看清四連勝背后的分歧，默克爾成歐洲變數(shù)

9月24日，德國(guó)進(jìn)行了新一屆聯(lián)邦議院選舉。德國(guó)總理默克爾正式開(kāi)始邁出其第四個(gè)任期的征程。盡管結(jié)果正如外界普遍所認(rèn)為的一致，聯(lián)盟黨在選舉中獲得了最多的選票，但是選舉結(jié)果的微妙變化，正在影響著默克爾的4.0時(shí)代施政，也逐步影響著德國(guó)的未來(lái)走向。

? ? ? ? ?9月25日，選舉獲勝的默克爾（右）和基社盟主席澤霍費(fèi)爾（左）一起出席會(huì)議

選舉慘勝，默克爾組閣臨難關(guān)

盡管由默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟和姐妹黨基社盟所組成的聯(lián)盟黨在選舉中獲得了議院第一大黨的地位，但是和默克爾的前三次任期相比，聯(lián)盟黨所獲得的支持率明顯下降。在9月24日的大選中，聯(lián)盟黨獲得了33.0%的支持率，是近四次大選以來(lái)的最低，和2013年的選舉相比更是大跌了8.5個(gè)百分點(diǎn)。因此，盡管聯(lián)盟黨獲得了選舉的勝利，但是這樣的慘勝所導(dǎo)致的議院席位不高，將成為默克爾第四個(gè)任期的掣肘。

選舉結(jié)果顯示，聯(lián)盟黨得票最高，獲得了33.0%的支持率，社民黨次之，獲得了20.5%的選票，2013年成立的選擇黨異軍突起，獲得了12.6%的選民支持。作為本屆政府組閣的兩大黨，聯(lián)盟黨和社民黨的支持率都下滑了不少。

根據(jù)德國(guó)法律規(guī)定，政府的組閣需要獲得議院的過(guò)半席位，因此僅獲得33.0%支持率的聯(lián)盟黨只能尋求和其他政黨聯(lián)合組閣。但是社民黨已經(jīng)明確表態(tài)不再參與聯(lián)合組閣，轉(zhuǎn)為成為議院反對(duì)黨，選擇黨又是其他政黨不愿合作的右翼勢(shì)力政黨，因此，聯(lián)盟黨要謀求聯(lián)合組閣，只能聯(lián)合自民黨、綠黨等得票較少的政黨，構(gòu)建一個(gè)大聯(lián)合的政府內(nèi)閣。

10月7日，默克爾在德累斯頓出席活動(dòng)時(shí)正式宣布將與自由民主黨和綠黨開(kāi)談組閣事宜?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，這場(chǎng)組閣的談判不會(huì)容易。首先，聯(lián)盟黨內(nèi)部就存在分歧，默克爾反對(duì)為難民入境人數(shù)設(shè)限，而基社盟強(qiáng)調(diào)必須設(shè)定一定的上限。其次，聯(lián)盟黨與自民黨、綠黨的綱領(lǐng)也存在一定的分歧，特別是和左翼政黨綠黨的分歧較大，組閣談判可想而知不會(huì)容易。聯(lián)盟黨內(nèi)部有關(guān)養(yǎng)老和難民問(wèn)題的分歧，自民黨要求改變德國(guó)的能源政策以及對(duì)歐元區(qū)財(cái)政政策，綠黨鎖定氣候變遷、歐洲和社會(huì)正義等議題，默克爾第四個(gè)任期的組閣，正在面臨巨大的難關(guān)。

右翼勢(shì)力崛起，默克爾施政存掣肘

此次大選，最令人矚目的不是再度爭(zhēng)取連任的默克爾，也不是曾引發(fā)轟動(dòng)效應(yīng)的舒爾茨，而是右翼勢(shì)力的德國(guó)選擇黨獲得了12.6%的選票成功進(jìn)入聯(lián)邦議院。這也是二戰(zhàn)后首次有極右翼民粹主義政黨進(jìn)入德國(guó)聯(lián)邦議院。右翼勢(shì)力的崛起，民粹主義思潮的上升，成為擺在默克爾面前的又一難題。

? ? ? ? 右翼的崛起為默克爾的第四個(gè)任期帶來(lái)變數(shù)

成立于2013年的德國(guó)選擇黨，最初以反對(duì)援助歐債危機(jī)中的歐盟成員國(guó)而起家，隨著難民危機(jī)的蔓延，選擇黨也逐漸轉(zhuǎn)變成一個(gè)反移民政黨。德國(guó)選擇黨旗幟鮮明地反對(duì)默克爾接納難民的政策，尤其排斥來(lái)自阿拉伯地區(qū)的難民。如今，德國(guó)選擇黨成為議院第三大黨，顯示德國(guó)內(nèi)部在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)、難民危機(jī)等方面的政策引發(fā)了部分德國(guó)人的不滿，這也為默克爾的第四個(gè)任期帶來(lái)變數(shù)。

