疇，不應(yīng)被動等待新法；另一方面，打擊犯罪也并非追求的唯一價值，應(yīng)更多地教育警示公眾，增強被害人的自我防范意識，在權(quán)益受到侵害后主動采取法律措施。

參考文獻：

[1]侯登華.“四方協(xié)議”下網(wǎng)約車的運營模式及監(jiān)管路徑.法學(xué)雜志.2016（12）.

[2]鄭智、唐瑭.利用打車軟件刷單當(dāng)心觸刑.檢察日報.2015年10月16日，第001版.