社民黨宣布不再與聯(lián)盟黨聯(lián)合組閣并轉(zhuǎn)為擔(dān)任議院反對(duì)黨，雖然讓默克爾的組閣變得艱難，但是評(píng)論也認(rèn)為，社民黨擔(dān)任反對(duì)黨后使得排名第三的選擇黨失去成為反對(duì)黨的機(jī)會(huì)，這多少也算是默克爾政府的利好。因?yàn)槁?lián)盟黨和社民黨雖然也有一些政見(jiàn)上的分歧，但是和右翼勢(shì)力的選擇黨所持立場(chǎng)相比，這些小分歧其實(shí)并不算什么。但是選擇黨畢竟是占據(jù)了議院第三多席位的政黨，肯定會(huì)在許多重要議題上對(duì)默克爾政府提出反對(duì)意見(jiàn)，這對(duì)于默克爾在新的任期里的施政存在較大的掣肘。

歐盟多事之秋，德國(guó)如何引領(lǐng)歐洲

德國(guó)是歐盟里具有舉足輕重地位的國(guó)家，德國(guó)的歐洲政策不僅將影響德國(guó)的未來(lái)走向，也將顯著影響歐洲的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。如今，債務(wù)危機(jī)雖然遠(yuǎn)去但是后續(xù)影響仍在，難民危機(jī)放緩但東、西歐之間的分歧加大，英國(guó)脫歐后歐盟內(nèi)部不穩(wěn)，在歐盟的多事之秋，德國(guó)的舉措引發(fā)各方關(guān)注。

隨著默克爾領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟黨獲得選舉的勝利，外界也普遍認(rèn)為德國(guó)將在歐洲事務(wù)中能夠延續(xù)其一貫的政策。但是，這場(chǎng)慘勝的選舉也為默克爾的歐洲政策帶來(lái)變數(shù)。為了能夠順利組閣，10月9日，默克爾首度同意為難民入境人數(shù)設(shè)限，這顯示著德國(guó)的難民政策將面臨改變。這樣的改變將會(huì)給歐洲帶來(lái)顯著的影響，原本就強(qiáng)硬反對(duì)難民入境的東歐國(guó)家可能會(huì)因此而進(jìn)一步鞏固其反難民立場(chǎng)，德國(guó)在歐盟內(nèi)的難民政策主張可能更難為歐盟各國(guó)所接受。

歐盟怎么走，德國(guó)與法國(guó)是關(guān)鍵

此外，英國(guó)脫歐后的歐盟將更為仰仗德國(guó)、法國(guó)等這些歐盟大國(guó)，但是法德軸心似乎并沒(méi)有愿景中穩(wěn)固。不久前，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍發(fā)表演說(shuō)，提倡“多速發(fā)展”，“重塑歐洲”，但是遭到了一些歐洲國(guó)家的反對(duì)，認(rèn)為歐洲應(yīng)該“同速發(fā)展”。默克爾也只是謹(jǐn)慎地回應(yīng)德法對(duì)于歐盟改革方向的想法“高度一致”，并未完全同意馬克龍的主張。此外，在德國(guó)，政壇主流依然期望德國(guó)引領(lǐng)歐洲;但是在歐洲，德國(guó)并不為一些歐盟成員國(guó)所接受。

大選后的德國(guó)將會(huì)在歐洲事務(wù)中扮演什么角色，是推動(dòng)德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)歐洲，還是重振德法雙輪驅(qū)動(dòng)，目前還不得而知，畢竟在組閣過(guò)程中的一些妥協(xié)將會(huì)影響德國(guó)的歐洲政策。促進(jìn)歐洲一體化最符合德國(guó)的利益，但是，政策面臨變數(shù)的德國(guó)，要和法國(guó)要聯(lián)手進(jìn)一步推動(dòng)歐洲一體化，恐怕還存在較大的困難局面。

變數(shù)大，德國(guó)未來(lái)向何方

德國(guó)大選之后，媒體普遍認(rèn)為這樣的一場(chǎng)慘勝，為德國(guó)未來(lái)的發(fā)展增添了許多變數(shù)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，德國(guó)大選的結(jié)果體現(xiàn)默克爾遭受的重創(chuàng)，德國(guó)當(dāng)下的危險(xiǎn)不是德國(guó)將會(huì)被極右翼把持，而是德國(guó)主流政治家為了應(yīng)對(duì)選擇黨的崛起而自我封閉。英國(guó)廣播公司的報(bào)道則指出，此次大選時(shí)德國(guó)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，德國(guó)政治的未來(lái)將趨于復(fù)雜化。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》則發(fā)表社論稱，德國(guó)反移民、反伊斯蘭、反歐洲一體化的極右翼勢(shì)力進(jìn)入國(guó)會(huì)，顯示極端保守思潮依然困擾歐洲。默克爾的組閣行動(dòng)可能不容易，未來(lái)四年任期也不平坦，將連帶影響德國(guó)在歐洲聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)地位。此次選舉默克爾是勝利了，但也增加了德國(guó)和歐盟前途的不確定性。歐洲一體化的理想似有越來(lái)越遠(yuǎn)的趨勢(shì)，這是好是壞目前還很難判斷?？梢钥隙ǖ氖牵瑲W洲在開(kāi)放與排外、主權(quán)堅(jiān)持與讓渡之間的拉鋸很可能將持續(xù)下去，難民和移民問(wèn)題也將成為左右歐洲政治發(fā)展的主要因素之一。？笏（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）